Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11242/2017

по заявлению Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Комбинат специализированного обслуживания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения №075V12170000001 от 27.12.2016 года недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 03.04.2017 №30;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Комбинат специализированного обслуживания" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области №075V12170000001 от 27.12.2016 года недействительным.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва, в удовлетворении требований просит отказать.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении объяснения, от заинтересованного лица ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя. Ходатайства судом удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заинтересованным лицом была проведена выездная проверка заявителя за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

По результатам проверки был оставлен Акт выездной проверки от 05.12.216 г. № 075V10160004375 (далее -Акт), которым зафиксирован факт занижения базы для начисления стразовых взносов по дополнительному тарифу в пользу работников Заявителя, занятых на видах работ, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и, соответственно, не уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении указанных выплат в отношении работника ФИО2 (электросварщик ручной сварки).

На основании акта проверки органом Пенсионного фонда вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.12.2016 г. № 075V12170000001.

Не согласившись с решением, предприятие обратилось в Арбитражный суд.

В соответствии со статьей 58.3 Закона N 212-ФЗ с 01.01.2013 плательщики страховых взносов должны применять дополнительные тарифы страховых взносов, если физические лица заняты на работах, которые указаны в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу 33 Списка № 2 право на досрочную пенсию имеет электросварщик ручной сварки (23200000-19906).

В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона N 173-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 5, 6 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

В силу пункта 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Таким образом, в случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпунктах 1 и 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, исчисление страховых взносов осуществляется организацией по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений (включая премии за прошлые периоды), включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ.

В случае если работник в течение месяца, в котором начисляются выплаты (в том числе премии за прошлые периоды), не был занят на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в подпунктах 1 и 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, и при этом период такой работы не включается согласно Правилам исчисления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений, начисленных в этом месяце в пользу данного работника, не производится.

Из представленных предприятием документов видно, что в 2013 году, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», была проведена аттестация рабочих мест предприятия. Результаты аттестации, согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» могут применяться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Материалами дела подтверждается частичная занятость работника ФИО2 (электросварщик ручной сварки) на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, в том числе картой аттестации № 102, составленной в рамках договора с НИИ Охраны труда г. Екатеринбурга на основании анализа первичных документов. По результатам Аттестации рабочих мест в ЕМУП «КСО», применительно к профессии «Электросварщик ручной сварки» в подразделении «Крематорий» на основании анализа выполняемой работы сделан вывод о том, что работник данной профессии менее 80% рабочего времени занят за выполнением работ по профессии электросварщика ручной сварки.

Работник ЕМУП «КСО» ФИО2, работая по профессии «Электросварщик ручной сварки» в подразделении Крематорий, выполняет сварочные работы и обязанности слесаря-ремонтника (согласно должностной инструкции). Производственный процесс, осуществляемый в крематории, не включает в себя выполнение сварочных работ (которые проводятся, только в случае ремонта оборудования). Согласно Инструкции № 3 по охране труда при проведении сварочных работ сварочные работы осуществляются только на рабочем месте Сварочный пост. Согласно Аттестации рабочих мест ФИО2 находится на рабочем месте Сварочный пост не более 60% рабочего времени, поскольку в обязанности ФИО2 входит работа слесаря-ремонтника.

Так же, подтверждением факта очень малого времени выполнения сварочных работ сотрудником ФИО2 являются замеры параметров выбросов загрязняющих веществ, (год проведения замеров - 2012, срок действия 5 лет). В отчете указано, что сварочный аппарат в количестве 1 шт. в подразделении Крематорий работает не более 50 часов в год, а по данным замеров параметров выбросов загрязняющих веществ, проводимых в 2016 году, не более 24 часов в год.

То, что предприятием не заключено соответствующее соглашение с работником (о выполнении работ, не связанных с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда) не означает, что фактически такие работы не выполнялись.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные периоды занятости работника предприятия включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений за периоды занятости работника деятельностью, не связанной с непосредственным занятием работой с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, производиться не должно.

При таких обстоятельствах, требования заявителя следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о привлечении заявителя -плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.12.2016 г. № 075V12170000001.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Комбинат специализированного обслуживания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова