Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Маковкиной рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Фест-групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ИНН <***>), Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>), Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 20.07.2020:

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности 08-22/1022 от 08.11.2019,

от третьего лица, заявляющего/не заявляющего требования относительно предмета спора: ФИО4, от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО5, представитель по доверенности от 21.10.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО «Фест-групп» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Росреестра по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по Свердловской области принятого в виде уведомления об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №48 от 02.04.2019, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Фест-групп» и ИП ФИО1 в отношении объекта - жилого помещения, строительный №48, общей площадью 64,52 кв.м., расположенного на 4 этаже строящегося двухсекционного 25-этажного жилого дома, размещенного на стилобате с помещениями общественного назначения (№ 1,2 по ПЗУ) и подземной автостоянкой (№3 по ПЗУ) - (кадастровый номер земельного участка: 66:41:0502507:31); об обязании Управления Росреестра по Свердловской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации договора участия в долевом строительстве №48 от 02.04.2019 (кадастровый номер ЗУ 66:41:0502507:31).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области возражают относительно удовлетворения требований истца, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фест-Групп» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) 05.04.2019 обратились в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации договора от 02.04.2019 №48 участия в долевом строительстве, заключенного между ООО «Фест-Групп» и ФИО1, в соответствии с условиями которого, застройщик обязуется в установленный договором срок построить (создать) объект долевого строительства - жилое помещение, входящее в состав строящегося двухсекционного 25-этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой.

Решением от 16.04.2019 государственная регистрация договора участия в долевом строительстве №48 от 02.04.2019 приостановлена.

Государственным регистратором 20.12.2019 вынесено решение об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Как следует их материалов дела, между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и Региональной общественной организацией «Уральский детско-юношеский центр «Патриот» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5-1259 от 27.06.2006, в соответствии с условиями которого арендатору передан земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 66:41:0502507:0031 (п.2.1.1 договора).

В соответствии с п.2.1.5 договора аренды земельный участок предоставляется под существующие здания центра (литер А, литер Б) и проектирование и строительство спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей, хозблоком и подземной автостоянкой.

В свою очередь между Региональной общественной организацией «Уральский детско-юношеский центр «Патриот» и ООО «Фест-Групп» заключен договор субаренды земельного участка №27/12-16 от 27.12.2016 в соответствии с условиями которого арендатор передает субарендатору земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502507:0031 для строительства объекта капитального строительства «Жилого комплекса с подземной автомобильной парковкой» (п.1.3 договора).

В силу пункта 1, пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлена единая процедура совершения регистрационных действий с учетом особенности осуществления государственного кадастрового учета отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество (глава 6).

В соответствии с частью 3 статьи 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Земельный участок, расположенный по адресу: <...> предоставлен застройщику на основании заключенного договора субаренды земельного участка, с кадастровым номером 66:41:0502507:0031. Земельный участок был предоставлен арендодателем 27 декабря 2016 года на основании договора субаренды №27/12-16 (номер регистрации 66:41:0502507:31-66/001/2017-1). Пунктом 1.3. договора установлено, что земельный участок предоставляется в субаренду для строительства объекта капитального строительства «Жилого комплекса с подземной автомобильной парковкой».

Вместе с тем согласно п.2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как указывает истец спорный земельный участок относиться к категории «Ж-5»,

В статье 32 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 №22/83 для зоны многоэтажной жилой застройки Ж-5 установлены следующие виды разрешенного использования. Основные виды разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров); среднеэтажная жилая застройка; объекты гаражного назначения; объекты торговли (общей площадью до 30000 кв. м); здравоохранение; дошкольное, начальное и среднее общее образование; обслуживание автотранспорта; спорт; обеспечение внутреннего правопорядка; земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание.

Условно разрешенные виды использования: жилая застройка (специализированный жилищный фонд) многоэтажная жилая застройка (свыше 100 метров); социальное обслуживание, бытовое обслуживание; культурное развитие; религиозное использование; амбулаторное ветеринарное обслуживание; деловое управление; объекты торговли (общей площадью свыше 30000 кв. м, но не более 50000 кв. м); банковская и страховая деятельность; общественное питание; гостиничное обслуживание; производственная деятельность; связь; историко-культурная деятельность.

Вместе с тем, согласно п.1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Поскольку земельный участок передан по договору аренды условиями которого собственником установлен вид разрешенного использования «под существующие здания центра (литер А, литер Б) и проектирование и строительство спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей, хозблоком и подземной автостоянкой», суд полагает что ни арендатор ни субарендатор не вправе в одностороннем порядке по своему усмотрению изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации договора является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Д.В. Ефимов