АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
09 июня 2014 года Дело № А60- 11961/2014
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2014 года
Полный текст решения изготовлен 09 июня 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Пшеничниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой Е.Ю., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-11961/2014 по иску МУП "Энергоснабжающая компания п. Атиг" (ИНН <***>)
к Администрации Нижнесергинского муниципального района, Администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг (ИНН <***>; 6646011512)
о признании права хозяйственного ведения
при участии в судебном заседании:
От МУП "Энергоснабжающая компания п. Атиг": конкурсный управляющий ФИО1
От Администрации Нижнесергинского муниципального района: ФИО2 – по доверенности от 22.04.2014 №50.
От Администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг: ФИО3 – по доверенности от 09.01.2014 № 1юр;
От ОАО «Свердловэнергосбыт» - ФИО4 – доверенность от 28.12.2013 66 ААА 2243174.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец МУП "Энергоснабжающая компания п. Атиг" обратился в арбитражный суд с иском, предъявленным к Администрации Нижнесергинского муниципального района и Администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг о признании права хозяйственного ведения.
Названный иск подан в отношении следующего имущества:
№ п/п
Вид объекта
Наименование объекта
Место нахождение объекта
1
Котельная № 1, литер А
Котельная
<...>
2
Котельная № 1 (газовая)
Котельная
-//-, ул. Урицкого, 9-6
3
Помещения (нежилое), литер А
Склад, коридор, туалет
-//-, ул. Урицкого, 13
4
Здание литер А1
Здание котельной
-//-, ул. Урицкого, 9-6
5
Здание литер А2
Компрессорная
-//-, ул. Урицкого, 9-6
6
Здание литер A3
Слесарная мастерская
-//-, ул. Урицкого, 9-6
7
Сооружения
Трубопровод для подачи ХВС
<...>
8
Сооружения, литер - 4а, 46, 4в, 4д.
Трубопровод для подачи ГВС
-//-, микрорайон «Черемушки» ул. Урицкого-Гагарина
9
Сооружения, литер 2а, 26, 2в, 2д
Участок тепловой сети
-//-, микрорайон «Черемушки» ул. Урицкого-Гагарина, котельная № 1
10
Сооружения, литер 13
Канализационные сети
11
Сооружения, литер 16
Трубопровод ХВС от котельной № 1- ул. Заводская
12
Сооружения, литер 14
Трубопровод для подачи ГВС
-//-, завод «Стройматериалов», ул. 50 лет Октября-Горького, котельная № 2
13
Сооружения, литер 15
Тепловая сеть
-//-, завод «Стройматериалов», ул. Ленина, котельная № 3
14
Сооружения, литер 12
Участок тепловой сети
-//-, завод «Стройматериалов», ул. 50 лет Октября-Горького, котельная № 2
15
Котельная № 2, литер А
Котельная
<...>
16
Котельная № 2 (газовая)
Котельная
-//-, ул. Горького, 1-а
17
Здание литер 4, 4а
Бойлерная, склад соли
-//-, ул. Горького, 1-а
18
Котельная № 3 (мазутная)
Котельная
<...>
19
Здание нежилое, литер А,а
Здание парокотельной на мазуте
<...> Октября, 125
20
Здание нежилое, литер П
Склад соли
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
21
Здание нежилое, литер Г2
Склад
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
22
Здание нежилое, литер Г4
Насосная станция
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
23
Здание нежилое, литер ГЗ
Насосная станция № 5 со скважиной
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
24
Здание нежилое, литер Г5
Насосная станция № 4
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
25
Здание нежилое, литер Г6
Насосная станция № 3
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
26
Здание нежилое, литер Г13
Насосная станция № 1
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
27
Здание нежилое, литер ПО
Насосная станция № 2
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
28
Здание нежилое, литер Г14
Насосная станция
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
29
Сооружение горючесмазочных материалов,
Нефтехранилище № 7
<...> Октября, 125
литер Г8
30
Сооружение горючесмазочных материалов, литер Г9
Нефтехранилище № 6
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
31
Сооружение горючесмазочных материалов, литер Г7
Нефтехранилище № 5
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
32
Сооружение горючесмазочных материалов, литер П1
Нефтехранилище № 4
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
33
Сооружение горючесмазочных материалов, литер Г12
Нефтехранилище № 1
-//-, ул. 40 лет Октября, 125
34
Здание нежилое, литер 9А
Насосная станция
<...>
35
Сооружения (гр. капитал.-1)
КНС-1
-//-, район Черемушки, ул. Гагарина
36
Сооружения
Канализационные внутриквартальные сети
-//-, ул. Урицкого, ул. Гагарина, ул. Горького, ул. 50 лет Октября
37
Сооружения
Скважина № 4 р.э.
-//-, в конце ул. Гагарина, в поле
38
Сооружения
Скважина № 3
-//-, в конце ул. Гагарина, в поле
39
Сооружения
Скважина № 2Э
-//-, в конце ул. Гагарина, в поле
40
Сооружения
Скважина № 1Э
-//-, на территории насосной станции по ул. Урицкого
41
Нежилое здание, литер А
Здание биофильтров
-//-.Территория завода
42
Нежилое здание, литер А1
Блок служебных помещений
-//-.Территория завода
43
Нежилое здание
Здание склада
-//-.Территория завода
44
Сооружение, литер Г
КНС №2
-//-, Территория завода
45
Сооружение, литер П
Вторичный отстойник
-//-, Территория завода
46
Сооружение, литер Г2
Вторичный отстойник
-//-, Территория завода
47
Сооружение, литер Г4
Первичный отстойник
-//-, Территория завода
48
Сооружение, литер Г5
Первичный отстойник
-//-, Территория завода
49
Сооружение, литер Г6
Отстойник горизонтальный канализационный
-//-, Территория завода
50
Сооружение, литер Г7
Отстойник горизонтальный канализационный
-//-, Территория завода
51
Сооружение, литер Г8
Отстойник
горизонтальный
канализационный
-//-, Территория завода
52
Сооружение, литер Г9
Отстойник горизонтальный канализационный
-//-, Территория завода
53
Здание нежилое, литер 2
Гараж
<...>
54
Здание литер 3, За
Гараж
<...>
55
Здание литер А
Пристроенное помещение
<...>
№ п/п
Наименование ТС
Марка, тип, Модель
Гос. номер
Год выпуска
56
Экскаватор ЭО-3323А
Колесный одноковшовый V=0,65 куб.м.
С029-7366
1994
57
Бульдозер Т-170
Гусеничный трактор
б/н
1989
58
ЗИЛ-431412
Грузовой автокран КС 2561Д
Е991СЕ66
1987
59
ГАЗ-3307
Грузовая машина вакуумная КО-503В
Н001ЕС96
2000
60
ЗИЛ-131 НА
Грузовой Бортовой
Н009НЕ96
1989
61
ЗИЛ-ММЗ-45021
Грузовой Самосвал
Н006НЕ96
1981
62
ЗИЛ-130
Грузовой Бортовой
Н002ЕС96
1971
63
ГАЗ-53
Грузовой насосная машина AHM V = цистерны 3,25 куб.м.
Н008НЕ96
1984
64
ГАЗ-31105
Легковой седан
А899КУ96
2006
65
КРАЗ-256 Б1
Грузовой Самосвал
Н010НЕ96
1991
В обоснование исковых требований представлено:
- договор №4 о закреплении на праве хозяйственного ведения вышеназванного имущества;
- копии актов приема – передачи имущества от КУМИ ФИО5 к истцу; инвентарные карточки; постановление № 38 от 13.03.2012 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения».
Обращение МУП "Энергоснабжающая компания п. Атиг" в суд с обозначенными исковыми требованиями вызвано отказом в государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Кроме того, истец оспаривает правомерность принятия администрацией муниципального образования рабочий поселок Атиг постановления №90 от 30.06.2013 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения», которым отменено постановление Главы Администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг № 38 от 13.03.2012.
В судебном заседании истец заявил ходатайство о приостановлении производства по делу и о привлечении к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, всех реестровых кредиторов МУП "Энергоснабжающая компания п. Атиг". Представитель ОАО «Свердловэнергосбыт», присутствующий в заседании, поддержал ходатайство о привлечении третьих лиц.
Ходатайство о приостановлении производства по делу обосновано отсутствием у администрации (ответчиков) возможности предоставить документ, позволяющий однозначно идентифицировать переданное предприятию МУП «ЭСК п. Атиг» имущество, в связи с чем, конкурсным управляющим было подано заявление об обязании заинтересованных лиц изготовить документ, позволяющий идентифицировать имущество, переданное по передаточному акту о принятии муниципальных унитарных предприятий как имущественных комплексов из муниципальной собственности Нижнесергинского муниципального района в муниципальную собственность муниципального образования Рабочий поселок Атиг 31.12.2008 года. Идентификация должна производиться по полученным конкурсным управляющим техническим и кадастровым паспортам на имущество. Заявление принято арбитражным судом к своему производству за №А60-21094/2014.
Истец просит приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делу №А60-21094/2014.
Заявляя ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, истец ссылается на возможность нарушения прав кредиторов должника решением суда по настоящему делу.
Заявленные истцом ходатайства судом рассмотрены с соблюдением тайны совещательной комнаты и отклонены по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом. В данном случае суд полагает возможным рассмотрение заявленного иска, исходя из имеющихся в деле доказательств, в соответствии со статьями 9, 65 АПРК РФ.
Что же касается привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц кредиторов МУП «ЭСК п. Атиг», в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возможном нарушении их прав решением по настоящему делу.
Довод конкурсного управляющего о том, что в случае отказа в иске произойдет выбытие имущества из конкурсной массы, судом отклонен, поскольку в данном споре судом оцениваются доказательства с точки зрения наличия либо отсутствия вещных прав у МУП «ЭСК п. Атиг» в отношении спорного имущества. При этом суд лишь констатирует факт правообладания либо отсутствие такового, не обязывая третьих лиц к совершению каких – либо действий прямо или косвенно.
Согласно отзыву на иск администрация муниципального образования рабочий поселок Атиг иск не признает.
Ответчик в отзыве оспаривает наличие у истца какого – либо вещного права на спорное имущество, полагая, что спорное имущество является казенным.
Представитель Администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг изложил свои возражения на иск. Ссылается на отсутствие у истца зарегистрированного права на спорные объекты. Заявил о применении срока исковой давности.
Представитель Администрации Нижнесергинского муниципального района изложил свои возражения на иск. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Постановлением Главы Нижнесергинского муниципального района №911 от 15.08.2006 года «О создании муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжающая компания п. Атиг» предусматривались юридические действия по закреплению муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, за вновь созданным МУП «ЭСК п. Атиг».
В соответствии с условиями договора №4 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.08.2006 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Нижнесергинского муниципального района и МУП «ЭСК п. Атиг», Комитет передает и закрепляет в хозяйственном ведении Предприятия муниципальное имущество, общая остаточная стоимость которого по состоянию на 15 августа 2006 года составляет 8 986 718 рублей 48 копеек. Перечень и стоимость имущества приведены в приложении к настоящему договору.
Передача (закрепление) имущества за предприятием производится сторонами с оформлением в установленном порядке акта приема – передачи в 5 – дневный срок с даты подписания договора (пункт 1.2 договора).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2010 по делу №А60-1437/2010 МУП «ЭСК п. Атиг» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.
В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим выявлено движимое и недвижимое имущество, в отношении которого МУП «ЭСК п. Атиг», по мнению истца, обладает правом хозяйственного ведения, исходя из следующих документов: договор №4 от 15.08.2006 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения с перечнем имущества; Постановление Администрации муниципального образования Рабочий поселок Атиг от 13.03.2012 года №38 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения»; копии актов приема – передачи имущества от КУМИ Нижнесергинского муниципального района к МУП «ЭСК п. Атиг»; инвентарных карточек основных средств и Инвентарной описи основных средств.
В период конкурсного производства конкурсным управляющим получены технические и кадастровые паспорта, проведена инвентаризация имущества, в том числе, с привлечением БТИ.
23 апреля 2013 года конкурсный управляющий обратился в Нижнесергинский отдел Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения должника МУП «ЭСК п. Атиг».
04.09.2013 года государственным регистратором было вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Причиной отказа послужило отсутствие надлежащим образом оформленного перечня муниципального имущества и акта приема – передачи к постановлению Главы Нижнесергинского муниципального района №911 от 15.08.2006 года «О создании муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжающая компания п. Атиг», а также иных документов, позволяющих однозначно определить объекты недвижимого имущества, переданные на праве хозяйственного ведения указанному унитарному предприятию.
В соответствии с Законом Свердловской области от 12.07.2007 года №58-ФЗ «О решении в 2008 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области, и разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между этими поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят», муниципальное унитарное предприятие «Энергоснабжающая компания п. Атиг», как имущественный комплекс, находившийся в муниципальной собственности Нижнесергинского муниципального района, передано в муниципальную собственность муниципального образования рабочий поселок Атиг.
Согласно информации, представленной Межрайонной инспекции ФНС №2 по Свердловской области по запросу Администрации Нижнесергинского муниципального района, 18.08.2009 на основании заявления Р13001, поступившего от МУП «ЭСК п. Атиг», в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (в том числе изменение сведений об учредителе предприятия).
18.12.2009 на основании заявления Р14001, поступившего от МУП «ЭСК п. Атиг», в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены изменения сведений об участнике юридического лица:
Прежний участник – Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнесергинского муниципального образования;
Новый участник – Администрация муниципального образования рабочий поселок Атиг.
Постановлением Главы Администрации муниципального образования Рабочий поселок Атиг от 20.06.2013 года №90 отменено Постановление Администрации муниципального образования Рабочий поселок Атиг от 13.03.2012 года №38 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения» как изданное с нарушением пункта 2 статьи 113, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с необходимостью формирования конкурсной массы и государственной регистрации права хозяйственного ведения на перечисленное имущество (в части недвижимого имущества) истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно пункту 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество может принадлежать предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Тот факт, что имущество, находящееся во владении МУП «ЭСК п. Атиг», является муниципальным, сторонами не оспаривается (статья 71 АПК РФ).
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент передачи имущества) предусмотрено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьей 8.1 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
С учетом статей 2 и 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.
Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 59) разъяснено, что иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации прав и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ЭСК п. Атиг» на имущество, переданное ему по договору №4 от 15.08.2006 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, Постановлению Администрации муниципального образования Рабочий поселок Атиг от 13.03.2012 года №38 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения»; как и на спорное имущество, указанное в исковом заявлении, истцом не представлено.
Обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение у него права хозяйственного ведения, имели место после вступления в законную силу Закона о регистрации.
По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, МУП «ЭСК п. Атиг» зарегистрировано в качестве юридического лица в 2006 году, то есть после введения в действие Закона о регистрации прав.
Уведомлениями Управления Росреестра подтверждается отсутствие государственной регистрации хозяйственного ведения МУП «ЭСК п. Атиг» на спорное имущество.
Кроме того, обращаясь в суд с иском о признании права собственности, истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать законность оснований возникновения права собственности на спорное имущество и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.
Признание права хозяйственного ведения относится к способам защиты права, поэтому для применения данного способа необходимо доказать наличие нарушенного права. В то же время нельзя считать права заявителя, не имеющего доказательств возникновения вещного права, нарушенными тем, что он в силу закона не признается законным владельцем спорного имущества. Обращение такого лица непосредственно в суд с целью легализации права означало бы установление упрощенной процедуры оформления прав и игнорирование предусмотренных законодательством положений о необходимости государственного признания права посредством государственной регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Истцом представлены в материалы дела Акты о приеме передаче здания (сооружения). В подавляющем большинстве указанных актов отсутствует дата их составления, дата подписания, признаки, индивидуализирующие имущество, передаваемое по акту, не указан год передачи (том 2 листы дела 10-60).
Тем не менее, все указанные акты обладают недостатками, исключающими возможность идентификации объектов, в отношении которых истцом заявлено о признании права хозяйственного ведения, с объектами, указанными в представленных истцом актах приема – передачи;
а также с объектами, указанными в перечнях имущества (Приложения к договору №4 от 15.08.2006 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения с перечнем имущества), Постановлении Администрации муниципального образования Рабочий поселок Атиг от 13.03.2012 года №38 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения».
Переданные по договору №4 от 15.08.2006 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости значились без указания площадей объектов и других индивидуализирующих имущество признаков. Представленные истцом документы первичного бухгалтерского учета имеют те же недостатки, препятствующие идентификации имущества. Кроме того, указанные документы относятся к 2009 году, и не могут быть приняты судом как доказательство передачи имущества при создании предприятия в 2006 году.
Конкурсный управляющий МУП «ЭСК п. Атиг» обратился с заявлением об обязании ответчиков оформить надлежащим образом акты о передаче спорного имущества на праве хозяйственного ведения. Однако суд полагает, что данное требование невозможно исполнить как противоречащее смыслу и нормам действующего законодательства о праве собственности и других вещных правах.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 5 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Судом установлено, что какой-либо распорядительный документ (акт, распоряжение, или иной документ) собственника, о закреплении спорных объектов за МУП «ЭСК п. Атиг» отсутствует.
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Как уже было сказано выше, сведения о регистрации права также отсутствуют.
С учетом изложенного, в силу пункта 1 статьи 131, статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" МУП «ЭСК п. Атиг» в лице конкурсного управляющего не вправе включить спорное имущество в конкурсную массу и осуществить продажу этого имущества на торгах.
Конкурсным управляющим заявлен настоящий иск с целью дальнейшей регистрации прав на имущество.
В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
В силу статьи 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации прав).
Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования МУП «ЭСК п. Атиг» о признании права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на спорное имущество, поскольку достаточных и достоверных доказательств того, что муниципальное образование при создании предприятия, а в дальнейшем – при передаче его как имущественного комплекса в собственность муниципального образования рабочий поселок Атиг, распорядилось именно спорным имуществом, закрепив его за предприятием на праве хозяйственного ведения, истцом не представлено.
Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии предусмотренных статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на спорное недвижимое и движимое имущество.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что возможность признания права хозяйственного ведения в судебном порядке, как и возможность государственной регистрации права в данном случае отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Взыскать с МУП «Энергоснабжающая компания п. Атиг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья И.В.Пшеничникова