Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения государственного пожарного надзора г. Красноуральска Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Свердловской области;

к обществу с ограниченной ответственностью «Святогорстрой»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель, служебное удостоверение ППН № 13910 от 02.02.2006; ФИО2, начальник, служебное удостоверение ГПН № 13861 от 26.10.2005;

от заинтересованного лица: ФИО3, директор, решение № 1 от 18.03.2005.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

Государственным инспектором города Красноуральска по пожарному надзору ФИО4 на основании распоряжения № 88 от 25 июня 2007 проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Святогорстрой», эксплуатирующего на праве аренды производственные помещения по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ № 595 от 14.08.2002 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» заинтересованным лицом не проведено лицензирование в области пожарной безопасности деятельности предприятия по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.1 Кодекса отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

Согласно подпункту «а» пункта 1, вышеуказанного Положения, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Здание, здание столярки и красного уголка, здание пилорамы лесопильного передела, склад-ангар материальный, навес сушилки и готовой продукции, здание механической мастерской (лесосушилка) в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденными приказами МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 314, относится к категории В-2 по пожарной опасности, а производственные помещения относятся к категории Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. Производственные помещения – это пожароопасные производственные объекты, главной функцией которых является деятельность по предоставлению услуг в виде накопления, с целью последующей продажи путем передачи населению, с использованием своего технологического оборудования, материалов и изделий. Данные вещества являются горючими. Функционирование здания столярки и красного уголка, здания пилорамы лесопильного передела, склад-ангар материальный, навеса сушилки и готовой продукции, здания механической мастерской (лесосушилка) невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов горючих материалов.

На основании изложенного и учитывая то, что факт эксплуатации помещений без лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов заинтересованным лицом не оспаривается, суд полагает, что в действиях заинтересованного лица имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

Учитывая, что совершенное заинтересованным лицом правонарушение, подпадающее под действие части 2 статьи 14.1 Кодекса, является существенным по своему характеру, так как может причинить вред здоровью и жизни граждан, суд не усматривает оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности на основании статьи 2.9 Кодекса.

Принимая во внимание то, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые, заинтересованное лицо принимает меры по получению лицензии, суд, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса, признает указанное обстоятельство смягчающим административную ответственность и полагает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 14.1 Кодекса, в виде наложения административного штрафа по минимальному размеру санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Отделения государственного пожарного надзора г. Красноуральска Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Свердловской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Святогорстрой» (место нахождения: 624330, <...>; основной государственный регистрационный номер 1056601026184) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья О.В. Гаврюшин