Гражданский кодекс часть 1

Садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарный ключ» (далее – СНТ «Янтарный ключ», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения федеральной налоговой службы (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о признании государственной регистрации организации, не являющейся юридическим лицом, недействительной на основании решения регистрационного органа серии 66 №005300349 от 10.04.2007).

В судебное заседание заявителем представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, с учетом которого СНТ «Янтарный ключ» просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10.04.2007.

Ходатайство судом удовлетворено, уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, СНТ «Янтарный ключ» в судебное заседание представлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь при этом на получение копии оспариваемого решения лишь 26.03.2010.

Рассмотрев ходатайство и документы, представленные в обоснование наличия уважительных причин, суд находит его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В материалы дела товариществом представлена копия решения от 10.04.2007 о регистрации, на которой имеется отметка Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о выдаче копии указанного решения СНТ «Янтарный ключ» 24.03.2010. С заявлением об оспаривании решения товарищество обратилось в арбитражный суд 30.03.2010, о чем свидетельствует входящий штамп Арбитражного суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах суд находит указанную заявителем причину уважительной, в связи с чем ходатайство товарищества о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Заинтересованным лицом по существу заявленных требований представлен отзыв, согласно которому налоговый орган считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из отзыва и подтверждается материалами дела, 17.01.2003 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на основании представленного 13.01.2003 сообщения по форме Р17001 о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» принято решение о государственной регистрации юридического лица – Садоводческого товарищества «Янтарный ключ», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

04.03.2003 инспекцией на основании представленного 27.02.2003 на государственную регистрацию заявления по форме Р13001 было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – сведений об изменении наименования, а также организационно-правовой формы данного юридического лица (Садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарный ключ»).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регистрационные функции в отношении некоммерческих организаций были переданы Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

В ходе подготовки регистрационного дела СНТ «Янтарный ключ» для передачи в УФНС России по Свердловской области инспекцией было выявлено, что данной организацией при подаче Сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» в качестве органа, зарегистрировавшего до 01.07.2002 указано Свердловское РАПО, документы, подтверждающие регистрацию в качестве юридического лица, в регистрационном деле отсутствуют. В связи с этим, по мнению налогового органа, СНТ «Янтарный ключ» был неправомерно присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН).

При таких обстоятельствах 10.04.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбургапринято решение о регистрации, которым государственная регистрация СНТ «Янтарный ключ» признана недействительной.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, СНТ «Янтарный ключ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования СНТ «Янтарный ключ» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации и полномочия налоговых органов в данной сфере определены Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 26 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие названного Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 3 названной статьи следует, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Как следует из материалов дела, заявитель соответствующие требования выполнил, уведомление представил.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Фактически принятие налоговым органом оспариваемого решения означает лишение организации статуса юридического лица. Об этом свидетельствует также содержащийся в письме от 04.09.2009 № 18-05/43298 отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в совершении регистрационных действий по заявлению СНТ «Янтарный ключ».

Между тем, действующее законодательство не предоставляет налоговым органам полномочия признавать на основании своих собственных актов решения о государственной регистрации недействительными.

Для подобных ситуаций ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен судебный порядок ликвидации юридических лиц, созданных с нарушением закона. В частности, п.п. 2, 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

При таких обстоятельствах, поскольку внесение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительным акта регистрирующего органа о государственной регистрации может быть осуществлено только на основании решения суда о признании соответствующей записи недействительной, требования СНТ «Янтарный ключ» подлежат удовлетворению, а решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10.04.2007 о регистрации – признанию незаконным.

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей подлежат взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбургаот 10.04.2007 о регистрации незаконным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав заявителя.

3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Янтарный ключ» 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Кириченко