Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. Г. Италмасовапри ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Италмасовой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Давыдовой О.В.

к ИФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

о признании ненормативного акта недействительным

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

от заинтересованного лица: Каржановская А.В.представитель по доверенности от 28.04.07.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ходатайство судом удовлетворено.

Других заявлений и ходатайств не поступало.

Заявитель просит признать недействительным решение ИФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10.04.2008 года об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ПИРАМИДА".

Заинтересованное лицо заявленные требования не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

03.04.2008 года Давыдова О.В. представила в ИФНС России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга документы, для регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния.

10.04.2008 года ИФНС России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «ПИРАМИДА» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых документов, а именно: решение участника «Завод Оптик»; документы, подтверждающие отсутствие кредиторской задолженности; уведомление кредиторов.

Согласно ст. 1 ФЗ №129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 52 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта.

На основании ст. 39 указанного Закона в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.

Статьей 14 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Указанная норма Закона не предусматривает представление документов, доказывающих уведомление кредиторов реорганизуемого юридического лица. Согласно отмеченной норме на регистрацию представляется, в частности, заявление, в котором подтверждается, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Как видно из материалов дела ООО «Интерком» и ООО «ПТС» имеют кредиторскую задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, в связи с чем, в регистрирующий орган поданы документы, подтверждающие уведомление кредиторов о реорганизации в форме слияния, также в регистрирующий орган подана справка об отсутствии кредиторской задолженности.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 1822 от 18.04.2008 г. единственным участником ООО «Завод Оптик» является Соловьева К.А.

Ранее на момент принятия решения о реорганизации в форме слияния с ООО «Интерком» и ООО «ПТС» с переходом всех прав и обязанностей к вновь создаваемому в результате реорганизации ООО «ПИРАМИДА» от 20.02.2007 г. единственным участником ООО «Завод Оптик» являлся Ситников Д.В.

Таким образом, решение ООО «Завод Оптик» подписано уполномоченным лицом.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 Закона о регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, данный перечень является исчерпывающим.

Действующим законодательством налоговому органу не предоставлено право осуществлять правовую экспертизу документов и проверять достоверность указанных в заявлении сведений.

Как следует из расписки в получении документов регистрирующим органом от 03 апреля 2008 года, заявителем были представлены на государственную регистрацию все документы, предусмотренные ст. 14 Закона.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Ольги Вячеславовны Давыдовой удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10 апреля 2008 года об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "ПИРАМИДА" как не соответствующее требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "ПИРАМИДА".

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу Ольги Вячеславовны Давыдовой расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья: Е. Г. Италмасова