Гражданский кодекс часть 1

кГосударственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу № 10) (далее - ГУ СРО ФСС РФ Филиал № 10, заинтересованное лицо)

о признании ненормативного правового акта недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.11.2009 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности № 37 от 28.12.2010 г.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель представил для обозрения подлинные справки и приказы. Документы возвращены представителю заявителя.

ООО "БТС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения № 10 от 14.04.2011 г.

Представитель заявителя требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным ГУ СРО ФСС РФ Филиал № 10на основании решения директора филиала от 02.03.2011 № 39 проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ООО "БТС" за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г, по результатам которой составлен акт № 36 «с/с» от 24.03.2011 и принято решение № 10 от 14.04.2011 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем с нарушением законодательства в сумме 78671,16 рублей, в том числе за 2008 г. – 37615,01 рублей, за 2009 г. – 41056,15 рублей.

По данным проверки ООО "БТС" в нарушение п. 1 и п. 6 Постановления Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», оплаченные ФИО1 дни по уходу за ребенком-инвалидом за спорный период были предоставлены без подтверждения справками из ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по г. Березовскому об инвалидности ребенка с указанием на то, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении. Данные справки были запрошены страхователем и получены в период проведения выездной проверки.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 26 и Фонда социального страхования РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Указанная справка представляется из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка - инвалида ежегодно. Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Согласно п. 87 Постановления ФСС РФ № 81 от 07.04.2008 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет необходимо установить правильность назначения и выплаты пособия. При этом в бухгалтерии страхователя на каждого получателя должны храниться:

а) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

б) справка органов социальной защиты населения об инвалидности
ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном
обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемая
ежегодно;

в) копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

г) справка с места работы другого родителя, что на момент обращения
дополнительно оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им
не использованы;

д) если работающим является один родитель, то факт отсутствия работы у другого родителя должен быть документально подтвержден (справка из органов государственной службы занятости населения и др.).

Статьей 11 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» Фонду предоставлено право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что к заявлениям ФИО1 о предоставлении дополнительных дней отпуска в 2008 – 2009 г.г. приложены копии справок МСЭК о том, что ФИО3 является ребенком-инвалидом и копия свидетельства о смерти отца - ФИО4

Представленные в ходе проверки справки № 1, № 2 за 2008, 2009 годы соответственно, полученные в ТОИГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Березовскому, указывают, что ФИО3 является ребенком - инвалидом и в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении не содержалась.

Таким образом, предоставлениеООО "БТС" дополнительных дней отпуска по уходу за ребенком-инвалидом своему работнику в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Материалами дела подтверждено, что обществом представлены необходимые надлежащие документы, подтверждающие право ФИО1, которой были предоставлены дополнительные выходные дни, на указанную льготу.

Доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлено. Его довод о том, что при проверке не были представлены все необходимые документы, судом во внимание не принимается, поскольку сам по себе факт отсутствия во время проверки каких-либо документов не лишает работников права на использование льготы, установленной законодательством. В ходе проверки соответствующие справки заявителем были представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В виду удовлетворения заявленных требований, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат возмещению заинтересованным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 10 от 14.04.2011 г. Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети".

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Хачев