Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина, при ведении протокола судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РДВ-Медиа-Урал» к Управлению Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения.

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.03.2006 № 15;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 31.03.2006, ФИО3 по доверенности от 31.03.2006.

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отвода суду не заявлено.

Общества заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления или опровержения факта неэтичности рекламы. Данное ходатайство судом отклонено в связи с тем, что оценка рекламы как неэтичной и несоответствующей положениям ст. 8 ФЗ «О рекламе» по существу и является предметом данного спора, а на разрешение эксперту не могут представляться правовые вопросы.

Иных заявлений и ходатайств от сторон не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «РДВ-Медиа-Урал» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Свердловской области от 23.07.2006 № 7 о признании факта нарушения Обществом ст. 8 Федерального закона от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе», ссылаясь на то, что рекламораспространитель не несет ответственности за содержание рекламы, представленной рекламодателем в форме, готовой для распространения, кроме того, антимонопольный орган не доказал, что размещенная в журнале «Ваш досуг» реклама является неэтичной.

Управление ФАС РФ по Свердловской области с требованиями заявителя не согласно, считая оспариваемый заявителем факт нарушений законодательства о рекламе доказанным, а свое решение - законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы российской Федерации по Свердловской области обратилась общественная организация «Щит и меч» с заявлением о неправомерном использовании в журнале «Ваш досуг в Екатеринбурге» плаката времен Гражданской и Великой Отечественной войн в качестве фона для рекламы порносайта.

В связи с данным обращением Управлением проведена проверка, которой установлено, что номере 22 (116) журнала «Ваш досуг в Екатеринбурге» на странице 67 в разделе «Отдых и релаксация» Обществом «РДВ-Медиа-Урал» была размещена реклама в виде воспроизведения плаката Д. Моора, с содержащимся на фоне плаката текстом: «А ты уже разместила рекламу ?» «www.krasotki.org» 8 912 28 55558».

По мнению антимонопольного органа, размещение рекламы в виде воспроизведения плаката, являющегося художественным достоянием страны, среди иной рекламы интимных услуг, является нарушением требований ст. 8 ФЗ «О рекламе» к месту распространения рекламы, что послужило основанием для вынесений решения от 23.03.2006 № 7 о признании со стороны ООО «РДВ-Медиа-Урал» факта ненадлежащей рекламы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рекламе» реклама - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

#G0 Федеральный закон, регулируя отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, ставит своей целью защиту от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали (ст. 1 ФЗ «О рекламе»).

С этой целью законом определено, что #ненадлежащая реклама - это недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона неэтичной признается реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц, а также #G0порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние. Неэтичная реклама не допускается.

Журнал «Ваш досуг в Екатеринбурге» является печатным изданием, зарегистрированным в Уральском территориальном управлении МПТР РФ, издается тиражом в 10000 экземпляров и распространяется без каких-либо ограничений.

Р#Gазмещенная в этом журнале № 22 (116) текстовая и визуальная информация в виде плаката Д. Моора «Ты записался добровольцем?» с размещенным текстом: «А ты уже разместила анкету? «www.krasotki.org 8 912 28 55558» направлена на формирование и поддержание интереса неопределенного круга лиц (размещена в общедоступном и свободно распространяемом печатном издании) к рекламируемым услугам, а также способствовать их реализации, следовательно, содержит информацию, отвечающую признакам рекламы, и в силу #M12293 0 9012369 1265885411 78 1785731499 273657283 4294967262 3214047859 539820076 2773658752ст. 2#S ФЗ «О рекламе» является рекламой. Данное обстоятельство подтверждено и самим заявителем, который пояснил, что разместил данную рекламу в форме, готовой для распространения, по заявке рекламопроизводителя.

###Восприятие этой информации следует расценивать как коммуникативный акт рекламодателя с потребителем, смысл которого заключается в передаче информации, способной побудить потребителя совершить действия, направленные на покупку товара.

Как правило, реклама рассчитана на мгновенный интерес и поверхностное внимание потенциального потребителя. Поэтому в рекламных сообщениях акцент ставится на неосознаваемое потребителем восприятие. При создании рекламы часто используется тип информации, представленной в виде легко узнаваемого образа, который воспринимается подсознательно напрямую. Формированию же образа предшествует установка, которая складывается из предшествующего опыта (индивидуального и культурного).

Как установлено в судебном заседании, реклама с использованием изображения плаката Д. Мора «Ты записался добровольцем?» расположена в журнале «Ваш досуг в Екатеринбурге» в рубрике «Отдых и релаксация» среди другой рекламы интимного характера с изображением обнаженных и полуобнаженных женщин в непристойном виде. Именно в контексте с другими рекламными модулями (другой рекламой) текстовая информация, фоном которой использован указанный плакат, воспринимается как реклама интимных услуг, вне данной рубрики восприятие смысла этой информации теряется.

Плакат Д. Моора «Ты записался добровольцем?» является художественным произведением, составляющим культурное достояние нашей страны, в связи с чем размещение и последующее восприятие указанной выше рекламы с использованием этого произведения (объекта искусства) нарушает общепризнанные нормы морали и порочит этот объект искусства, т.е. является неэтичной#.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части места размещения рекламы, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «РДВ-Медиа-Урал», которое, являясь профессиональным участником рынка издательских услуг, осуществило распространение рекламы в журнале «Ваш досуг в Екатеринбурге».

Таким образом, вывод антимонопольного органа о распространении обществом неэтичной рекламы и нарушении этим ст. 8 ФЗ «О рекламе» являются обоснованными.

Суд также принимает во внимание, что выводы Управления о неэтичности рассматриваемой рекламы были основаны также на мнении заведующей кафедры дизайна рекламы Уральской государственной архитектурно - художественной академии, доктора искусствоведения, профессора, председателю экспертного совета Уральского общественного совета по рекламе ФИО4, которая на запрос антимонопольного органа сообщила, что «использование известного плаката Д. Моора «Ты записался добровольцем?» для рекламы интимных услуг в журнале «Ваш досуг в Екатеринбурге» является неэтичным относительно самого произведения, являющегося культурным достоянием нашей страны и сыгравшего значительную роль во время Гражданской и Великой отечественной войн и относительно аудитории журнала, который не является специализированным и предназначен для массового читателя, в том числе детей и пожилых людей».

Указанный вывод специалиста не является экспертным заключением, в связи с чем суд не принимает довод заявителя о нарушении порядка проведения антимонопольным органом экспертизы. Вместе с тем мнение этого специалиста Управлением было правомерно принято во внимание и оценено в качестве доказательства вместе с другими доказательствами и оценкой фактических обстоятельств дела.

Также суд не принимает довод заявителя об отсутствии его вины со ссылкой на то, что ответственность за ненадлежащую рекламу должен нести рекламодатель, а не рекламораспространитель, поскольку правила ст. 8 Закона «О рекламе» устанавливают общие требования к рекламе и обязательны как для рекламодателя, рекламопроизводителя, так и для рекламораспространителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РДВ-Медиа-Урал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 2 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья С.П. Воронин