Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14694/2020по заявлению товарищества собственников жилья "Радищева, 33" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании предписания недействительным от 22.01.2020 №29-05-17-573,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.10.2018 ФИО1, предъявлены паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.03.2020 Е.В, ФИО2, предъявлено удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Товарищество собственников жилья "Радищева, 33" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании предписания недействительным от 22.01.2020 №29-05-17-573.

Департаментом представлен отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заявителем представлен оригинал платежного поручения об уплате госпошлины.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.12.2019 № 29-05-15-573 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка проверки соблюдения обязательных требований к избранию общим собранием членов товарищества собственников жилья членов правления и председателя правления товарищества собственников жилья «Радищева 33» (далее — ТСЖ «Радищева, 33»).

Результаты проверки отражены в акте проверки от 22.01.2020 № 29-05-16-573.

Как установлено в ходе проверки, проведённой Департаментом в отношении ТСН «Радищева, 33», жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Радищева, 33, кв. 28, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора долевого участия от 28.02.2001 № 28-8/3-2001, что подтверждается свидетельством 66 АВ877824.

Согласно свидетельству о заключении брака Ш-АИ №428949 ФИО3 и ФИО4 заключили брак 06.02.1982, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5. Право собственности ФИО6, на данное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ТСЖ «Радищева,33» выдано предписание от 22.01.2019 № 29-05-17-573 (далее - Предписание), в установленные сроки осуществить следующие мероприятия, направленные на устранение допущенных нарушений:

- в срок до 01.04.2020 исключить из членов правления ТСЖ «Радищева, 33» ФИО6, не являющейся собственником помещения в многоквартирном доме № 33 в по ул. Радищева в г. Екатеринбурге;

- в срок до 01.04.2020 избрать председателя правления ТСЖ «Радищева в установленном Жилищным Кодексом Российской федерации и и Уставом ТСЖ «Радищева, 33» порядке.

Полагая, что предписание является незаконным и необоснованным, ТСЖ обратилось в арбитражный суд.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при проведении проверки департамент руководствовался следующими положениями законодательства:

В силу ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 145, ч. 2 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Под субъектами жилищных правоотношений понимаются исключительно титульные собственники жилых помещений, лица, чьи права на объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает порядок реализации жилищных прав от имени титульного собственника супругом, чьё право собственности на помещение в многоквартирном доме не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством; не наделяет правами и обязанностями иных собственников помещений в многоквартирном доме и органы государственного жилищного надзора, управляющие организации и товарищества собственников жилья (недвижимости) по определению семейных отношений, обязательств и законного режима собственности каждого собственника помещения в многоквартирном доме. При этом права супруга титульного собственника в жилищных правоотношениях с иными собственниками помещений в многоквартирном доме осуществляются супругом, являющимся титульным собственником недвижимого имущества в таком доме, который и несёт ответственность за несоблюдение им же прав своего супруга в указанных отношениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации также не содержит норм, предусматривающих начисление платы за жилищно-коммунальные услуги супругу собственника, плата за данные услуги предъявляется исключительно титульному собственнику жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации доказать право на членство в товариществе собственников жилья может исключительно титульный собственник, поскольку иные члены товарищества прав и обязанностей по определению семейных отношений, обязательств и законного режима собственности каждого собственника помещения в многоквартирном доме также не имеют.

Исходя из смысла и содержания ст. ст. 45-48, ч. 2 ст. 143, ч. 1.1 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации принимать участие с правом голоса в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и в общих собраниях членов товарищества собственников жилья либо правления товарищества, являться членом товарищества собственников жилья, а также членом правления и председателем правления товарищества собственников жилья, вправе только собственник, чьё право па помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в установленном законом порядке. Супруг такого собственника указанными правами не обладает.

Действующее законодательство не обязывает департамент в ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований и собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома путём проведения какого-либо расследования или сопоставления представленных документов устанавливать возникновение права собственности у лица, права которого на помещение не зарегистрированы в установленном порядке (не титульного собственника). В случае если право собственности на помещение в многоквартирном доме не зарегистрировано у лица, изъявившего желание вступить в члены товарищества собственников жилья, то такое лицо не вправе являться членом товарищества.

Исследовав и оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц суд признает позицию департамента обоснованной.

Согласно части 1 статьи 145 Кодекса общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (статья 147 Кодекса).

Из указанных норм следует, что председатель товарищества избирается правлением товарищества собственников жилья из своего состава, а членом правления может быть только член товарищества собственников жилья

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в члены правления ТСЖ «Радищева, 33» избрана ФИО6, которая не является членом товарищества (не включена в реестр членов товарищества).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания предписания недействительным.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Окулова