Гражданский кодекс часть 1

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Нижний Тагил и Пригородном районе (далее - отдел)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - предприниматель)

о привлечении к административной ответственности.

Определением суда от 10.01.2013 заявление отдела от 27.12.2012 № 05-10-02/313 принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства (п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отдел 09.01.2013 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель отзыва не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Отделом на основании распоряжения от 10.12.2012 № 01-01-01-03-17/26211 проведена внеплановая выездная проверка предпринимателя в связи с поступившим обращением гражданина от 22.11.2012 № 01-09/8657 по вопросу соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей в магазине мягкой мебели предпринимателя, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки 26.12.2012 обнаружено нахождение в обороте магазина предпринимателя изделий мебели без деклараций о соответствии продукции качеству и безопасности и при отсутствии маркировки на товаре.

По результатам проверки составлен акт проверки от 26.12.2012 и протокол об административном правонарушении от 26.12.2012, которым выявленные обстоятельства квалифицированы отделом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности отдел обратился в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которых соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Также, в соответствии с п. 2 ст. 10 Закон о защите прав потребителей информация о товаре должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товара.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества... до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Мебель бытовая (раздел 5610, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.11.2010 № 906), а именно: столы, стулья, кресла, банкетки, табуреты, скамьи, диваны, кушетки, тахты, кресла-кровати, диваны-кровати, кровати деревянные, матрацы, шкафы, мебельные гарнитуры, наборы мебельных изделий, изделия мебельные разные (кроме мебели детской для обстановки дома) включена в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Декларация о соответствии продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

Обязательные требования к мебели установлены государственным стандартом - ГОСТ 16371-93 "Мебель. Общие технические условия".

В соответствии с требованиями вышеуказанного государственного стандарта каждое изделие из мебели должно иметь маркировку на русском языке. Маркировка должна содержать: наименование изделия, наименование страны-изготовителя, наименование фирмы-изготовителя, юридический адрес изготовителя (продавца), индекс изделия (при наличии), дату выпуска, обозначение стандарта, обозначение национального знака соответствия для сертифицированной продукции. Корпусная сборно-разборная мебель и комплекты универсально-сборной мебели, поставленные в разборном виде, должны сопровождаться инструкцией по сборке, схемой монтажа и комплектовочным документом.

Как следует из материалов дела, отделом в ходе проверки установлен факт розничной продажи предпринимателем изделий мебели: мягкая мебель «Париж» (кресло), стол письменный, полка навесная, мягкая мебель «Финка», мягкая мебель «Хлопцы», кухонный угловой диван «Новинка», обеденная зона «Классика-2»т и др. без декларации о соответствии, подтверждающей качество и безопасность реализуемых товаров, а также при отсутствии на товаре маркировки, что является нарушением п. 5 ст. 4, п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей; п. 2.4 ГОСТ 16371-93.

Данные обстоятельства предпринимателем не оспорены, доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности, актом проверки от 26.12.2012, протоколом об административном правонарушении от 26.12.2012.

Вина предпринимателя состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей, в частности, не допускать в продажу товары без декларации соответствия, подтверждающих качество и безопасность товара, и при отсутствии на них маркировки, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих вину предпринимателя, а также отягчающих её ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что следует наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере - 20000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; место жительства - <...>; дата и место рождения – 29.04.1975; Свердловская область, г. Нижний Тагил) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Киселёв Ю.К.