Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В.Осинцевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-17628/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Креатив Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Креатив Строй», налогоплательщик)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – инспекция, налоговый орган)

о признании недействительным решения от 13.01.2021 № 65696А.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Креатив Строй» - ФИО1 (доверенность от 11.01.2021), ФИО2 (доверенность от 29.03.2021);

инспекции – ФИО3 (доверенность от 16.11.2020 № 64), ФИО4 (доверенность от 29.12.2020 № 71).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Креатив Строй» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 03.11.2020 № 03-24/2.

Определением суда от 21.04.2021 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.05.2021.

До начала судебного заседания со стороны инспекции в материалы дела поступил отзыв.

В ходе судебного заседания заинтересованным лицом приобщены к материалам дела материалы проверки.

Заявителем приобщены к материалам дела копия договора аренды от 29.01.2021, копии писем о направлении апелляционной жалобы в УФНС.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Представитель заявителя возражает против перехода к рассмотрению дела по существу.

Определением суда от 01.06.2021 судебное разбирательство назначено на 10.06.2021.

До начала судебного заседания со стороны инспекции в материалы дела поступили дополнения к отзыву.

Со стороны налогоплательщика в материалы дела поступили возражения на отзыв.

В ходе судебного заседания инспекцией приобщена к материалам дела выписка из ЕГРН.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

в инспекцию 07.12.2020 в отношении общества «Креатив Строй» в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя общества в лице ФИО5 представлены документы, предусмотренные положениями п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ, а именно:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме № Р13014);

- устав юридического лица в новой редакции;

- решение единственного участника общества «Креатив Строй» от 07.12.2020;

- договор № 47/а аренды части нежилого помещения от 10.08.2020 № 79;

- жалоба в Управление ФНС России по Свердловской области от 25.11.2020;

- гарантийное письмо от 12.08.2020 № 46;

- сопроводительное письмо от 07.12.2020 № 1243.

Заявителем являлся ФИО5 - руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества «Креатив Строй».

Документы представлены в связи с изменением адреса общества на следующий: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область.

Налоговый орган, руководствуясь положениями подп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ 13.01.2021 принял решение об отказе в государственной регистрации № 65696А.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области от 23.03.2021 № 13-06/09401 жалоба директора общества «Креатив Строй» ФИО5 на указанное решение регистрирующего органа от 13.01.2021 № 65696А оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции 13.01.2021 № 65696А вынесено с нарушением требований налогового законодательства, нарушают его права и законные интересы, общество «Креатив Строй» обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, судом сделан вывод о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органам (ст. 2 Закона № 129-ФЗ).

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением);

- документ об уплате государственной пошлины.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона № 129 – ФЗ).

Согласно подп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 – ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения (подп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Как установлено положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129 - ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 3 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменением устава в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ общество «Креатив Строй» (до 27.10.2017 общество с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Креатив», далее – общество «Рекламное Агентство «Креатив») зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2016, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРЮЛ (ГРН <***>). Согласно пояснениям представителей в штате организации работает несколько человек, юридическое лицо занимается выполнением строительных работ силами привлеченных подрядчиков – контрагентов.

Общество «Креатив Строй» (общество «Рекламное Агентство «Креатив») согласно сведениям ЕГРЮЛ с момента создания и до 27.09.2019 находилось по адресу: 620026, ул. Энгельса, д. 36, пом. 701/4, г. Екатеринбург, Свердловская область.

С 14.11.2019 по 26.08.2020 общество «Креатив Строй» находилось по адресу: 620026, ул. Энгельса, д. 36, оф. 519, г. Екатеринбург, Свердловская область.

Как следует из сведений, размещенных в ЕГРЮЛ, в отношении вышеуказанных адресов регистрирующим органом внесены записи о недостоверности сведений, установленной по результатам проверки, в частности:

- запись (ГРН 6196658445813) от 27.09.2019;

- запись (ГРН 2206601078583) от 26.08.2020.

Указанные выше записи свидетельствуют о том, что территориальным органом ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области в ходе проведения мероприятий, направленных на установление достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлено отсутствие общества «Креатив Строй» по указанным в ЕГРЮЛ адресам в соответствующие периоды времени.

Согласно сведениями ЕГРЮЛ руководителем, единственным участником общества «Креатив Строй» (общества «Рекламное Агентство «Креатив») с номинальной стоимостью доли в размере 10 000 руб. 00 коп. (100 % от уставного капитала общества) с момента создания (01.03.2016) и до 12.02.2021 являлся ФИО5

Инспекция, реализуя положения п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес общества, руководителя, единственного участника общества «Креатив Строй» направила уведомления от 05.08.2019 № 525, уведомление от 04.06.2020 № 414 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенного на сайте «Почта России» (https://www.pochta.ru) уведомление от 05.08.2019 № 525, дата отправки 08.08.2019:

- направленное в адрес общества «Креатив Строй» (почтовый идентификатор 80080239984360) почтовое отправление не востребовано получателем, 20.07.2020 вскрытие упаковки невостребованного отправления;

- направленное в адрес руководителя, единственного участника общества «Креатив Строй» в лице ФИО5 (почтовый идентификатор 80080239984377) 11.09.2019 возвращено отправителю.

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенного на сайте «Почта России» (https://www.pochta.ru) уведомление от 04.06.2020 № 414, дата отправки 17.06.2020:

- направленное в адрес общества «Креатив Строй» (почтовый идентификатор 80089449650058) 29.08.2020 возвращено отправителю;

- направленное в адрес руководителя, единственного участника общества «Креатив Строй» в лице ФИО5 (почтовый идентификатор 80089449650065) 20.08.2020 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Инспекцией сделан вывод о том, что перечисленные выше обстоятельства свидетельствовали об отсутствии общества по указанным в ЕГРЮЛ адресам и невозможности установить двустороннюю связь, что привело к обоснованному внесению инспекцией записей о недостоверности адреса общества «Креатив Строй», которые не были оспорены.

Общество «Креатив Строй» 10.11.2020 представило в адрес регистрирующего органа документы (вх. № 59949А), предусмотренные положениями п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в частности представлены:

- заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее – заявление по форме № Р14001);

- гарантийное письмо от 12.08.2020;

- договор № 47/а аренды части нежилого помещения от 10.08.2020.

Документы представлены в связи с изменением адреса (место нахождения) общества на следующий: 620043, ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область.

Инспекцией 17.11.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации № 59949А на основании подп. «ч» п. 1 ст. 129-ФЗ.

Основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации явились установленные инспекцией обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии общества «Креатив Строй» по заявленному адресу.

Вышеуказанный отказ в государственной регистрации в судебном порядке не обжаловался.

Обществом «Креатив Строй» 07.12.2020 представлены сведения (вх. № 65696А) для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации, и внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ об адресе организации.

Учитывая положения п. 3 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ранее подтвержденные факты отсутствия общества «Креатив Строй» по месту нахождения руководителя - постоянно действующего исполнительного органа, в том числе по адресу: 620043, ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область и повторное представление обществом документов, содержащих сведения об этом же адресе (месте нахождения), инспекцией проведены мероприятия по установлению достоверности/недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Осмотр объекта недвижимости в соответствии с подп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости (раздел II п. 14 приказа № 72 ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@). В данной ситуации таким территориальным органом ФНС России является ИФНС России по Верх - Исетскому району города Екатеринбурга.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Сотрудником Инспекции 15.12.2020 проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область, в ходе которого установлено: по адресу <...> стр. 42, корп. А расположено административное здание, оф. № 202 расположен на 2 – м этаже.

На момент осмотра деятельность общества «Креатив Строй» не установлена, представителей данной организации нет.

Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра объекта недвижимости от 15.12.2020, подтверждаются материалами видеосъемки, приобщенными инспекцией в материалы дела.

После чего сотрудником инспекции 22.12.2020 по вновь заявленному обществом адресу (месту нахождения) произведен повторный осмотр объекта недвижимости, в ходе которого установлено: по адресу <...> стр. 42, корп. А расположено административное здание. На втором этаже находится оф. № 202 на момент осмотра деятельность общества «Креатив Строй» не установлена, офис закрыт, представителей данной организации нет.

Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра объекта недвижимости от 22.12.2020, подтверждаются материалами видеосъемки, приобщенными инспекцией в материалы дела.

Аналогичная ситуация сложилась при осмотре объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область, проведенным сотрудником инспекции 24.12.2020, что также зафиксировано в протоколе осмотра объекта недвижимости от 24.12.2020, материалами видеосъемки, приобщенными инспекцией в материалы дела.

Помимо осмотра объекта недвижимости положения п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 – ФЗ предусматривают иные мероприятия, направленные на установление достоверности/недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в качестве таковых также предусмотрено получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки (подп. «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Налоговый орган в рамках положений подп. «б» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, по вновь заявленному обществом адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область 21.12.2020, 25.12.2020 направил телеграммы руководителю общества «Креатив Строй» - ФИО5, в которых указано на необходимость директору прибыть в инспекцию 25.12.2020, 29.12.2020 для дачи пояснений.

Согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 23.12.2020 телеграмма от 21.12.2020 № 5 не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 28.12.2020 телеграмма от 25.12.2020 № 212 не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является.

В период рассмотрения Управлением ФНС жалобы заявителя, сотрудниками инспекции также проведены мероприятия по установлению достоверности/недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

По заявленному обществом адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. 202, г. Екатеринбург, Свердловская область в порядке подп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ 15.03.2021 проведен осмотр объекта недвижимости, в ходе которого установлено, что по вышеуказанному адресу расположено административное здание.

Офис № 202 расположен на 2 - м этаже. В ходе осмотра деятельность общества «Креатив Строй» не установлена, дверь в офис закрыта, представителей данной организации нет.

В данный офис поступает корреспонденция, которую не получают. Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы в протоколах осмотра объекта недвижимости от 15.12.2020, 22.12.2020, 24.12.2020, подтверждены материалами видеосъемки, приобщенными инспекцией в материалы дела.

По результатам рассмотрения собранных налоговым органом материалов 13.01.2021 инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации по заявлению от 07.12.2020 со ссылкой на представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.

Также в материалах видеозаписи от 15.03.2021 отражено, что согласно указателям, размещенным на двери офиса № 202, помимо общества «Креатив Строй» в указанном помещении располагаются следующие юридические лица:

- ООО «Сабур Техно» (ОГРН <***> ИНН <***>);

- ООО «СК Прогресс» (ОГРН <***> ИНН <***>);

- ООО ПК «Железосбыт» (ОГРН <***> ИНН <***>);

- ООО «Доступная Среда Перформанс - Урал».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Сабур Техно» (ОГРН <***> ИНН <***>), ООО «СК Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «ПК Железосбыт» (ОГРН <***> ИНН <***>) действительно зарегистрированы по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ в отношении вышеуказанных организаций.

Таким образом, указанное помещение является адресом массовой регистрации (местом нахождения) иных юридических лиц, при этом при осмотрах объекта недвижимости также не было установлено нахождение руководителя, представителя, работников данных организаций.

На видеозаписи от 15.03.2021 сотрудник охраны, обеспечивающий контроль за пропускным режимом в здание, совершенно однозначно указывает на тот факт, что в помещении № 202 никого не бывает.По словам сотрудника охраны, зафиксированным в материалах видеосъемки, в помещение № 202 поднимаются лица только с целью прикрепить очередные указатели (таблички) на дверь помещения № 202 с указанием юридических лиц.

Инспекцией сделан вывод о том, что данный адрес указывается формально, без действительных намерений обеспечить устойчивую связь юридическими лицами.

Помимо мероприятий, связанных с осмотром объекта недвижимости, адрес которого заявлен обществом в качестве адреса, по которому осуществляется связь с обществом, сотрудниками инспекции в порядке положений подп. «б» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 – ФЗ направлены телеграммы по данному адресу.

Телеграмма от 12.03.2021 № 8, согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 14.03.2021 не доставлена, офис закрыт, адресат за телеграммой не является.

Телеграмма от 16.03.2021 № 19, согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 18.03.2021 не доставлена, офис закрыт, адресат за телеграммой не является.

По завершении указанных мероприятий и учитывая их результат, сотрудником инспекции 19.03.2021 составлен акт № 19 - 29/13 о невозможности вручения корреспонденции по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, что свидетельствует об отсутствии связи с обществом «Креатив Строй» по вышеуказанному адресу.

Представители заявителя приобщили в материалы дела следующие документы:

- сопроводительное письмо ИФНС России по Верх - Исетскому району города Екатеринбурга от 05.05.2021 № 26-10/026659;

- сопроводительное письмо ИФНС России по Верх - Исетскому району города Екатеринбурга от 05.05.2021 № 26-10/026660

Вышеуказанные сопроводительные письма направлены обществом «Креатив Строй» с указанием адреса: 620026, ул. Энгельса, д. 36, оф. № 519, г. Екатеринбург, который сам заявитель указал при обращении с жалобами, что также подтверждает правильность выводов инспекции об отсутствии общества по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург.

Почтовая корреспонденция, в частности заявление общества «Креатив Строй» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным решения инспекции от 13.01.2021 № 65696А об отказе в государственной регистрации, направленное в адрес инспекции исходило с адреса: 620026, ул. Энгельса, д. 36, оф. № 519, г. Екатеринбург, что подтверждается конвертом и указанным на нем индексом.

Налоговый орган указывает на то, чтоинспекцией 31.05.2021 также проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область, в ходе которого установлено: в офисе № 202 деятельность общества «Креатив Строй» не установлена, офис закрыт, представителей организации нет. Каких - либо рекламных реквизитов и вывесок нет.

Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра объекта недвижимости от 31.05.2021, подтверждены материалами видеосъемки, приобщенными инспекцией в материалы дела.

Также сотрудником инспекции 27.05.2021 по заявленному обществом адресу направлена телеграмма № 15, согласно отчету ОАО «Ростелеком» от 29.05.2021 телеграмма от 27.05.2021 № 15 не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является.

Тем самым в результате неоднократно проведенных мероприятий по установлению достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, факт нахождения общества «Креатив Строй» по заявленному адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область не подтвердился, как и не подтвердился факт устойчивой связи с обществом по заявленному адресу.

Вместе с тем в представленном обществом 07.12.2020 в адрес инспекции заявлении по форме № Р13014 на странице 1,2 листа Б в сведениях об адресе (месте нахождения) юридического лица указан следующий адрес: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область.

В заявлении по форме № Р13014 ФИО5 подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, в заявлении достоверны.

Тем самым в заявлении по форме № Р13014 общество «Креатив Строй» подтверждает факт нахождения общества по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, Свердловская область.

В свою очередь установленные инспекцией обстоятельства свидетельствуют о том, что в представленном заявлении по форме № Р13014 указаны сведения об адресе общества «Креатив Строй» без намерения обеспечить в дальнейшем устойчивую связь юридического лица с налоговыми и другими государственными органами, третьими лицами, а следовательно, не отвечают одному из базовых принципу ведения государственных реестров -принципу достоверности.

Вопреки доводам заявителя перечень обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности адреса перечисленных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» не является исчерпывающим, на что указывает использование термина «в частности».

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что представленное обществом «Креатив Строй» гарантийное письмо от 12.08.2020 № 46 подтверждает, что связь с юридическим лицом по заявленному адресу будет осуществляться, судом отклоняется.

Само по себе наличие указанного гарантийного письма от 12.08.2020 № 46 не свидетельствует о фактическом нахождении общества «Креатив Строй» по заявленному адресу.В данной ситуации наличие как гарантийного письма 12.08.2020 № 46, так и договора № 47/а аренды части нежилого помещения от 10.08.2020 только подтверждает правомерность использования объекта недвижимости, по адресу которого находится постоянно действующий исполнительный орган юридического лица.

Вместе с тем материалами дела установлено обратное, что связь с обществом по вновь заявленному адресу не обеспечена.

Общество «Креатив Строй» в подтверждение права пользования объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург, адрес которого указан в качестве юридического 07.12.2020 в инспекцию представлен договор № 47/а аренды части нежилого помещения от 10.08.2020 (далее - договор аренды № 47/а), заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО6 (арендодатель) с одной стороны и обществом «Креатив Строй» (арендатор) с другой стороны.

Согласно подп. 1.1 п. 1 договора аренды № 47/а арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) часть нежилого помещения (рабочее место) размером 9 квадратных метров, расположенного в здании по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А,второй этаж, оф. № 202, г. Екатеринбург. Договор № 47/а действует до 30.01.2021.

Представители заявителя представили договор от 29.01.2021 № 48/а, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) часть нежилого помещения (рабочее место) размером 9 квадратных метров, расположенного в здании по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, второй этаж, оф. № 202, г. Екатеринбург.

Договор от 29.01.2021 № 48/а действует до 30.07.2021.

При этом 31.05.2021 при осмотре объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Репина, стр. 42, корп. А, оф. № 202, г. Екатеринбург сотрудником инспекции получена информация от сотрудников офиса, расположенного напротив офиса № 202, о смене собственника данного помещения, что отражено в материалах видеосъемки.

В этой связи сотрудником инспекции собственнику офиса № 202 оставлена повестка о явке 02.06.2021 в помещение ИФНС России по Верх - Исетскому району города Екатеринбурга для осуществления проверки сведений об адресе, заявленном при государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица общества «Креатив Строй», что зафиксировано материалами видеосъемки.

В адрес инспекции поступило письмо от ФИО7, согласно которому она, согласно договору купли - продажи от 31.03.2021 (право на собственность зарегистрировано 02.04.2021) является собственником нежилого помещения по адресу: <...> (кадастровый номер 66:41:0304008).

Также данным письмом ФИО7 информирует, что ни с какими организациями не заключала договоров аренды (договоров ссуды и т.д.), не давала никаких гарантийных писем для предоставления аренды (адреса) в вышеуказанном помещении.Компанию общество «Креатив Строй» не знает, с исполнительным органом не знакома, сведения в ЕГРЮЛ о нахождении данной компании по адресу: <...> -недостоверны.

Документы, связанные с внесением изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица представляются в регистрирующий орган после фактической смены адреса (место нахождения), а не предполагаемой.

Согласно положениям подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено Законом № 129 - ФЗ, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Следовательно, необходимые документы для проведения государственной регистрации, связанной с изменением адреса (место нахождения) юридического лица представляются в регистрирующий орган после фактической смены адреса (место нахождения).

Таким образом, исходя из толкования, вышеприведенной нормы следует, что после фактического изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в том числе адреса (место нахождения) юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган.

Как установлено положениями п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной и при этом государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Вышеуказанное положение находит свое отражение в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.102011 № 7075/2011, который указал, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, только при условии представления в регистрирующий орган соответствующего заявления о государственной регистрации и документов, необходимых для государственной регистрации, удовлетворяющих требованиям действующего законодательства Российской Федерации в том числе относительно достоверности и полноты, регистрирующий орган в установленный законом срок обязан принять решение о государственной регистрации соответствующих изменений и внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, защиты прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений, законодатель предоставил регистрирующему органу право отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, указании адреса без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Инспекцией в отношении общества «Креатив Строй» неоднократно устанавливались факты, подтверждающие недостоверность сведений об адресе, как включенных в ЕГРЮЛ, так и включаемых.

При всей совокупности установленных обстоятельств, сведения, содержащиеся в заявлении по форме № Р13014, признаны инспекцией недостоверными, что не отвечает основополагающему принципу ведения государственных реестров, а именно принципу достоверности.

Изложенные выше обстоятельства, подтвержденные документально не опровергают ранее сделанных инспекцией выводов относительно представления в адрес регистрирующего органа обществом «Креатив Строй» документов, содержащих недостоверные сведения относительно адреса, и как следствие указывают на обоснованность принятого решения об отказе в государственной регистрации от 13.01.2021 № 65696А.

При таких обстоятельствах требования налогоплательщика не подлежат удовлетворению, решение инспекции от 13.01.2021 № 65696А вынесено обоснованно при наличии для этого законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Креатив Строй» о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.01.2021 № 65696А отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.Е. Калашник