Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Мезриной при ведении протокола судебного заседания секретарем К.О.Абрамовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-1279/2018

по иску акционерного общества "СЛАВЯНКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять имущество,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, 119019, <...>),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление по Центральному военному округу" в лице филиала Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №6 (г. Казань) (Адрес: 420073, <...>), Семеновское территориальное управление Администрации городского округа «город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 424918, РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ, ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился, извещен,

от ответчика ФИО1, представитель по доверенности от 05.07.2017,

от третьих лиц представители не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ и просит обязать ответчика путем подписания акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 22.08.2017 принять недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Марий Эл (указано в иске).

Определением от 22.01.2018 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец требования поддержал, просит исключить Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ из числа третьих лиц. Ходатайство истца судом удовлетворено, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ исключено из числа третьих лиц.

Ответчик ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, 119019, <...>).

Истец не возражает против привлечения третьего лица.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела по существу, может повлиять на права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, 119019, <...>).

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление по Центральному военному округу" в лице филиала Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №6 (г. Казань), Семеновское территориальное управление Администрации городского округа «город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 424918, РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ, ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА, <...>).

О привлечении третьих лиц вынесено отдельное определение.

20.03.2018 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании – 22.03.2018 ответчик представил в материалы дела копию письма №814 от 18.09.2017, исковые требования не оспаривает, готов на подписание актов о передаче имущества, последнее находится с 01.04.2017 в фактическом ведении третьего лица, с которым заключен договор о безвозмездном пользовании, истец и третьи лица явку представителей не обеспечили (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ФГУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в настоящее время – ФГКУ, ссудодатель) и ОАО «Славянка» (в настоящее время АО «Славянка», ссудополучатель) заключен договор № БП-13 от 11.03.2012, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объекты недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации согласно приложениям №1, 2, 3, закрепленные на праве оперативного управления за ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В силу п. 1.2 договора, права собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений и территориальных управлений имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Спорные объекты находятся в Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола, с. Семеновка.

На основании п. 2.1 договора № БП-13 от 11.03.2012 дополнительного соглашения №1 от 31.01.2013 срок действия договора ограничен сроком действия государственных контрактов: №2-КЖФ от 01.10.2011 на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации со сроком действия до 31.12.2012, №197/ЗК/2013/ДРГЗ от 28.02.2013 на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации со сроком действия 30.10.2015. Таким образом, срок действия договора №БП-13 от 11.03.2012 обусловлен сроком действия последнего государственного контракта – по 30.10.2015.

Как указывает ответчик и по существу не оспаривает истец, согласно раскрываемой ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" информации именно данное казенное учреждение оказывает услуги по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков в Республике Марий Эл, Йошкар-Ола, с. Семеновка, с 01.04.2017 имущество находится в его фактическом владении.

25.08.2017 в адрес ответчика истцом была направлена претензия исх. №785 с приложенными к ней актами приема-передачи здания (сооружения) с требованием подписать акты о приёме-передаче здания (сооружения. Требование истца ответчик добровольно не удовлетворил, на претензию не ответил.

Ссылаясь на то, что после прекращения договора безвозмездного пользования имуществом ответчиком в добровольном порядке не принято имущество по актам, истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику об обязании ответчика подписать акт приема – передачи объектов и принять указанное выше имущество.

Проанализировав условия заключенного сторонами договора, суд приходит к выводу о том, что сторонами заключен договор безвозмездного пользования, следовательно, правоотношения сторон регулируются положениями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно указанным правилам, если срок в договоре аренды (в настоящем случае безвозмездного пользования) не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок (абзац первый пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации); если арендатор (ссудополучатель) продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (ссудодателя при рассматриваемых правоотношениях), договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 690 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи имущества в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Ссудодателем является ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, следовательно, у него имелись полномочия на распоряжение спорным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу п. 2 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Действующим законодательством не предусмотрена конкретная форма, в которой контрагент по договору должен заявлять об отказе от исполнения договора, в связи с чем, суд квалифицирует претензию истца как уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке на основании ст. 699 ГК РФ.

В соответствии с п. 3.2.8 договора № БП-13 от 11.03.2012 ссудополучатель обязался в течение десяти дней с даты прекращения правоотношений, регулируемых настоящим договором, вернуть ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по акту приема-передачи с составлением акта технического состояния в состоянии не хуже, чем в котором их получил, с учётом нормального износа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2016 по делу №А40-209505/14-178-231 «Б» АО «Славянка» признано несостоятельным (банкротом). В настоящее время истец не оказывает услуги, для осуществления которых ему было передано в безвозмездное пользование спорное имущество.

В силу п. 2 ст. 700 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица - ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование. В случае реорганизации юридического лица - ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором.

С учетом целевого назначения имущества (имущество предназначено для технического обслуживания казарменно-жилищного фонда военных городков) спорные вещи подлежит передаче лицу, которое осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, предназначенного для оказания соответствующих услуг.

Между тем, поскольку имущество передавалось в безвозмездное пользование как федеральная собственность, закрепленная на праве оперативного управления за ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, следовательно, полномочия по приемке возвращаемого из безвозмездного пользования имущества также принадлежат компетентному органу государственной власти, осуществляющему полномочия собственника по владению и пользованию федеральным имуществом.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права государственной собственности является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно п. 71 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, данное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п. 19 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориального управления имущественных отношений» Министерства обороныРоссийской Федерации, утвержденного Министерством обороны Российской Федерации 25.05.2012, учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны.

Согласно п. 20 Устава для достижения целей, указанных в пункте 19 настоящего Устава, учреждение осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности:

-проводит инвентаризацию имущества Вооруженных Сил;

-ведет учет имущества Вооруженных Сил;

-осуществляет в установленном порядке действия имущественных и иных прав и законных интересов Федерации, выступает в суде в отношении закрепленного за Учреждением, истцом, и заинтересованным лицом;

-осуществляет действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов;

-осуществляет действия по внесению и исключению из реестра федерального имущества движимого и недвижимого имущества закрепленного собственником за Учреждением;

-формирует документы для принятия Министром обороны Российской Федерации и (или) директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил;

-проводит по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны и (или) руководителя Учреждения в установленном порядке проверки использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил.

Доказательств того, что ответчик осуществлял надлежащий учет объектов федеральной собственности, как на это было указано в п. 19, 20 Устава, не представлено.

Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществлялось в связи с техническим обслуживанием казарменно-жилищного фонда военных городков, и было обусловлено фактом оказания соответствующих услуг.

Следовательно, имущество подлежит возвращению ответчику. в судебном заседании ответчик указал на готовность подписания актов приема-передачи имущества.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, ответчик обязан принять спорное имущество у истца путем подписания акта приема-передачи имущества.

Судом учтено, что согласно акту приема-передачи №2 от 22.08.2017 все объекты приняты истцом по договору безвозмездного пользования № БП-13 от 11.03.2012.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем подписания акта о приёме-передаче принять имущество:

Наименование		Местонахождение	Площадь переданная в БП, кв.м	Номер по г/п
Управление РСГ		Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. П	122,1	20/156
Столярная мастерская		Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. Ж	437,2	20/141
Контрольно-пропускной пункт		Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. А	38,7	20/155
Сушилка		Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит Е.	74,5	20/15
Мастерская водонасосной станции	Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. Н		118,8	20/157
Склад материалов	Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. И		291,0	20/153
Управление РСГ	Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит.Ю		335,8	20/164
Пилорама	Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, в/г 20 Лит. Д		79,5	20/142
Встроенное помещение	<...>, в/г 10 "АЗ"		79,5	20/9510

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.А. Мезрина