Гражданский кодекс часть 1

к Отделу записи актов гражданского состояния города Камышлова Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>), Отделу записи актов гражданского состояния Камышловского района Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>)

о признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.11.2010 г. № 8-18-10,

от ответчика (Отдела записи актов гражданского состояния г. Камышлова Свердловской области): не явился, извещен надлежаще,

от ответчика (Отдела записи актов гражданского состояния Камышловского района Свердловской области): не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Заместитель прокурора Свердловской области просит признать на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной (ничтожной) сделки – договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 10.11.2009 г. № Ао-667/0914, заключенного между ответчиками, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав отдел ЗАГС Камышловского района Свердловской области возвратить Государственному учреждению отдел ЗАГС г. Камышлова Свердловской области нежилые помещения общей площадью 15,2 кв. м., находящиеся в государственной собственности Свердловской области, расположенные по адресу: <...> этаж.

Истец поддерживает исковые требования, представил копию доверенности от 15.11.2010г. № 8-18-10, которая приобщена судом к материалам дела.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, направили в суд отзывы на исковое заявление, в которых не возражают против удовлетворения заявленных требований и просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определением от 01.02.2011г. суд привлек Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилось, направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд

установил:

Предметом заявленного иска является требование Прокурора Свердловской области о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями № Ао-667/0914 от 10.11.2009г., заключенного между Государственным учреждением отдела ЗАГС г. Камышлова Свердловской области и Отделом ЗАГС Камышловского района Свердловской области.

В качестве обоснования исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 2504 от 12.10.2007г. за отделом записи актов гражданского состояния г. Камышлова на праве оперативного управления закреплено имущество согласно приложению № 1 договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями № Ао-667/0914 от 10.11.2009г., в том числе нежилые помещения, общей площадью 128,32 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, 10.11.2009г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (представитель собственника), Государственным учреждением отдела ЗАГС г. Камышлова Свердловской области (ссудодатель) и отделом ЗАГС Камышловского района Свердловской области (ссудополучатель) подписан договор № Ао-667/0914 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, в соответствии с условиями которого на основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 2205 от 10.11.2009г. ссудодатель с согласия представителя собственника передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью 15,2 кв.м. в здании по адресу <...>, литер Б, этажи 2, для использования под оказание государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния.

Срок договора аренды установлен сторонами в п. 1.2 договора: с 01.09.2009г. по 01.09.2014г.

На момент заключения указанного договора право оперативного управления отдела ЗАГС г. Камышлова на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Рассмотрев материалы дела, суд находит спорный договор № Ао-667/0914 безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 10.11.2009г. ничтожным, а исковые требования - подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно части 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с частью 1 ст. 690 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право оперативного управления подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, отдел ЗАГС г. Камышлова Свердловской области распорядился недвижимым имуществом – нежилыми помещениями общей площадью 15,2 кв.м., находящимися в государственной собственности Свердловской области, расположенными по адресу: <...> этаж, не имея на то законного права.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Таким образом, договор № Ао-667/0914 безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 10.11.2009г., заключенный между Государственным учреждением отдела ЗАГС г. Камышлова Свердловской области и отделом ЗАГС Камышловского района Свердловской области противоречит ст.ст. 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требование заместителя прокурора о признании договора № Ао-667/0914 безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 10.11.2009 г. недействительной сделкой заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать недействительным (ничтожным) договор № Ао-667/0914 безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 10.11.2009г., заключенный между Государственным учреждением отдела ЗАГС г. Камышлова Свердловской области и Отделом ЗАГС Камышловского района Свердловской области.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать Отдел записи актов гражданского состояния Камышловского района Свердловской области передать Отделу записи актов гражданского состояния города Камышлова Свердловской области нежилые помещения общей площадью 15,2 кв.м., находящиеся в государственной собственности Свердловской области, расположенные по адресу: <...> этаж.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н.Яговкина