Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Казанцевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60- 12281/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области

о признании незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 106-16 от 11.03.2016, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, главный государственный налоговый инспектор, удостоверение, доверенность № 05-14/00058 от 11.01.2016.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области о признании незаконными и отмене постановлений по делу об административном правонарушении № 05-04/3801 от 25.02.2016, № 05-04/3802 от 25.02.2016, № 05-04/3803 от 25.02.2016.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно Поручения № 6 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области ФИО3 на исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, должностными лицами налогового органа 21.01.2016 были проведены контрольные мероприятия в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» по адресу регистрации контрольно-кассовой техники - <...>, А.

Должностными лицами налогового органа 21.01.2016 были проведены контрольные мероприятия в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» по адресу регистрации контрольно-кассовой техники - <...>, А.

21.01.2016 сотрудниками территориального налогового органа, с участием работников владельца ККТ - ООО «Элемент-Трейд» директора магазина ФИО4, заместителя директора магазина ФИО5 был произведен осмотр ККТ по адресу ее установки (эксплуатации): <...>, А:

- «СП 402 ФР-К», зав. № 007743, peг. № 19806;

- «СП 402 ФР-К», зав. № 007318, peг. № 19808;

- «СП 402 ФР-К», зав. № 007745, peг. № 19807.

По результатам осмотра ККТ был составлен соответствующий «Акт осмотра ККТ...» от 21.01.2016 № 19-6/1, от 21.01.2016 № 19-6/2, от 21.01.2016 № 19-6/3.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что время, отпечатанное ККТ

- «СП 402 ФР-К», зав. № 007743 на кассовом чеке (фискальном отчете) № 1176 от 21.01.2016 не соответствует реальному времени (отклонение составляет более 5 минут). Отклонение времени на часах ККТ от реального времени составило 00 час. 24 мин. (на кассовом чеке № 1176 отпечатано время 11 час. 09 мин., фактическое время 10 час. 45 мин.).

Факт отклонения времени на часах ККТ «СП 402 ФР-К», зав. № 007743 от реального времени более 5 минут был отражен проверяющими в акте осмотра ККТ от 21.01.2016 № 19-6/1, акте проверки наличных денежных средств кассы (КМ-9) от 21.01.2016 № 1, акте проверки ККТ от 22.01.2016 № 006069.

По данному факту 21.01.2016 взяты объяснения с директора магазина ФИО4

- «СП 402 ФР-К», зав. № 007745 на кассовом чеке (фискальном отчете) № 1166 от 21.01.2016 не соответствует реальному времени (отклонение составляет более 5 минут). Отклонение времени на часах ККТ от реального времени составило 00 час. 14 мин. (на кассовом чеке № 1166 отпечатано время 11 час. 39 мин., фактическое время 11 час. 25 мин.).

Факт отклонения времени на часах ККТ «СП 402 ФР-К», зав. № 007745 от реального времени более 5 минут был отражен проверяющими в акте осмотра ККТ от 21.01.2016 № 19-6/3, акте проверки наличных денежных средств кассы (КМ-9) от 21.01.2016 № 1; акте проверки ККТ от 22.01.2016 № 006071.

По данному факту 21.01.2016 взяты объяснения с директора магазина ФИО4

Расхождение на выдаваемых чеках времени покупки с реальным временем более чем на пять минут является нарушением требований ст. ст. 2, 4 и 5 Закона № 54-ФЗ.

На дату проверки (21.01.2016) в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (территориальный налоговый орган, в котором зарегистрирована ККТ), отсутствовала информация об активизации ООО «Элемент-Трейд» в составе ККТ «СП 402 ФР-К», зав. № 007743 ЭКЛЗ № 1450759358, зав. № 007745 ЭКЛЗ № 1994824782, зав. № 007318 ЭКЛЗ № 19911222326. то есть, замена ЭКЛЗ проведена без разрешения налогового органа, после замены ЭКЛЗ владельцем ККТ не была проведена соответствующая процедура перерегистрации ККТ в налоговом органе, что является нарушением пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5 Закона № 54-ФЗ, п. 12, п. 15, п. 16 Положения № 470 , пунктами 26, 47, 77 и подпунктом «а» пункта 76 Административного регламента.

В связи с чем, в ходе проведения контрольных мероприятий выявлено событие противоправного деяния, допущенного ООО «Элемент-Трейд» при работе на ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

По результатам проверки налоговым органом составлены протоколы об административном правонарушении № 17-09/25 от 11.02.2016, № 17-09/27 от 11.02.2016, № 17-09/29 от 11.02.2016 и вынесены постановления по делу об административном правонарушении № 05-04/3801 от 25.02.2016, № 05-04/3802 от 25.02.2016, № 05-04/3803 от 25.02.2016, которыми общество с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в общей сумме 120000 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 (с доп. и измен.) № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон № 54-ФЗ) требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники ...» Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 470, утверждено «Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями» (далее - Положение № 470). Настоящим Положением определены требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «И» п. 3 Положения № 470 контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовая техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов должна иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования.

Пунктом 4 Положения № 470 определено, что технические характеристики и параметры функционирования контрольно-кассовой техники, указанные в пункте 3 настоящего Положения, утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

До принятия соответствующих нормативных правовых актов во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 470 в части, ему не противоречащей, подлежат применению изданные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 № 745 решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам, в частности от 15.06.2000 (протокол № 2/56-2000).

Государственной межведомственной экспертной комиссией (ГМЭК) по контрольно - кассовым машинам было принято решение (Раздел II протокола № 2/56-2000 от 15.06.2000 «Об установке даты и времени в контрольно - кассовых машинах»), в части обеспечения контроля пользователями ККМ, за печатью контрольно - кассовыми машинами на чеках и контрольной ленте, надлежащих даты и времени покупки (оказания услуги). Отклонение времени на контрольно - кассовых машинах не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации» от 8 января 1992 года № 23.

Дата и время устанавливаются пользователями ККМ, согласно «Типовых правил эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и эксплуатационной документации на конкретные модели контрольно - кассовых машин».

Разделом III Типовых правил эксплуатации контрольно - кассовых машин - «Подготовка кассовых машин к работе» определена последовательность действий директора (заведующего) предприятия либо его заместителей, дежурного администратора, кассира (контролера - кассира, продавца, и др. лиц допущенных к работе на ККМ) перед началом работы на кассовой машине.

Пунктом 3.8.1. установлено, что перед началом работы на кассовой машине, директор (заведующий) предприятия либо его заместитель, дежурный администратор обязан:

- оформить начало контрольной ленты, указав на ней тип и заводской номер машины, дату и время начала работы, показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), данные на контрольной ленте заверить подписями и закрыть замок показаний денежных счетчиков;

- дать указание кассиру (контролеру - кассиру, продавцу, и др.) о начале работы, убедившись в исправности машины и готовности рабочего места к началу работы.

п. 3.8.2. установлено, что перед началом работы на кассовой машине кассир (контролер - кассир, продавец, и др. лица допущенные к работе на ККМ) обязан:

- проверить исправность блокирующих устройств, заправить чековую и контрольную ленту, установить дататор на текущую дату, перевести нумератор на нули;

- напечатать два-три чека без обозначения суммы (нулевых) с целью проверки четкости печатания реквизитов на чековой и контрольной лентах и правильность установки дататора и нумератора;

По результатам проверки от 21.01.2016 установлено, что должностные лица ООО «Элемент-Трейд» в нарушении вышеуказанных нормативных актов, проверку печати контрольно - кассовой машиной на чеках и контрольной ленте, обязательных реквизитов «даты и времени покупки» не осуществляют.

Пунктом 1 ст. 4 и п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 54-ФЗ «О применении ККТ» на организации возложена обязанность применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику. Критерии исправности перечислены в п.8 «Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 № 745 (с доп. и измен.). При этом следует учесть, что неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам.

Несмотря на то, что заявитель оспаривает выводы налогового органа о несоответствии реального времени, время на часах ККТ «СП 402 ФР-К» зав. № 007745, 007743 было приведено механиком ЦТО ООО «Авторизированный Сервисный Центр Никсдорф» в соответствие с реальным временем, после проведения контрольных мероприятий 21.01.2016, что подтверждается талоном технического обслуживания № 39/1255, актом технического осмотра от 21.01.2016).

Кроме того, директор магазина ФИО4 факт расхождения на выдаваемых чеках времени покупки с реальным временем более чем на пять минут не отрицает, что подтверждается ее объяснениями по данному факту от 21.01.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона № 54-ФЗ определено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении ККТ...» определено, что требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 (ред. от 17.12.2012) № 470 утверждено «Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями».

Пунктом 15 Положения № 470 установлено, что для регистрации ККТ в налоговом органе пользователь представляет в налоговый орган заявление о регистрации ККТ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль и надзор за соблюдением порядка и условий регистрации и применения ККТ.

В соответствии с пунктом 12 Положения № 470, введение в фискальную память информации при регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники, замена накопителей фискальной памяти осуществляются только поставщиком или центром технического обслуживания (при этом введение в фискальную память информации и замена накопителей производятся с участием представителей налоговых органов).

Министерство финансов РФ приказом № 94н утвердило «Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации». Настоящим Адм. регламентом № 94н установлены процедура, сроки и последовательность административных действий обязательных для исполнения должностными лицами территориальных подразделений ФНС России, владельцами ККТ и специалистами центров тех. поддержки (ЦТО) в указанной сфере деятельности.

Пунктами 17 и 22 Адм. регламента № 94н определено, что результатами Государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

- регистрация ККТ с одновременной выдачей заявителю карточки регистрации контрольно-кассовой техники (далее - карточка регистрации);

- перерегистрация ККТ с выдачей заявителю карточки регистрации;

- снятие с регистрации ККТ.

Согласно п. 1.1 «Методических указаний по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах», утв. Протоколом ГМЭК от 25.06.2002 № 4/69-2002, электронная контрольная лента защищенная - техническое устройство (комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовых машин), обеспечивающее защищенную от не обнаруживаемой коррекции регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о каждом из проведенных с использованием контрольно-кассовых машин денежных расчетов, необходимой для полного учета доходов в целях правильного исчисления налогов (далее - ЭКЛЗ). Таким образом, ЭКЛЗ является накопителем фискальной памяти, который служит для некорректируемой регистрации информации обо всех машин денежных расчетов, произведенных с использованием контрольно-кассовой техники, и требует соответствующего разрешения налогового органа на замену.

Согласно п. 6 «Порядка проведения замены фискальной памяти контрольно-кассовых машин», утв. Решением ГМЭК по ККМ от 11.10.2000 (протокол № 4/58-2000) замена фискальной памяти ККТ производится на основании разрешения налогового органа, в котором ККТ находится на учете.

Замена ЭКЛЗ связана с необходимостью фиксации показателей о наличных денежных расчетах, произведенных налогоплательщиками в случае продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ, в целях контроля уплаты налогов в бюджет, и не нарушает прав пользователей контрольно-кассовой техники. В связи с чем, замена фискальной памяти или накопителя фискальной памяти ККТ без соответствующего разрешения налогового органа не допускается.

Пунктами 76 и 77 Адм. регламента № 94н формализована процедура перерегистрации контрольно-кассовой техники, в т.ч. осуществляемая в случае замены фискальной памяти или накопителя фискальной памяти контрольно-кассовой техники и программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации. Территориальный налоговый орган для замены фискальной памяти или накопителя фискальной памяти контрольно-кассовой техники принимает от заявителя заявление (Код КНД 1110021), к которому прилагается заключение ЦТО (при наличии). О перерегистрации контрольно-кассовой техники специалист территориального налогового органа (ТНО), ответственный за предоставление государственной услуги, делает отметки в паспорте контрольно-кассовой техники и учетном талоне контрольно-кассовой техники, Акте КМ-2, а также выдает заявителю карточку регистрации ККТ. Максимальный срок для выполнения административных действий по перерегистрации ККТ, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, составляет не более 5 рабочих дней с момента обращения пользователя ККТ за получением государственной услуги по регистрации ККТ посредством подачи заявления (Код КНД 1110021).

В силу положений пункта 26 Административного регламента и приказа Федеральной налоговой службы от 09.04.2008 № ММ-3-2/152@ «Об утверждении форм заявления о регистрации контрольно-кассовой техники, книги учета контрольно-кассовой техники и карточки регистрации контрольно-кассовой техники» в случае изменения регистрационных сведений о ККТ, к которым в соответствии с новой формой заявления о регистрации ККТ относятся, в том числе сведения о регистрационном и заводском номерах ЭКЛЗ, пользователь представляет в налоговый орган заявление о перерегистрации ККТ, паспорт контрольно-кассовой техники, подлежащей перерегистрации (снятию с регистрации), карточку регистрации.

Анализ вышеприведенных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что применению подлежит исключительно исправная, опломбированная в установленном порядке контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, зарегистрированная в налоговых органах.

Таким образом, перерегистрация ККТ после замены ЭКЛЗ, является необходимым условием функционирования фискального режима.

Нарушение такого порядка и условий является административно наказуемым и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

По результатам контрольных мероприятий установлено, что владелец ККТ «СП 402 ФР-К», зав. № 007745 (юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд»), в нарушение норм действующего законодательства 25.11.2013 и 22.12.2014 без разрешения налогового органа, с привлечением специалиста ЦТО ООО «Авторизированный Сервисный Центр Никсдорф» совершил замену накопителя фискальной памяти контрольно-кассовой техники (ЭКЛЗ) и продолжил применение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов без обращения с заявлением (Код КНД 1110021) о перерегистрации ККТ по признакам «замена блока ЭКЛЗ».

Перерегистрация ККТ при изменении учетных сведений о ККТ связана с необходимостью обеспечения достоверных регистрационных данных о применяемой контрольно-кассовой техники и соблюдения полномочий контролирующих органов в целях упорядочения приема и учета наличных денежных средств, поступающих в качестве платы за товары и услуги, обеспечения полного и своевременного сбора налоговых платежей и их поступления в бюджеты всех уровней, а также обеспечения защиты прав потребителей.

ООО «Элемент-Трейд» в ходе проведения контрольных мероприятий были представлены следующие документы: Карточка регистрации ККТ № 19807; Акты о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков при сдаче (отправке) контрольно - кассовой машины в ремонт и при возвращении ее в организацию (Унифицированная форма № КМ-2) от 25.11.2013 № 1601-1, от 22.12.2014 № 0754-3, оформленные без участия налогового инспектора при сдаче ККТ в ремонт и при возвращении (приеме) из ремонта; Технические заключения ЦТО ООО «Авторизированный Сервисный Центр Никсдорф» без отметки налогового инспектора о Разрешении на замену ЭКЛЗ; Заявление ООО «Элемент-Трейд» о регистрации ККТ по факту замены блока ЭКЛЗ без отметки о приеме налогового инспектора; паспорт ККТ, паспорта ЭКЛЗ; Журнал КМ-8 с отметками об активизации ЭКЛЗ.

Факт применения ККТ с нарушением порядка ее регистрации и применения зафиксирован в рамках проверки соблюдения ООО «Элемент-Трейд» требований к контрольно-кассовой технике и отражен в Акте проверки №006071 от 22.01.2016.

Обязанность организаций (владельцев ККТ) по регистрации (перерегистрации) ККТ, соблюдению установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий регистрации и применения ККТ установлена пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5 Закона № 54-ФЗ, п. 12, п. 15, п. 16 Положения № 470 , пунктами 26, 47, 77 и подпунктом «а» пункта 76 Административного регламента.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные правовые нормы, принимая во внимание, что факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, суд полагает, что в действиях заявителя имеется событие административного нарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя в совершении правонарушения административным органом установлена в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении. Административным органом установлено, что у общества имелась возможность для соблюдения обязательных требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных препятствий, не позволивших исполнить требования действующего законодательства, заявителем не представлено.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемые постановления вынесены административным органом с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в постановлении отсутствует какое-либо обоснование применения к заявителю санкции в виде штрафа, превышающего его минимальный размер, установленный ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, суд полагает, что оспариваемое постановление № 05-04/3801 от 25.02.2016 надлежит признать незаконным и отменить в части наложения штрафа, превышающего 30 000 руб., № 05-04/3802 от 25.02.2016 надлежит признать незаконным и отменить в части наложения штрафа, превышающего 30 000 руб., № 05-04/3803 от 25.02.2016 надлежит признать незаконным и отменить в части наложения штрафа, превышающего 30 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области по делу об административном правонарушении № 05-04/3801 от 25.02.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наложения штрафа в размере, превышающем 30 000 (Тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области по делу об административном правонарушении № 05-04/3802 от 25.02.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наложения штрафа в размере, превышающем 30 000 (Тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области по делу об административном правонарушении № 05-04/3803 от 25.02.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наложения штрафа в размере, превышающем 30 000 (Тридцать тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

СудьяИ.В.Хачёв