Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Н. Шабалиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый дачник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер 66:41:0303094:950) равной рыночной стоимости,

третье лицо Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1., представитель по доверенности от 24.03.2014,

от ответчика (Управление Росреестра по Свердловской области): ФИО2, представитель по доверенности № 08-17/171 от 25.11.2013,

от ответчика (ФГБУ «ФКП Росреестра»): ФИО3, представитель по доверенности № 91 от 10.09.2013,

от третьего лица: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. ФГБУ «ФКП Росреестра» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, а также соглашения о распределении судебных расходов. Ходатайство судом удовлетворено. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении без его участия.

Суд, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей истца и ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303094:950, площадью 964 кв. м., расположенного по адресу: <...>, в размере 8506336 руб.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представило отзыв, считает, в том числе, что не является органом кадастрового учета, полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости не обладает, прав и законных интересов истца не нарушало и не оспаривало; правовую оценку требований истца оставляет на усмотрение суда.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области отзыв представило, полагает, в том числе, что является ненадлежащим ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «Новый дачник» является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303094:950, площадью 964 кв. м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2013г.,. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание магазина

Согласно приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 № 32, которым утверждены кадастровые стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург», кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15.11.2012 составляет 19983970 руб. 64 коп.

В соответствии с отчетом № 14-135 от 31.03.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.11.2012 составляет 8506336 руб.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной на ту же дату явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

В настоящее время п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Исходя из п. 5 Правил, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно п. 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из представленного истцом в материалы дела отчета следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.11.2012 составляет 8506336 руб.

Достоверность данных, содержащихся в представленном отчете, подтверждается положительным экспертным заключением № 195/13-14 от 01.04.2014.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений, относительно данных, содержащихся в отчете, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу № 913/11 от 28.06.2011, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Учитывая соглашение сторон о распределении судебных расходов (истец относит их на себя), оснований для их взыскания с ответчика не имеется, что не противоречит ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303094:950, площадью 964 кв. м., расположенного по адресу: <...>, равной рыночной в размере 8506336 (восемь миллионов пятьсот шесть тысяч триста тридцать шесть) рублей 00 копеек, по состоянию на 15 ноября 2012 года.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Л.Сергеева