Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Краснобаевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Устиновой Л.С., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-12242/2012 по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Карпинсклес" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

кДепартаменту лесного хозяйства Свердловской области

об урегулировании разногласий при подписании дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, директор общества, приказ № 47 от 23.11.2007г., ФИО2, представитель по доверенности от 10.08.2011г.,ФИО3, доверенность б/н от 02.12.11г.

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 29.04.2011г., ФИО5, представитель по доверенности от 02.04.2012г..

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Свердловской областиоб урегулировании разногласий при подписании договора аренды лесного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 450, 452 Гражданского кодекса российской Федерации.

Дополнительно истец пояснил, что разногласия возникли у сторон по принципиальному вопросу: определению размера арендной платы, так истец полагает, что ответчик неправомерно применяет лесотаксовый пояс 3, тогда как постановлением Главы Администрации г. Карпинск № 38 от марта 1996г. эта категория лесов отнесена к лесотаксовому поясу 4 в связи с удаленностью мест погрузки от дороги. Кроме того, истец полагает, что ответчик неправомерно применяет усредненный коэффициент для данного вида леса, тогда как постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г. требуется применение коэффициента исходя из видов древесины, которые предусмотрены актом приема передачи (приложением к договору аренды) и проектом освоения лесов.

В судебном заседании 16.05.2012г. истец уточнил исковые требования и просит утвердить разногласия по договору в части Приложения № 4/3 к договору аренды лесного участка, в редакции Арендодателя к проекту дополнительного соглашения в размере 2 624 100 руб. за год, с итоговой строкой на 2012г. в размере 2 729375 руб. 30 коп., с учетом санитарной вырубки в 2012г.

Судом уточнения приняты (ст. 49 АПК РФ).

В связи с чем, объявлен перерыв до 17.05.12г., после окончании которого, производство по делу возобновлено.

Ответчик, заявленные исковые требования не признает, полагает, что доводы не обоснованы, полагает, что подготовленные им расчеты арендной платы полностью соответствуют постановлению Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г., кроме того, полагает ответчик, истцом пропущен срок исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02.11.2010г. «О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области» Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения из него исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Департамента лесного хозяйства Свердловской области с передачей Департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области» Департамент является правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений в соответствии с действующим законодательством.

На основании договора № 231 от 20.10.2008 аренды лесного участка ответчик является арендатором земельного участка имеющего местоположение: Свердловская область, МО г. Карпинск, ГУ СО «Карпинское лесничество» Веселовское участковое лесничество Валенторский участок, кварталы №№ 4-10, 15-20, 23, 24, 27, 29-36, 38, 45-58, 61-77, 80-96, 99-108, 110-113, 116-120, 123, 124, 126, 127, 129, 130, 132-134, 136-140, площадью 59433,0 га; Кытлымское участковое лесничество Кытлымский, участок кварталы № 25-28, 34-38, 59, площадью 8810,0 га. (п. 1, 2, 3).

Срок действия договора – 49 лет. Договор прошел процедуру государственной регистрации.

Согласно разделу 2 договора арендная плата составляет 4300000 руб. в год, приложением № 4 к договору (сроки внесения арендной платы) установлено, что расчетным периодом является квартал - арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями.

Дополнительным соглашением №1 от 20.02.2009 к договору арендная плата установлена в размере 4945000 руб. в год, т.е. 1236250 руб. в квартал, которое зарегистрировано в установленном законом порядке 15.12.2009.

23 декабря 2011 года Арендатором (Обществом с ограниченной ответственностью «Карпинсклес») от Арендодателя (Департамента лесного хозяйства Свердловской области) получен проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 20 октября 2008 г. № 231.

В соответствии с указанным проектом дополнительного соглашения к договору п. 5 договора изложен в следующей редакции:

«п. 5 Арендная плата по настоящему договору составляет 4 192 500,00(Четыре миллиона сто девяносто две тысячи пятьсот) рублей в год.»

Арендатор, рассмотрев представленный проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, выразил несогласие по некоторым пунктам дополнительного соглашения, а именно:

«п. 5 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору составляет 2 624 100 (два миллиона шестьсот двадцать четыре тысячи сто) руб. в год.

Арендная плата по настоящему договору определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310

Исключить из абз. 2 п. 9 дополнительного соглашения.

Приложение № 4/3 к договору аренды лесного участка, в редакции Арендодателя к проекту дополнительного соглашения, заменить приложением № 4/3 к договору аренды лесного участка в редакции Арендатора», о чем направил в адрес ответчика протокол разногласий 28 декабря 2011 года.

30 января 2012 года Департаментом Лесного хозяйства Свердловской области в адрес ООО «Карпинсклес» направлен ответ № 24-01-95-377/12, в котором указано, что условия протокола разногласий Департамент Лесного хозяйства Свердловской области не принимает и настаивает на первоначальной редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 20.10.2008 г. №231.

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту, и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из указанных норм права следует, что цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.

В соответствии с п. 1 ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч. 2- 4 указанной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендованном лесном участке (п. 2 ст. 73 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.11.2008 №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются с 2009 года с коэффициентом 1,3.

Проект освоения лесов изготовлен в 2009 году, прошел государственную экспертизу, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области № 319, а также утвержден приказом Департаментом лесного хозяйства Свердловской области от 21.01.11г. № 21.

На момент рассмотрения разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды у сторон имелись исходные данные по товарной структуре эксплуатационного фонда, находящегося на лесном участке, предоставленном в аренду истцу.

Более того, объем изъятия лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка отдельно для каждого вида рубок (сплошных и выборочных), по каждой категории целевого назначения лесов (эксплуатационных и защитных) и отражен в приложении № 3 к договору аренды лесного участка № 231 от 20.10.08г.

Таким образом, использование Арендодателем при определении размера арендной платы среднего показателя ставки платы неправомерно, поскольку противоречит требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, устанавливающим плату за единицу объема древесины лесных насаждений.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007г. N 310 (ред. от 14.02.2012) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Постановление Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г. четко устанавливает, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Карпинска от 02.03.1996 г. № 38 пунктом вывоза древесины на арендуемом лесном участке является железнодорожная станция Карпинск, удаленность от 40 до 60 км., поэтому присвоен разряд такс «4».

Ссылка ответчика на письмо ГКУ СО «Карпинское лесничество» от 09.04.2012 г. № 118 судом не может быть принята во внимание, поскольку свидетельствует лишь о наличии арендованных истцом промежуточных (верхних) складов, до которых расстояние 10-20 км., но не опровергает довод истца о расстоянии до места транспортировки свыше 40 км., сторонами не оспаривается, что склады арендуются истцом именно как промежуточные.

Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на письмо МПР РФ от 25.12.2007 г. N 09-29/12787 «О распределении лесов по лесотаксовым разрядам», которым предусмотрено, что для расчета Ставок платы указанным Постановлением Правительства Российской Федерации установлено распределение лесов по разрядам такс в зависимости от расстояния вывозки древесины.

При определении расстояния вывозки древесины необходимо учитывать, что выбор разряда такс производится полномочным органом в области лесных отношений в соответствии с пунктами 4, 5, 6 примечаний к таблицам 1 и 2 Ставок платы.

Однако следует отметить, что Постановление Главы администрации г. Карпинска от 02.03.1996 г. № 38 принято не уполномоченным органом, но при этом полностью соответствует разряду такс, указанных в таблице № 1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 14.02.2012) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" где в Северо-Уральском и Центральном -Уральском таксовом районе при расстоянии свыше 40 км. присваивается разряд такс «4».

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, того, что расстояние от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины менее 40 км. (ст. 65 АПК РФ), суду представляется обоснованным и соответствующим требованиям постановлению Правительства РФ № 310 довод истца о необходимости при расчете арендной платы применения разряда такс «4».

Сумма оплаты древесины, заготавливаемой Арендатором в связи с проведением на лесном участке санитарных рубок лесных насаждений, пострадавших в результате лесных пожаров определяется в соответствии с примечанием 10 к таблице 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на следующие коэффициенты:

а)0,9 - при степени повреждения лесных насаждений до 10 процентов;

б)0,8 - при степени повреждения лесных насаждений до 20 процентов;

в)0,7 - при степени повреждения лесных насаждений до 30 процентов;

г)0,6 - при степени повреждения лесных насаждений до 40 процентов;

д)0,5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50 процентов;

е)0,4 - при степени повреждения лесных насаждений до 60 процентов;

ж)0,3 - при степени повреждения лесных насаждений до 70 процентов;

з)0,2 - при степени повреждения лесных насаждений до 80 процентов;

и)0,1 - при степени повреждения лесных насаждений до 90 процентов;

к) 0 - при степени повреждения лесных насаждений до 100 процентов.

Применение усредненного коэффициента о,5% указанное Постановление не предусматривает.

Корректирующий коэффициент и процент выборки деревьев указаны в актах проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка, представленных в материалы дела. Планы корректировки утверждены уполномоченным лицом заместителем директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области, акты проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка составлены комиссией ГУСО «Карпинское лесничество».

Представленный истцом в материалы дела расчет соответствует проценту выборки, установленному в актах.

Довод ответчика о том, что применение коэффициента должно быть обусловлено степенью повреждения древесины, а не насаждений надуман, документально не обоснован и не соответствует требованиям постановления Правительства РФ № 310.

Поэтому суд полагает, что применение ответчика усредненного коэффициента при расчете арендной платы для санитарных рубок противоречит Постановлению Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 г.

Кроме того, истец просит исключить из абз. 2 п. 9 дополнительного соглашения, поскольку данные санкции не предусмотрены действующим законодательством, и не могут быть включены в текст договора в одностороннем порядке.

В силу ст. ст. 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) неустойка (штраф, пени) как один из способов обеспечения исполнения обязательств может быть установлена только законом или договором.

Учитывая, что стороны договора к соглашению по абз. 2 пункта 9 не пришли, необходимость включения в договор такой ответственности для данного арендатора ответчик законодательно не обосновал, в этой части требования истца также обоснованны.

Ответчиком сделано заявление о пропуске срока исковой давности, которое судом отклоняется как необоснованное.

Дополнительное соглашение с протоколом разногласий было направлено в Департамент Лесного хозяйства Свердловской области 28 декабря 2011 года.

Документы доставлены Арендатору 03 февраля 2012 г., что подтверждается отметкой отделения связи на конверте, исковое заявление подано в месячный срок - 02 марта 2012г. (ст. 445 ГК РФ).

Довод ответчика об истечении срока исковой давности, установленной ст. 196 ГК РФ также судом во внимание не принимается, поскольку предметом спора являются разногласия по дополнительному соглашению к договору аренды, возникшие в 2012году.

Учитывая изложенное, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные истцом по оплате суммы госпошлины, подлежат возмещению за счет ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Карпинслес» и Департаментом Лесного хозяйства Свердловской области разногласия при подписании дополнительного соглашения от 23 декабря 2011 г. к договору аренды лесного участка № 231 от 20.10.2008 г. изложить дополнительное соглашения от 23 декабря 2011 г. к договору аренды лесного участка № 231 от 20.10.2008 г. в редакции ответчика:

П. 5 Договора изложить в следующей редакции:

Исключить из абз. 2 п. 9 дополнительного соглашения.

Приложение № 4/3 к договору аренды лесного участка, в редакции Арендодателя к проекту дополнительного соглашения, заменить приложением № 4/3 к договору аренды лесного участка в редакции Арендатора, с итоговой суммой за год в размере 2 624 100 руб. итоговой суммой на 2012год в размере 2 729 375 руб. 30 коп.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карпинсклес» 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.А.Краснобаева