Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Микушиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания С.А. Щаповой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Потребительского Газового Кооператива "Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО "ГАЗЭКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области

о запрете бездоговорного использования газопровода,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, председатель, протокол от 01.02.2014 №1,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 23.01.2014,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Потребительский Газовый Кооператив "Север" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о запрещении ЗАО "ГАЗЭКС" бездоговорного использования принадлежащего ПКГ "Север" на праве собственности газопровода низкого давления, находящегося по адресу: <...> молодежи, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 90000 руб. в возмещение судебных издержек на оплату услуг представителя.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, т.к. не осуществляет транспортировку газа по принадлежащему истцу газопроводу низкого давления и не получает плату за транспортировку газа. Ответчик в настоящее время не осуществляет деятельность по подключению заинтересованных лиц к принадлежащему истцу газопроводу низкого давления. Кроме того, ответчик считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты принадлежащего ему права на получение платы за оказываемые им услуги по транспортировке газа в транзитном потоке.

Истец представил письменные возражения на доводы ответчика, которые приобщены к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области.

В судебном заседании – 23.07.2014 истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

- Обязать ответчика ЗАО «ГАЗЭКС» (ИНН <***>/КПП661201001) прекратить бездоговорное использование принадлежащего ПГК «Север» газопровода низкого давления (<...> молодежи, ул. Комсомольская, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м.) и, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, ст. 539 ГК РФ заключить с ПГК «Север» (Р НН <***>/ОГРН <***>) договор на право владения газопроводом низкого давления (<...> молодежи, ул. Комсомольская, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м.) для целей поставки газа потребителям;

- Обязать ответчика ЗАО «ГАЗЭКС» (ИНН <***>/КПП661201001) привести в соответствие с нормами ст. 539 Гражданского кодекса РФ и Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162, Правилам пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 20(2 г. № 317, Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 13, заключенные с собственными абонентами договоры поставки газа, в части надлежащего согласования и подписания Актов об определении границы раздела собственности, в частности по адресам: ул. Красногорская: 21,23, ул. Рабочей молодежи: 12,14,14а, 146,16,16а, 166,18,18а, 186,20,20a,206,22,22a,226,24,24а,
246,26,26а,26б,28,28а,28б,30,30а,30б,32,32а,32б,34,34а,34б,36,36а,36б,38,38а,38,40,40а,40б,42,42а,426,44,44а,44б,46,46а,46б,48,48а,486,50,50а,50б,52,52а,54,54а, 54б, 56, 56а, 56б,62,62а,64,64а,66,66а,68,68а,70,70а,72,72а,67, ул. Комсомольская: 43,45,47,49,51,54,56,58,60,62,64,66,68,70, ул.Мира:92,94,96 -5- пер. Светлый 1,2,3,5,7,9, ул. Подводников 1,2,1а,3,4,5,67,8,9,9а,10,11,12,12а.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Дополнительные требования могут быть заявлены истцом самостоятельно.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные истцом требования являются дополнительно заявленным, т.к. не являлись предметом заявленных требований, в связи с чем рассмотрению в рамках настоящего дела не подлежат, что не лишает истца права обратиться с самостоятельным иском в суд.

В настоящем судебном заседании истцом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в суд представителя истца.

Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, т.к. на основании ст. 59 АПК РФ представлять интересы юридического лица может любое лицо на основании надлежаще оформленной доверенности, неявка в судебное заседание одного из представителей не лишает юридическое лицо возможности осуществлять процессуальные права через иных представителей.

При этом в настоящем судебном заседании интересы истца представляет председатель ПКГ "Север". Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика. Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно документов, позволяющих рассмотреть спор по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2013 66 АЖ 335555, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Потребительским Газовым Кооперативом "Север" 27.12.2013 зарегистрировано право собственности на газопровод низкого давления, находящийся по адресу: <...> молодежи, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик использует принадлежащий истцу на праве собственности газопровод для оказания населению услуг по транспортировке газа за плату, просит запретить ЗАО "ГАЗЭКС" бездоговорное использование принадлежащего ПКГ "Север" на праве собственности газопровода низкого давления, находящегося по адресу: <...> молодежи, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м.

В качестве правового основания заявленных требований истец ссылается на положения ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом; защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Негаторный иск относится к вещно-правовым способам защиты права собственности и может быть предъявлен в отношении индивидуально-определенной вещи, пользование которой для истца затруднено вследствие неправомерных действий ответчика.

По негаторному иску истец должен доказать, кроме наличия у него права на спорное имущество, факт чинения ответчиком препятствий в его пользовании, противоправность поведения ответчика.

В предмет доказывания по негаторному иску также входит факт продолжения ответчиком действий, препятствующих истцу в реализации правомочий относительного его имущества.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

Газотранспортная система - это система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.

Под газотранспортной организацией понимается обеспечивающая транспортировку газа организация, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности или на иных законных основаниях.

Как было указано выше, газопровод низкого давления, находящийся по адресу: <...> молодежи, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м. принадлежит на праве собственности Потребительскому Газовому Кооперативу "Север".

В соответствии с п. 27 Приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 15.12.2009 № 411-э/7 тариф на транспортировку газа представляет собой отношение суммы расходовГРО на транспортировку газа по газораспределительным сетям, входящим в структуру себестоимости, к суммарному объемутранспортировки газа через газораспределительные сети данной ГРО.

Учитывая, что газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> Рабочей молодежи, Комсомольская, Мира, пер. Светлый не принадлежит ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" ни на праве собственности, ни на каком-либо ином законном основании, расходы на его содержание в тариф ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" на транспортировку газа не заложены.

Каких-либо доказательств включения в тариф ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" на транспортировку газа по принадлежащим истцу газораспределительным сетям расходов на содержание принадлежащего ПГК "Север" газопровода низкого давления истцом не представлено.

Доказательств осуществления ответчиком в настоящее время деятельности по выдаче технических условий или заключению договоров о подключении к принадлежащему ПГК «Север» газопроводу низкого давления в материалах дела также отсутствуют.

Как указывает ответчик, до момента регистрации права собственности ПГК "Север" на газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> Рабочей молодежи, Комсомольская, Мира, пер. Светлый, ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" выдавало технические условия на подключение в указанный газопровод, поскольку в соответствии с ранее действовавшими требованиями пунктов 15 и 16 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317, обязанность по выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной системе была возложена на газораспределительные организации. Поскольку до декабря 2013 года газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <...> Рабочей молодежи, Комсомольская, Мира, пер. Светлый являлся бесхозяйной вещью, так как его собственник был не известен, ЗАО «ГАЗЭКС» как газораспределительная организация было обязано выдавать всем заинтересованным лицам технические условия на подключение в данный газопровод, а также осуществлять техническое присоединение газопроводов сети газопотребления к нему.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, ПГК "Север" с27.12.2013 как собственник сети газораспределения является исполнителемпри выдаче технических условий и заключении договоров о подключении в указанный газопровод.

Кроме того, как следует из материалов дела, 27.02.2014 ПГК "Север" обратилось в ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" с предложением о заключении договора аренды газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <...> Рабочей молодежи, Комсомольская, Мира, пер. Светлый.

Письмом от 27.03.2014 №131 ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" отказало ПГК "Север" в заключении договора аренды на предложенных истцом условиях по следующем причинам: ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" не обязано заключать предложенный ПГК "Север" договор аренды; ЗАО ЗАО "ГАЗЭКС" считает экономически необоснованным предложенный ПГК «Север» размер арендной платы; законодательством о газоснабжении установлен иной порядокурегулирования отношений организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа.

В силу Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, ПГК "Север" обязано оказывать услуги по транспортировке газа по принадлежащим ему сетям.

Оплата таких услуг по транспортировке газа осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.

Поскольку подавляющим большинством конечных потребителей услуг поставки газа являются граждане, ограничение либо прекращение поставок газа приведут к нарушению их прав на получение коммунальной услуги по получению газа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в них доказательств противоправных действий ответчика, вследствие которых у истца имеются препятствия в использовании принадлежащего ему газопровода.

Таким образом, исковое требование о запрещении ЗАО "ГАЗЭКС" бездоговорного использования принадлежащего ПКГ "Север" на праве собственности газопровода низкого давления, находящегося по адресу: <...> молодежи, ул. Мира, пер. Светлый, общей протяженностью 1639 п.м. удовлетворению не подлежит.

При отказе в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины и на оплату услуг представителя относятся на истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку при подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Взыскать с Потребительского Газового Кооператива "Север" (ИНН 6685002448, ОГРН 1126685002366) в доход федерального бюджета Российской Федерации 4000 руб. (четыре тысячи рублей) государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.ФИО3