Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой, при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Г.Филипповой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью «Уральский научно-технический центр "Электронная техника"» (далее - ООО «УНТЦ Электронная техника»)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, помощник прокурора, удостоверение 154083,

от заинтересованного лица: ФИО2, генеральный директор.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, копии приказа №2 от 12.01.2009, приказа №1 от 09.02.2007, технического отчета от 27.08.2007 с приложениями. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Заместитель прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «УНТЦ Электронная техника» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс), за совершение правонарушения, выразившегося в использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

ООО «УНТЦ Электронная техника» (далее - заинтересованное лицо, общество) представило в суд отзыв, требования заявителя признало частично.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором по пожарному надзору МО «г.Екатеринбург» ФИО3 совместно с помощником прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Казанцевым А.В., техническим директором ООО «УНТЦ Электронная техника» ФИО4 12 декабря 2008 проведена внеплановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «УНТЦ Электронная техника», расположенных по адресу ул. Степана Разина, 109 (комн. 221, 226, 309, 315, 317),по результатам которой вынесен акт проверки соблюдения пожарной безопасности №3.

В ходе мероприятия по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- электросветильники и электроустановки в складском помещении не
выполнены соответствующими по степени защиты класса зоны;

- отсутствует акт замеров сопротивления изоляции электропроводки, произведенные организацией имеющей лицензию;

- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада,
располагаются внутри помещения;

- допускается курение в местах не предназначенных для этого;

- на окнах установлены глухие металлические решетки;

- допускается загромождение путей эвакуации;

- пути эвакуации отделаны горючими материалами;

- двери, дверные коробки складского помещения не выполнены с требуемым пределом огнестойкости;

- автоматическая установка пожарной сигнализации выполнена с
нарушением требований (установлены тепловые пожарные извещатели);

- помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;

- сотрудники допускаются к работе без прохождения противопожарного
инструктажа;

- отсутствуют приказы: о назначении ответственного лица за пожарную безопасность на территории и в помещениях; устанавливающий противопожарный режим; о запрете курения на территории и в помещениях регламентирующий действия персонала при обнаружении пожара; о назначении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность, готовность к действию первичных средств пожаротушения; о назначении лица, ответственного за пожарную сигнализацию на объекте;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ складского помещения, не обозначены табличкой на дверях помещений ППБ;

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.

Установленные проверкой обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ в отношении ООО «УНТЦ Электронная техника».

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с материалами проверки переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ООО «УНТЦ Электронная техника» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что требования заместителя прокурора Чкаловского района г.Екатеринбургао привлечении к административной ответственности ООО «УНТЦ Электронная техника»подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «УНТЦ Электронная техника» в соответствии с договором №13 КР предоставления комплекса ресурсов для обеспечения функционирования оборудования от 06.01.2006 г., заключенным с ФГУП СПО «Металлургбезопасность», занимает помещения по адресу ул. Степана Разина, 109 общей площадью 234, 7 кв.м (к. 221, 226, 309, 315, 317).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 22.03.2006 здание по адресу ул. Степана Разина, 109 относится к федеральному имуществу и закреплено за ФГУП СПО «Металлургбезопасность» на праве хозяйственного ведения в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 2.2.7 указанного договора заказчик (ООО «УНТЦ Электронная техника») обязан содержать имущественный комплекс в исправности и надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность, содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию, оборудование в соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности заказчика, а также принимать меры противопожарной безопасности, ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущественного комплекса, его экологическое, санитарное и инженерно-техническое состояние. Обеспечивать наличие и исправное состояние средств пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, является административным правонарушением в области охраны собственности и влечет взыскание административного штрафа, применительно к юридическим лицам - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 1.5 Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся правонарушением, которое начинается с момента совершения противоправного деяния и оканчивается вследствие действий самого правонарушителя либо наступления событий, препятствующих совершению правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд полагает, что в действиях ООО «УНТЦ Электронная техника»имеется состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, следовательно, требования заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом названных обстоятельств.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, учитывая характер правонарушения, а также то, что заинтересованное лицо частично признает совершенное правонарушение, суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную ч.2 ст.7.24 КоАП РФ в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью Уральский Научно-Технический центр "Электронная техника" (место нахождения: 620130, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга

БИК 046577001

ИНН <***> (поле 61)

ОКАТО 65401364000

Счет №40101810500000010010

КБК 41511621010010000140

КПП 665801001 (поле 103), в полях 106-110 расчетного документа проставляются нули («0»)

Назначение платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья Н.Г. Филиппова