Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликов при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.О. Бронниковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-17625/2018

по иску Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять в казну имущество

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 11.05.2018,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - ответчик) об обязании принять в казну Российской Федерации излишнее неиспользуемое федеральное недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной статистики в Свердловской области и Курганской области, а именно:

-нежилое помещение общей площадью 2011,4 кв. м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер: 66:53:0307005:1432);

-земельный участок общей площадью 2681 кв. м, расположенные по адресу: <...> (кадастровый номер 66:53:0307005:5).

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела объяснений по иску.

Все представленные документы приобщены к материалам дела на основании ст. 66, 67, 75, 131 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, представил в материалы дела доказательства в подтверждение наличия у учреждения иного имущества, помимо спорного, для осуществления уставных целей.

Ответчик против иска возражает, указывает, что закон не устанавливает обязанности собственника по принятию имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, изъятие имущества является правом ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, за истцом на праве оперативного управления закреплено имущество Российской Федерации: нежилое помещение общей площадью 2011,4 кв. м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер: 66:53:0307005:1432), на праве постоянного (бессрочного) пользования -земельный участок общей площадью 2681 кв. м, расположенные по адресу: <...> (кадастровый номер 66:53:0307005:5), что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 454/32 от 01.11.2017, свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 424138 от 16.10.2006, свидетельством о государственной регистрации права 66 АД 367093 от 31.05.2010.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" и в соответствии с письмом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.11.2005 N ДА-07/26988 при размещении государственных органов, размер закрепляемой за ними на праве оперативного управления площади под административные цели исчисляется исходя из нормы 9 кв. м общей площади на одного работника.

Истцом в адрес ответчика 25.11.2011 направлено письмо № 16-462, в котором изложена просьба изъять из оперативного управления Свердловскстата здание, расположенное в <...>. При этом указывалось, что из общей площади здания только 4% занимают специалисты Свердловскстата, остальные площади переданы сторонним организациям по договорам аренды и безвозмездного пользования; данное обращение мотивировано также отсутствием финансовых средств и сокращением численности специалистов Отдела сводных статистических работ в г. Кушва.

10.10.2012 письмом № 122-16-2/2805-ТО Федеральная служба государственной статистики согласовала истцу передачу в собственность спорного имущества в казну Российской Федерации в целях эффективного использования федерального имущества, с учетом сокращения численности специалистов отдела, отсутствием финансовых средств, необходимых для поддержания здания в должном состоянии.

16.10.2012 последовало повторное обращение истца к ответчику с соответствующей просьбой.

Как следует из письма ФАУГИ (Росимущество) от 14.10.2015 ответчику данным федеральным органом дано поручение по проработке вопроса прекращения права оперативного управления истца на спорное имущества.

Из материалов дела следует, что истец обращался к федеральным и региональным структурам по вопросу оптимизации использования спорного имущества и его передаче иным лицам.

Письмом от 06.10.2016 № ЕК-68-16/725-ТС истец обратился к ответчику с просьбой об изъятии спорного имущества, указав на отсутствие органов исполнительной власти, готовых принять указанное имущества в оперативное управление.

В ответном письме от 14.11.2016 ответчик указал на необходимость продления срока рассмотрения обращения на 30 дней.

До момента обращения в суд с рассматриваемым иском спорное имущество изъято у истца не было, в связи с чем истец просит разрешить данное требование в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из письма Росстата от 21.12.2016 № АК-16-2/7555-ТО ввиду реорганизации территориального органа Росстата по Свердловской области и упразднение отдела статистики в г. Кушва, у истца отсутствует производственная необходимость владения нежилыми помещениями в указанном населенном пункте.

Исследовав и оценив представленные в материалы доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что передача спорного имущества в федеральную казну приведет к прекращению деятельности истца, учитывая, что указанное имущество не используется при осуществлении его уставной деятельности, суд приходит к выводу о том, что истцом реализовано право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, а, поскольку ответчик наделен полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного в оперативном управлении учреждения имущества, спорное имущество подлежит передаче в казну Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять в казну Российской Федерации излишнее неиспользуемое федеральное недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной статистики в Свердловской области и Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), а именно:

-нежилое помещение общей площадью 2011,4 кв. м, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер: 66:53:0307005:1432);

-земельный участок общей площадью 2681 кв. м, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 66:53:0307005:5).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Коликов