Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Кравцовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А.Ердуковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 1-15/39 от 11.01.2008г., удостоверение.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов и ходатайств суду не заявлено.

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Госавтодорнадзор) просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения.

Заявитель поддерживает доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованным лицом отзыва не представлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд,

УСТАНОВИЛ:

Согласно информации ОГИБДД Ленинского РУВД г.Екатеринбурга от 18.04.2008г., в г. Екатеринбурге, на маршруте 050, на автомашине ГАЗ-322131 г.н. № АВ619/66, принадлежащей предпринимателю ФИО1, осуществляется перевозка пассажиров на основании лицензии, срок действия которой истек 05.02.2008г.

По данному факту, на основании распоряжения от 10.06.2008г. № 1297 Госавтодорнадзором в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена внеплановая проверка соблюдения предпринимателем требований нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом вместимостью более восьми человек без специального разрешения – лицензии. Срок действия лицензии АСС-66-093914 истек 05.02.2008г.

По результатам проверки составлен акт № 1297 от 11.06.2008г. и протокол об административном правонарушении от 11.06.2008г. № 054-08, которым предприниматель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения иимеются ли основания для привлечения к административной ответственностилица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ лицензированию подлежит перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек ( п.62 ст. 17).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие лицензируемый вид деятельности, обязаны получить лицензию и выполнять её условия.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей ( ч. 2. ст. 14.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, предпринимателем не соблюдены требования установленные действующим законодательством, а именно предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом вместимостью более восьми человек без специального разрешения – лицензии.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.06.2008г. № 054-08, оформленным старшим государственным инспектором УУГАД ФИО3, в <...>, на маршруте 050, на автомашине ГАЗ-322131 г.н. № АВ619/66, принадлежащей предпринимателю, осуществляется перевозка пассажиров без специального разрешения-лицензии.

В указанном протоколе об административном правонарушении предпринимателем сделана запись о том, что он обязуется получить лицензию в ближайшие сроки.

Таким образом, факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается информацией ОГИБДД Ленинского РУВД г.Екатеринбурга от 18.04.2008г., актом проверки № 1297 от 11.06.2008г., протоколом об административном правонарушении от 054-08 от 11.06.2008г.. Нарушений при при составлении протокола административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и поскольку ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Уральского управления государственного автодорожного надзора удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец деревни Шарыгино, Пижанского района, Кировской области, проживающего по адресу: 622042, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)

ИНН <***>, КПП 667201001

Расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001, код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65401000000

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья Е.А.Кравцова