Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговая группа «Радуга» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает, что деятельность по продаже автомобильных аптечек не является фармацевтической.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области совместно с сотрудниками ОБППР Дзержинского РОВД г.Нижнего Тагила на основании распоряжения от 20.06.2007 проведена проверка соблюдения федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ООО «Торговая группа «Радуга», которой установлено, что общество осуществляет деятельность по реализации автомобильных аптечек, содержащих лекарственные средства, подлежащей лицензированию, без соответствующего разрешения.

Результаты проверки оформлены актом от 20.06.2007 и протоколом от 20.06.2007.

По факту осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) прокурором Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области было вынесено постановление от 27.06.2007 о возбуждении административного производства в отношении ООО «Торговая группа «Радуга».

В ходе проверки в магазине «Эталон-Авто», принадлежащем обществу, по адресу: <...>, установлено, что ООО «Торговая группа «Радуга» нарушает действующее законодательство при реализации автомобильных аптечек «ФЭСТ» с лекарственными препаратами обезболивающего и противовоспалительного действия, указанных в перечне аптечки.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе: анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.

При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

Согласно п. 47 ч.1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, продажа автомобильных аптечек является реализацией лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, то есть деятельностью, которая может осуществляться только организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями при наличии соответствующей лицензии. При этом при продаже лекарственных препаратов без соблюдения особых условий их хранения и реализации создается угроза жизни и здоровью граждан, применяющих утратившие свои физико-химические и фармакологические свойства лекарственные средства из хранившихся и реализованных с нарушением лицензионных условий и требований аптечек.

Пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Судом установлено, что в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Торговая группа «Радуга» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. В судебном заседании заинтересованное лицо в обосновании своих возражений представило материалы судебной практики, деятельность по реализации автомобильных аптечек без специального разрешения не отрицало.

При таких обстоятельствах требования заявителя о привлечении ООО «Торговая группа «Радуга» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает, что общество ранее не привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, а также характер и степень совершенного правонарушения, и считает необходимым определить штраф в низших пределах санкции статьи, то есть в размере 40000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 14.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговая группа «Радуга»(место нахождения: 622002, Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 109, оф.2; ИНН <***>; ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 40000 рублей (четырехсот минимальных размеров оплаты труда).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Дзержинский районный отдел г.Нижнего Тагила судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области 05322851690), ИНН <***>, КПП 662332001, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК №046577001, код по БК расходы 32211303010010000130 код по БК исполнительский сбор 32211501010010000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья С.П. Воронин