Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел дело №А60-16400/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая Жилищная Компания "Ардо" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Администрация города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 30.06.2018;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 03.04.2019

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Жилищная Компания "Ардо" обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными бездействия Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, выразившегося в нарушении п. 8 ст. 173 ЖК РФ, о признании недействительным Постановления Администрации города Екатеринбурга №98 от 24.01.2019.

Определением суда от 21.05.2019 требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая Жилищная Компания "Ардо" к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительным Постановления Администрации №98 от 24.01.2019 выделены в отдельное производство с присвоением делу номера №А60-28294/2019.

В настоящем деле рассматривается вопрос о признании незаконными бездействия Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

В судебном заседании от заинтересованного лица поступили отзыв, документы в обоснование позиции по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО УЖК «АРДО» осуществляет управление многоквартирным жилым домом расположенным по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников помещений от 19.03.2017 г., и на основании договора управления многоквартирным жилым домом (далее - договор управления МКД).

Согласно Протоколу общего собрания собственников помещений от 05.11.2017 г. по адресу: <...>, ООО УЖК «АРДО» выбрано в качестве владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома (лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете).

ООО УЖК «АРДО» открыт в ПАО «Сбербанк России» специальный счет для формирования фонда капитального ремонта указанного выше многоквартирного дома, что подтверждается Уведомлением об открытии банковского счета от 11.12.2017 г. №40705810416540002156.

При рассмотрении представленного ООО УЖК «АРДО», как владельцем специального счета, отчета по состоянию на 01.04.2018 (вх. от 03.04.2018 № 12930) Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выявлено, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме № 16 по пер. Шадринскому в г. Екатеринбурге составляет менее чем 50% (16,3%) от размера взносов на капитальный ремонт, которые должны быть начислены с даты начала формирования фонда капитального ремонта в указанном доме.

Департаментом направлено уведомление в адрес ООО УЖК «АРДО» о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме № 16 по пер. Шадринскому в г. Екатеринбурге о наличии задолженности, о необходимости погашения задолженности в размере 1812460,51 руб. по состоянию на 01.04.2018, с учетом последующих расчетных периодов, и предоставлении владельцем специального счета не позднее пяти месяцев с момента получения настоящего уведомления, документов, подтверждающих погашение такой задолженности.

По истечение пяти месяцев на специальных счетах 5 многоквартирных домов аккумулирование взносов на капитальный ремонт в размере не менее 50% от суммы средств, подлежащих начислению с даты начала формирования фонда капитального ремонта, не обеспечено, в связи с чем, Департамент проинформировал орган местного самоуправления об отсутствии погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт на специальных счетах указанных многоквартирных домов, и Администрацией города Екатеринбурга вынесено Постановление №98 от 24.01.2019 г.

Не согласившись с бездействием Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, выразившегося, по мнению заявителя, в нарушении ст. 8, 173 ЖК РФ, а именно, в неуведомлении общества о необходимости принятия мер для погашения задолженности, общество обратилось в Арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными решений, незаконными действий, бездействия государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) в соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) осуществляет государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований к формированию фондов капитального ремонта, в соответствии с ч. 4 ст. 172 ЖК РФ ведет реестр специальных счетов на территории Свердловской области.

Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-03 «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» владелец специального счета обязан представлять в Департамент в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации:

1) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт;

2) сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

3) сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета;

4) сведения о размере остатка средств на специальном счете;

5) сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

При рассмотрении представленного ООО УЖК «АРДО», как владельцем специального счета, отчета по состоянию на 01.04.2018 (вх. от 03.04.2018 № 12930) выявлено, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме № 16 по пер. Шадринскому в г. Екатеринбурге составляет менее чем 50% (16,3%) от размера взносов на капитальный ремонт, которые должны быть начислены с даты начала формирования фонда капитального ремонта в указанном доме.

Сумма средств, которая должна быть начислена по состоянию на 01.04.2018 составляет (с учетом даты начала формирования фонда капитального ремонта от 01.11.2014): 6224,3 (площадь дома) х 6,1 руб. (размер взноса в 2014 году) х 2 (количество расчетных периодов в 2014 году) + 6224,3 (площадь дома) х 8,2 руб. (размер взноса в 2015 году) х 12 (количество расчетных периодов в 2015 году) + 6224,3 (площадь дома) х 8,52 руб. (размер взноса в 2016 году) х 12 (количество расчетных периодов в 2016 году) + 6224,3 (площадь дома) х 9,00 руб. (размер взноса в 2017 году) х 12 (количество расчетных периодов в 2017 году) + 6224,3 (площадь дома) х 9,00 руб. (размер взноса в 2018 году) х 3 (количество расчетных периодов в 2018 году)= 2165060,51 руб.

По данным отчета сумма поступлений на специальный счет составляет 352600,00 руб., т.е. 352600,00х100%/2165060,51=16,3% от суммы средств, подлежащих начислению с даты начала формирования фонда капитального ремонта. Сумма задолженности при этом составляет 1812460,51 руб.

На основании ч. 8 ст. 173 ЖК РФ, Департаментом направлено уведомление в адрес ООО УЖК «АРДО», как владельца специального счета, о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме № 16 по пер. Шадринскому в г. Екатеринбурге о наличии задолженности, о необходимости погашения задолженности в размере 1812460,51 руб. по состоянию на 01.04.2018, с учетом последующих расчетных периодов, и предоставлении владельцем специального счета не позднее пяти месяцев с момента получения настоящего уведомления, документов, подтверждающих погашение такой задолженности (выписка из банка о состоянии специального счета для формирования фонда капитального ремонта).

С получением настоящего уведомления ООО УЖК «АРДО» надлежит принять меры, установленные ч. 9 ст. 173 ЖК РФ.

По истечение пяти месяцев на специальных счетах 5 многоквартирных домов аккумулирование взносов на капитальный ремонт в размере не менее 50% от суммы средств, подлежащих начислению с даты начала формирования фонда капитального ремонта, не обеспечено обществом, о чем Департамент проинформировал орган местного самоуправления. Данная информация направлена в орган местного самоуправления для реализации органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных ч. 10 ст. 173 ЖК РФ с целью обеспечения прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете дома и формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора («общий котел»).

Заявитель полагает, что Департаментом было допущено незаконное бездействие, а именно: уведомление о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме № 16 по пер. Шадринскому в г. Екатеринбурге о наличии задолженности, о необходимости погашения задолженности – обществу не направлялось, получено им не было.

Однако данное обстоятельство опровергается материалами дела, из которых следует, что Уведомление обществу направлено и получено им 21.05.2018 (согласно почтовому уведомлению, содержащему штамп общества и подпись представителя «Полякова»).

Таким образом, Департаментом не было допущено незаконное бездействие, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова