Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПМК-3 «Туринское»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Технология дорог», закрытое акционерное общество ПМК-3 «Туринская»

о признании недействительным решения налогового органа

при участии:

от заявителя - ФИО1, представителя, доверенность б/н от 01.12.06;

от заинтересованного лица – ФИО2, нач. юр. отдела, доверенность № 07-01 от 09.01.07г.;

от ООО «Технология дорог»: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ЗАО «ПМК-3 «Туринская»: ФИО3, конкурсного управляющего, паспорт серии <...>, определение суда от 12.02.04г. по делу №А60-17332/00-С3.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено.

В судебном заседании 10.01.07г. объявлен перерыв до 17.01.07 до 12-00. После перерыва судебное разбирательство продолжено. В судебное заседание 17.01.07 лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом: о надлежащем извещении заявителя, заинтересованного лица и ЗАО ПМК-3 «Туринское» имеется отметка в протоколе судебного заседания от 10.01.07г., от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (телефонограмма от 15.01.07), в адрес ООО «Технология дорог» направлена телеграмма, которая не доставлена по причине отсутствием адресата.

Общество с ограниченной ответственностью ПМК-3 «Туринское» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области о признании недействительным решения налогового органа от 23.03.06г. об отказе в государственной регистрации, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Технология дорог», закрытое акционерное общество «ПМК-3 «Туринская».

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку на момент обращения в инспекцию с заявлением от 17 марта 2006 г. гр. ФИО4 законно установленным заявителем не являлся, следовательно, он не имел права представлять в налоговый орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений об ООО ПМК-3 «Туринское».

Суд установил:

05.12.2001г. ЗАО ПМК-3 «Туринская», в лице конкурсного управляющего ФИО5, действовавшего на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2000г. с согласия кредиторов ЗАО «ПМК-3 «Туринская» (протокол от 05.12.01 № 1), приняло решение о создании ООО ПМК-3 «Туринское», которое зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Главы муниципального образования «Туринский район» № 1433, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации № 425 от 29.12.01 серии 1У-ТИ. Единственным учредителем (участником) общества являлось ЗАО ПМК-3 «Туринская», что подтверждается решением о создании общества от 05.12.01г.

02.04.2002г. принято решение о прекращении полномочий генерального директора ФИО6 на основании его личного заявления и о назначении на должность нового генерального директора ООО ПМК-3 «Туринское» - ФИО4.

В последующем, решением собрания кредиторов от 15.07.02г. предусмотрена продажа доли в уставном капитале ООО ПМК-3 «Туринское» в размере 100% и заключен договор от 10.09.02, в соответствии с которым, ЗАО «ПМК-3 «Туринская» уступило ООО «Технология дорог» в лице генерального директора ФИО7 100% доли в уставном капитале ООО ПМК-3 «Туринское».

11.01.2003г. между ЗАО ПМК-3 «Туринская» и ООО «Технология дорог» заключен договор (новация), согласно которому покупателю предоставлена рассрочка по оплате доли до 11.07.03г.

Таким образом, единственным участником ООО «ПМК-3 «Туринское» становилось ООО «Технология дорог». Однако соответствующие изменения были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц по заявлению ООО «Технология дорог» только в октябре 2005 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2005 г.

Указанная запись была произведена налоговым органом на основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена учредителя (участника) юридического лица), а также заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, подписанных генеральным директором ООО «ПМК-3 «Туринское» ФИО4

12.12.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральном директоре ФИО8.

15.01.2006г. между ООО «Технология дорог», в лице генерального директора ФИО7 и гр. ФИО9 заключен договор купли-продажи 100 % доли в уставном капитале ООО ПМК-3 «Туринское».

13.03.2006г. ООО «Технология дорог» как участник, владеющий 100% долей в уставном капитале ООО «ПМК-3 «Туринское», в лице ФИО7, принимает решение об отстранении генерального директора ФИО4 от занимаемой должности и назначает генеральным директором ООО «ПМК-3 «Туринское» ФИО9

14.03.2006г. ФИО9 созывает внеочередное собрание участников ООО «ПМК-3 «Туринское» и как единственный участник принимает решение о назначении себя генеральным директором ООО «ПМК-3 «Туринское.

17.03.2006г. ООО ПМК-3 «Туринское», в лице генерального директора ФИО4, представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (назначение на должность генерального директора ООО «ПМК-3 «Туринское» ФИО9 и внесение изменений в устав ООО «ПМК-3 «Туринское»).

Решением от 23.03.2006г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области отказала в государственной регистрации указанных изменений на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Полагая, что данными действиями инспекции нарушаются права и законные интересы ООО ПМК-3 «Туринское», общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения налогового органа от 23.03.06г. недействительным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона № 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 129-ФЗ.

Согласно ст. 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

- учредитель юридического лица при его создании;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии при ликвидации юридического лица;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Отказывая в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, инспекция исходила из того, что, на момент обращения в налоговый орган с вышеуказанными заявлениями, гр. ФИО4 законно установленным заявителем не являлся. Основанием для такого вывода послужили: письмо конкурсного управляющего ЗАО ПМК-3 «Туринская» ФИО3 от 11 октября 2005г. № 47 о том, что ООО «Технологией дорог» не полностью исполнен договор покупки доли в уставном капитале ООО «ПМК-3 «Туринское», к которому было приложено постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2005г. по делу №А60-31007/2004-С3 (суд постановил взыскать с ООО «Технология дорог» в пользу ЗАО «ПМК-3» 1 868 499 руб. 66 коп.), а также решение конкурсного управляющего ЗАО ПМК-3 «Туринская» ФИО3 № 2 от 9 декабря 2005г. о назначении генеральным директором ООО ПМК-3 «Туринское» ФИО8. В пункте 1 данного решения было указано следующее: генерального директора ООО ПМК-3 «Туринское» ФИО10 уволить по ст. 83 п.6 ТК РФ (основание - свидетельство о смерти 11 АИ № 569984 от 13 мая 2005г.). В ЕГРЮЛ данные о ФИО10 не значились, поскольку в инспекцию ФИО3 сообщение не подавалось.

17 марта 2006г. в инспекцию обратился гражданин ФИО4 с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ПМК-3». Инспекции был представлен договор от 15.01.2006г., согласно которому, Продавец - ООО «Технология дорог» в лице генерального директора ФИО7 обязуется продать, а Покупатель- гражданин ФИО9 приобрести долю в уставном капитале ООО «ПМК-3» номинальной стоимостью 3354750 руб., что составляет 100% уставного капитала, за пять тысяч рублей.

Конкурсный управляющий ЗАО «ПМК-3» ФИО3 письмом от 20 марта 2006г. № 51 сообщила инспекции, что на основании постановления Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2005г. постановлением судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО11 от 31 августа 2005г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Технология дорог» 1868499 руб. 65 коп. К письму была приложена копия приказа № 1 от 18 мая 2004г. ЗАО ПМК-3 «Туринская» об отстранении от занимаемой должности генерального директора ООО ПМК-3 «Туринское» ФИО4 с 18 мая 2004г. С приказом ФИО4 ознакомлен под роспись 18.05.2004г.

Как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованного лица, и как следует из материалов дела, ФИО4 на момент обращения в налоговый орган законным заявителем не являлся, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12.12.05г., Приказом № 1 от 18.05.04г. об отстранении от должности генерального директора ООО «ПМК-3 «Туринское» и его объяснениями, находящимися в материалах уголовной проверки, согласно которым ФИО4 фактически не работает в ООО ПМК-3 «Туринское» с конца 2003г., доверенностей с этого времени им не выдавалось (письмо зам. начальника УВД Орджоникидзевского района полковника милиции ФИО12 исх. № 18491 от 13.12.06).

Государственная регистрация изменений в сведения ООО ПМК-3 «Туринское», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ от 12.12.2005 г., на момент обращения гражданина ФИО4 в инспекцию (17 марта 2006г.) с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых учредительные документы ООО «ПМК-3», в установленном порядке оспорена не была.

С учетом вышеизложенного, суд считает обоснованным довод заинтересованного и третьего лица о том, что на момент обращения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области с заявлениями о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (назначение на должность генерального директора ООО «ПМК-3 «Туринское» ФИО9 и внесение изменений в устав ООО «ПМК-3 «Туринское») ФИО4 не значился в качестве директора общества в Едином государственном реестре юридических лиц, и соответственно, не имел права представлять в инспекцию вышеуказанные заявления, в связи с чем решение налогового органа от 23.03.2006г. следует признать правомерным, а заявленные обществом с ограниченной ответственностью ПМК-3 «Туринское» требования - не подлежащими удовлетворению. Решение от 23.03.2006г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации указанных изменений принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью ПМК-3 «Туринское»требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.В. Гнездилова