Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.А.Сафроновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Буренок рассмотрел в судебном заседании дело №А60-1361/2015

по заявлению ФИО1, далее – ФИО1,

к Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Уральская Торговая Копания "Детский мир" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), УФНС России по Свердловской области,

об отмене решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Ютагрупп»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности

от заинтересованного лица: ФИО3 представитель по доверенности,

от третьих лиц: ФИО4, представитель УФНС России по Свердловской области по доверенности, ФИО5, представитель УФНС России по Свердловской области по доверенности, иные третьи лица – не явились, извещены.

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене решения Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Ютагрупп», отмене решения УФНС России по Свердловской области и об обязании зарегистрировать юридическое лицо без повторной уплаты государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 19.09.2014 им было принято решение о создании ООО "Ютагрупп", 02.10.2014 в Межрайонную ИФНС России №25 по Свердловской области были представлены следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации юридического лица при создании форма № Р11001,:

2.устав (2 экземпляра);

3.решение № 1 о создании Общества;

4. квитанция об уплате госпошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

5.копия договора аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга и гарантийное письмо от владельца помещения - арендатора (ООО УТК "Детский мир").

Регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации Общества, в котором в качестве оснований для отказа указано на представление на государственную регистрацию документов, не отражающих действительного места нахождения общества, что следует рассматривать, как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения. В качестве юридического адреса в заявлении было указано: <...> Д.15Б, литер А. По мнению регистрирующего органа литера не являются частью адреса, а указывает на объект права согласно технической документации БТИ, а потому данные о юридическом адресе не соответствуют действительности. В связи с этим, 20.10.2014 заявитель обратился с жалобой к руководителю Управления ФНС России по Свердловской области ФИО6, которая оставлена без удовлетворения, отказ в регистрации признан правомерным. Вместе с тем заявитель полагает, что 03.05.2001 ООО «УТК «Детский мир» заключило договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга №76900221 с Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом на помещение, располагающееся по адресу: ул. Бородина 15Б, литер А. На основании гарантийного письма ООО «УТК «Детский мир» взяло на себя обязательство предоставить по договору субаренды помещение, располагающееся по конкретному адресу, а именно ул. Бородина 15Б, литер А, с момента государственной регистрации ООО «Ютагрупп». Соответственно в заявлении на государственную регистрацию организации ООО «Ютагрупп» указало именно этот адрес, в противном случае не будет заключен договор субаренды.

Определением от 23.01.2015 исковое заявление было оставлено без движения до 23.02.2015.

Учитывая, что недостатки устранены заявителем в срок определением от 26.02.2015 исковое заявление было принято и назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании заинтересованное лицо представило в материалы дела реестр почтовых отправлений и распечатку с сайта Почты России, которые приобщены к материалам дела.

От третьего лица (Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Екатеринбурга) в материалы дела поступил отзыв, в котором третье лицо указано, что не давало согласия на регистрацию юридического лица в помещении, принадлежащим г. Екатеринбургу на праве муниципальной собственности.

Определением от 09.04.2015 суд, завершив подготовку по делу, назначил спор к судебному разбирательству и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора УФНС России по Свердловской области.

В судебном заседании (14.05.2015) заявитель поддержал заявление требования, представил копию договора аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга № 76900221 от 03.05.2001, которая приобщена судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо и УФНС России по Свердловской области возразили против заявленных требований указав следующее.

В представленных документах для государственной регистрации заявителем в качестве адреса местонахождения юридического лица указан адрес: 620010, <...>, литер А.

По вопросу указания в адресной части слова «литер»/«литера» имеются разъяснения Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга (далее - Департамент Главархитектуры) от 20.11.2013, согласно которым литера не является частью адреса, а указывает на объект права согласно технической документации БТИ. Вышеуказанное подтверждается судебными инстанциями (постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 № 09АП-10408/2014 по делу №А40-124326/13).

Согласно пп. 31 п. 9 главы 2 Положения «О Департаменте архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.06.2011 года № 48/44 (в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 12.11.2013 года № 9/5), Департамент Главархитектуры осуществляет на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ведение Адресного реестра (свод сведений об адресах объектов недвижимости, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также наименования и переименования адресных элементов).

Формат написания и правила записи адреса объекта в муниципальном образовании «город Екатеринбург» определены в главе 3-4 Положения о порядке присвоения и регистрации адресов жилых и нежилых зданий в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденного постановлением Главы Екатеринбурга от 29.03.2007 года № 1276, среди реквизитов, используемых при написании адреса объекта «литер»/«литера» отсутствует.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения, аннулирования адресов» утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее -Правила). Правилами не предусмотрено использование литера в адресном объекте.

При рассмотрении жалобы Управлением в Департамент Главархитектуры был направлен письменный запрос от 23.10.2014 № 06-10/29866 о наличии/отсутствии в адресном реестре города Екатеринбурга сведений об адресе: 620010, <...>, литер А.

Согласно ответу Департамента Главархитектуры от 10.11.2014 № 21.13-15/002/4897 «адрес: <...>, литер А не существует, так как литера «А» не является адресным элементом. Существует адрес: <...>».

В комплекте документов, представленных для государственной регистрации создаваемого юридического лица, имеется договор аренды нежилого помещения № 76900221 от 03.05.2001 года между Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом и ООО «Уральская торговая компания «Детский мир», согласно которому в аренду передаются нежилые помещения, расположенные в строении литер А (цокольный этаж (помещения №1-15) общей площадью 450.1 кв. м), находящиеся по адресу: <...>. Таким образом, литер А указывает на объект права (нежилые помещения, расположенные в строении литер А) и не является элементом адреса. Указание адреса места нахождения юридического лица: <...>, литер А исключает возможность получения юридическим лицом адресованной ему корреспонденции и свидетельствует о невозможности связи с данным юридическим лицом.

В ходе проведенных инспекцией мероприятий установлено, что по адресу: <...> находится многоквартирный жилой дом с административными помещениями.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (Приложение № 20 к вышеназванному приказу ФНС России; далее - Требования к оформлению документов). Поскольку здание, расположенное по адресу: <...>, является жилым домом, соответственно, не указание конкретного помещения в качестве адреса общества, не позволяет надлежащим образом идентифицировать его

Кроме того, 05.12.2014 в инспекцию от заявителя ФИО1 поступил аналогичный представленному 02.10.2014 комплект документов на государственную регистрацию ООО «Ютагрупп» (вх. № 8452 от 05.12.2014); в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о создании юридического лица внесены инспекцией 11.12.2014 (ОГРН <***>). При таких обстоятельствах заявителем устранены недостатки, отраженные в обжалуемом решении об отказе в государственной регистрации; в связи с проведением регистрационных действий по представленному аналогичному комплекту документов отсутствует предмет спора (указанное подтверждается судебной практикой - Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 № 17АП-14211/2013-ГК).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 19.09.2014 заявителем (ФИО1) принято решение об учреждении ООО "Ютагрупп", формировании уставного капитала в размере 10000 руб., определении места нахождения общества: 620010, <...>, литер А, о назначении себя в качестве директора и утверждении устава общества.

02.10.2014 в Межрайонную ИФНС России №25 по Свердловской области заявителем представлены документы для государственной регистрации юридического лица:

1. заявление о государственной регистрации юридического лица при создании форма № Р11001,

2.устав (2 экземпляра);

3.решение № 1 о создании Общества;

4. квитанция об уплате госпошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решением Межрайонной ИФНС России № 25по Свердловской области в государственной регистрации юридического лица отказано по причине того, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001 указаны недостоверные сведения, касающиеся адреса местонахождения организации. В связи с этим регистрирующий орган счел соответствующее заявление непредставленным.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные доказательства по указанным выше правилам, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Экземпляр данных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения данных документов при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из договора аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга № 76900221 от 03.05.2001 арендатор (ООО УТК "Детский мир") не вправе без письменного согласия арендодателя передавать иным лицам арендуемый объект или его части по любым сделкам (включая субаренду), что отражено в п. 3.2.17 вышеназванного договора.

Арендодатель в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Екатеринбурга в материалы дела представило отзыв, в котором указало, что не давало согласия на регистрацию юридического лица – ООО "Ютагрупп" по адресу: <...>, литер А в помещении, принадлежащем г. Екатеринбургу на праве муниципальной собственности и переданном в аренду ООО УТК "Детский мир".

Следовательно, гарантийное письмо ООО УТК "Детский мир" от 19.09.2004 о возможности заключения договора субаренды с ООО "Ютагрупп" не имеет правового значения (ст. 615 ГК РФ).

В отсутствие согласия собственника (арендодателя) на заключение договора субаренды, указание заявителем вышеупомянутого адреса в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001) является недостоверным.

Более того, поскольку в судебном заседании представителю заявителя достоверно стало известно об отсутствии согласия арендодатель в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Екатеринбурга на регистрацию юридического лица – ООО "Ютагрупп" по адресу: <...>, литер А в помещении, принадлежащем г. Екатеринбургу на праве муниципальной собственности и переданном в аренду ООО УТК "Детский мир" по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга № 76900221 от 03.05.2001, то настаивание на заявленных требованиях в полном объеме расценивается судом как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).

По мнению заявителя, отраженном в аудиопротоколе судебного заседания, после регистрации ООО "Ютагрупп" по спорному адресу собственник помещения будет не лишен права подать негаторный иск.

В данном случае заявитель осознает, что прямо нарушает требования п. 2 ст. 615 ГК РФ, но полагает, что это не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Вместе с тем, в силу п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. ст. 10 ГК РФ настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как следует из правовых позиций, сформулированных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях № 12101/10 от 08.02.2011, 7075/11 от 13.10.2011, № 14449/12 от 05.03.2013, заявление о государственной регистрации, а также представляемые заявителем в регистрирующий орган документы, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В случае, если заявление или приложенные к нему документы содержат недостоверную информацию в части указания местонахождения создаваемого юридического лица, то это влечет отказ в государственной регистрации на основании подп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что материалами дела подтверждается недостоверность сведений, указанных в графе об адресе юридического лица, что не позволяет осуществить государственную регистрацию, так как адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица входит в содержание Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Доводы о неправомерном включении в адрес литеры А в данном случае не имеют правового значения, поскольку не могут повлечь иного вывода суда о недостоверности сведений о местонахождении ООО "Ютагрупп" при отсутствии согласия собственника (арендодателя) на передачу помещения по спорному адресу в субаренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А.Сафронова