Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К.Киселёва при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел 19.09.2007 в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Концерн «КАЛИНА» к Российскому фонду федерального имущества в лице его филиала в Свердловской области о признании незаконным бездействия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Екатеринбургская таможня ФТС России.

В судебном заседании приняли участие представители: заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.01.2007 №12); ответчика – ФИО2 (доверенность от 26.02.2007 №66АБ 769947); третьего лица – ФИО3 (доверенность от 09.01.2007 №02-19/6).

От заявителя поступили ходатайства об уточнении наименования ответчика и о приобщении к материалам дела переписки с ответчиком и третьим лицом по вопросу передачи спорного товара.

Ходатайства судом удовлетворены.

Открытое акционерное общество «Концерн «КАЛИНА» (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия Российского фонда федерального имущества (далее – фонд), выразившегося в непринятии товара, находящегося на хранении общества по адресу: <...>, и об обязании фонда принять товар, указанный в приложении №1 к исковому заявлению, по акту приема-передачи и переместить его со склада общества.

Мотивируя свои требования, общество ссылается на то, что фонд в нарушение требований нормативных актов и судебного решения уклоняется от исполнения обязанности по принятию имущества.

Фонд представил отзыв, требования не признал.

Мотивируя свои возражения, филиал фонда ссылается на то, что он не является надлежащим ответчиком, поскольку не является юридическим лицом. В настоящее время филиалом не получено согласование на размещение государственного заказа на вывоз, транспортировку, хранение и утилизацию (уничтожение) спорного товара. Кроме того, обществом пропущен срок подачи заявления в суд.

Третье лицо, представило отзыв, поддержало требования общества.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.09.2007, после которого судебное заседание было продолжено.

Заявитель уточнил свои требования в части наименования товара.

Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд

установил:

В мае 2005 года в адрес общества от контрагента из Украины поступили 5 вагонов товара (продукции, полуфабрикатов и сырья для парфюмерно-косметической промышленности), от которого общество отказалось. Товар был помещен на его склад временного хранения общества.

Решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 25.07.2005 по иску Екатеринбургской таможни ФТС России (далее – таможня) товар был признан бесхозяйным и передан Екатеринбургской таможне для обращения в собственность Российской Федерации. Упомянутое решение вступило в законную силу.

В декабре 2005 года часть товара была принята у общества и вывезена сосклада. Оставшийся товар продолжает храниться на складе общества до настоящего времени.

Из объяснений общества следует, что на его складе по адресу: <...> продолжает храниться следующий товар, обращенный в собственность государства по решению Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 25.07.2005: 1) Драгокоттон 2/В 04040 - 1 место, 2) Экстрапон Авокадо Милк 2033820 - 2 места, 3) ФИО4 эластин - 3 места, 4) Эскалол 577 - 1 место, 5) Экстрапон пфирсич милк 2033850 - 4 места, 6) Экстрапон абрикос милк 2033815 - 3 места, 7) Экстрапон папайя 2033150 - 1 место, 8) Экстрапон гуарана 2033220 - 3 места, 9) Экстрапон бамбук 2032635 - 2 места, 10) Эластик 4-х нитевой - 6 мест, 11) Концентрат умягчителя для белья парфюмерный «Fontana» - 26 мест, 12) Сборка корпуса пенала для г/п «Шоколадный» 2*1000= 2000 шт. - 18 мест, 13) Верхний колпачок для г/п «Шоколадный» 2*1000= 2000 шт. - 18 мест, 14) Ламисофт - 62 места, 15) экстракт лопуха водно-спиртовой - 1 место, 16) ABIL В 8851 - 2 места, 17) Зоарпон EGDS771 - 5 мест, 18) GYPROC (шпаклевка витонит) - 21 место, 19) Тексапон 70 - 8 мест, 20) Menthillactate p 124818 - 18 мест, 21) Меоценовая голубая глина лечебная каолинит - 29 мест, 22) Клейкие застежки YES - 9 мест, 23) Концентрат умягчитель для белья - 22 места, 24) Масло миндальное - 1 место, 25) Витамин F - 1 место, 26) EmpicolEAS 70 - 11 мест, 27) Экстракт артемия 6049 - 10 мест, 28) Оксинекс кликвид - 2 места, 29) Растворитель, партия 367855 - 3 места, 30) Рона кэа биотин плюс - 1 место, 31) Алоэ вера ойл базис IPM/IPP - 3 места, 32) Водозащитная добавка (Аддитив ватерпуф) - 1 место, 33) Фрутапон Pfirich В - 3 места, 34) Стеариновый спирт - 2 места, 35) К-резин - 2 места, 36) Экстрапон манго милк- 3 места, 37) Экстрапон Pistaciemilch - 2 места, 38) Экстрапон гинго-билоба - 2 места, 39) Грюнер Ти экстра - 1 место, 40) Рона кэа ФИО5 - 1 место, 41) Фрутапон бромбире - 2 места, 42) Салкэа - 1 место, 43) ФИО6 - 10 мест, 44) Без маркировки (жидкость) - 1 место, 45) ФИО4 нативэ коллаген - 2 места, 46) Фрутапон киви - 3 места, 47) Миртас гликолис фитокосметик экстракт - 1 место, 48) Амниофил - 3 места, 49) Плантакэа 1200 UP - 4 места, 50) Без маркировки (бочка) - 2 места, 51) Без маркировки - 1 место, 52) Без маркировки (бочка) - 1 место, 53) Ликвид гермаль плюс - 7 мест, 54) Зоарпон - 20 мест, 55) Арлипон - 33 мест, 56) Без маркировки (канистра) - 10 мест, 57) Силуэт 11023 Е - 1 место, 58) Эстелла 148366 - 1 место, 59) Кислота уксусная - 2 места, 60) Краска для офсетной печати -1 место, 61) Дигидроаксиацетон - 1 место, 63) Биоконцентрат лаванды - 12 мест, 63) Нео-экстрапон -1 место, 64) Бутанол - 8 мест, 65) Краситель органический основной Родамин С - 4 места, 66) Колорона кармин рэд - 1 место, 67) Колорона рэд браун - 1 место, 68) Ронасфера - 2 места, 69) Сиковит - 1 место, 70) Сикомет блау Р 74160 - 1 место, 71) Лак красный – 2 места, 72) Пигмент красный железнокисный марки К - 1 место, 73) Тимирон суперголд МР -20 мест, 74) Ультрамарин марки УС - место, 75) Лак рубиновый СК - 1 место, 76) Пигмент желтый марки ЖО - 1 место, 77) Углерод технический П 803 - 1 место, 78) Чистящий порошок «Комтар П-1» - 1 место, 79) Чистящий порошок «Комтар С» - 1 место, 80) Краситель 6344 - 5 мест, 81) Краска офсетная - 78 мест, 82) Краска офсетная - 73 места, 83) Протэлан - 1 место, 84) Суперконцентрат зеленый - 1 место, 85) Суперконцентрат салатовый - 3 места, 86) ФИО7 - 2 места, 87) Рондель глухая - 2 места, 88) Тего-карбомер - 7 мест, 89) Тегиноцид - 4 места, 90) Синкронакс HGLCSW 3703 - 2 места, 91) Дау корнинг 2503 - 4 места, 92) Продомол ФИО8 3797 - 1 место, 93) Этилацетат- 1 место, 94) Ладанник резиноид - 1 место, 95) Ковопаты - 7 мест, 96) Краситель 6075 синий - 2 места, 97) Суперконцентрат - 47 мест, 98) Рона кэа битоин плюс - 5 мест, 99) Аддитив ватерпруф - 1 место, 100) Краска офсетная - 1 место, 101) Артемия экстракт - 2 места, 102) Зоарпон-1 место, 103) Экстрапон Фистоцис милк - 1 место, 104) Клейкая бумажная лента - 1 место, 105) VerdunnerVW 7 - 2 места, 106) Суперконцентрат 0401 - 2 места, 107) Котмар порошок - 2 места.

Полагая, что фонд незаконно бездействует и нарушает права общества, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что требования общества следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 №260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» фонд обладает исключительными полномочиями (функциями) по реализации имущества, обращенного в собственность государства.

Названным постановлением предусмотрено, в частности, что: 1) имущество, обращенное в собственность государства, федеральные органы исполнительной власти передают фонду для его учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения; 2) фонд осуществляет реализацию имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках, имеет право на основании договоров привлекать к реализации, а также к переработке (утилизации), уничтожению имущества, обращенного в собственность государства, отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 №311 утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее – Положение).

Согласно п. 4 Положения передача имущества, обращенного в собственность государства осуществляется по акту приема-передачи, подписанному уполномоченным лицом государственного органа, владеющим таким имуществом, и уполномоченным лицом Российского фонда федерального имущества (его филиала).

Согласно положению о филиале фонда в Свердловской области, утвержденному приказом фонда от 26.05.2006 №114 филиал осуществляет функции фонда на территории Свердловской области, в частности, в отношении имущества, обращенного в собственность государства (п.3.3).

Обязанности филиала в отношении указанного имущества конкретизированы в пунктах 3.3.4 – 3.3.6 и 3.3.10 положению о филиале, в соответствии с которыми филиал принимает решения о порядке его реализации, организует оценку, проведение необходимых экспертиз, хранение и продажу, а также организует проведение конкурсного отбора лиц, уполномоченных осуществлять оценку, хранение, переработку (утилизацию) и уничтожение имущества, обращенного в собственность государства.

Из материалов дела следует, что таможня и общество неоднократно уведомляли филиал фонда и непосредственно фонд о готовности к передаче оставшегося товара и просили принять решение о дальнейшей судьбе оставшегося товара.

В своих ответах филиал фонда ссылался на отсутствие согласования организации для хранения и уничтожения имущества, а также отсутствие денежных средств на действия с вышеупомянутым имуществом (письмо от 15.05.2007 №1518).

Фонд письмом от 23.08.2007 №фи-25-2/16015 на имя начальника управления федеральных таможенных доходов ФТС России сообщил, что руководителю филиала фонда в Свердловской области повторно предписано активизировать работу в отношении спорного имущества и о принятых мерах проинформировать в срок до 25.08.2007.

Вместе с тем до настоящего времени никакого решения в отношении спорного имущества фондом не принято.

При установленных обстоятельствах суд считает, что фонд неправомерно бездействует.

Незаконное бездействие фонда нарушает права общества на свободное распоряжение его имуществом, в частности, помещениями склада.

Возражений относительно факта хранения и состава спорного имущества от фонда не поступило.

При таких обстоятельствах требования общества следует удовлетворить.

Довод филиала фонда о том, что он является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется. Во-первых, иск предъявлен непосредственно к фонду, а не филиалу. Во-вторых, в силу п.3.4.3 положения о филиале фонда в Свердловской области, филиал представляет интересы фонда в арбитражном суде.

Довод фонда о том, что обществом пропущен срок на подачу заявления, судом не принимается исходя из следующего. Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ трёхмесячный срок на обращение с жалобой в арбитражных суд начинает течь со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Действия можно обжаловать в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о совершении (окончании) действия. Аналогично бездействие можно обжаловать в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно об окончании бездействия. Предметом настоящего спора является бездействие, которое носит длящийся характер и не окончено до настоящего времени. Таким образом, срок на обжалование обществом не пропущен.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с фонда в пользу общества государственную пошлину в сумме 2000 рублей (платежное поручение №3839 от 13.06.2007).

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования открытого акционерного общества «Концерн «Калина» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Российского фонда федерального имущества в лице его филиала в Свердловской области, выразившееся в непринятии товара, обращенного в федеральную собственность по решению Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 25.07.2005.

Обязать Российский фонд федерального имущества в лице его филиала в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия товара по акту приема-передачи и перемещения его со склада временного хранения открытого акционерного общества «Концерн «Калина» по адресу: <...>.

Приёму-передаче подлежит следующий товар 107 наименований: 1) Драгокоттон 2/В 04040 - 1 место, 2) Экстрапон Авокадо Милк 2033820 - 2 места, 3) ФИО4 эластин - 3 места, 4) Эскалол 577 - 1 место, 5) Экстрапон пфирсич милк 2033850 - 4 места, 6) Экстрапон абрикос милк 2033815 - 3 места, 7) Экстрапон папайя 2033150 - 1 место, 8) Экстрапон гуарана 2033220 - 3 места, 9) Экстрапон бамбук 2032635 - 2 места, 10) Эластик 4-х нитевой - 6 мест, 11) Концентрат умягчителя для белья парфюмерный «Fontana» - 26 мест, 12) Сборка корпуса пенала для г/п «Шоколадный» 2*1000= 2000 шт. - 18 мест, 13) Верхний колпачок для г/п «Шоколадный» 2*1000= 2000 шт. - 18 мест, 14) Ламисофт - 62 места, 15) экстракт лопуха водно-спиртовой - 1 место, 16) ABIL В 8851 - 2 места, 17) Зоарпон EGDS771 - 5 мест, 18) GYPROC (шпаклевка витонит) - 21 место, 19) Тексапон 70 - 8 мест, 20) Menthillactate p 124818 - 18 мест, 21) Меоценовая голубая глина лечебная каолинит - 29 мест, 22) Клейкие застежки YES - 9 мест, 23) Концентрат умягчитель для белья - 22 места, 24) Масло миндальное - 1 место, 25) Витамин F - 1 место, 26) EmpicolEAS 70 - 11 мест, 27) Экстракт артемия 6049 - 10 мест, 28) Оксинекс кликвид - 2 места, 29) Растворитель, партия 367855 - 3 места, 30) Рона кэа биотин плюс - 1 место, 31) Алоэ вера ойл базис IPM/IPP - 3 места, 32) Водозащитная добавка (Аддитив ватерпуф) - 1 место, 33) Фрутапон Pfirich В - 3 места, 34) Стеариновый спирт - 2 места, 35) К-резин - 2 места, 36) Экстрапон манго милк- 3 места, 37) Экстрапон Pistaciemilch - 2 места, 38) Экстрапон гинго-билоба - 2 места, 39) Грюнер Ти экстра - 1 место, 40) Рона кэа ФИО5 - 1 место, 41) Фрутапон бромбире - 2 места, 42) Салкэа - 1 место, 43) ФИО6 - 10 мест, 44) Без маркировки (жидкость) - 1 место, 45) ФИО4 нативэ коллаген - 2 места, 46) Фрутапон киви - 3 места, 47) Миртас гликолис фитокосметик экстракт - 1 место, 48) Амниофил - 3 места, 49) Плантакэа 1200 UP - 4 места, 50) Без маркировки (бочка) - 2 места, 51) Без маркировки - 1 место, 52) Без маркировки (бочка) - 1 место, 53) Ликвид гермаль плюс - 7 мест, 54) Зоарпон - 20 мест, 55) Арлипон - 33 мест, 56) Без маркировки (канистра) - 10 мест, 57) Силуэт 11023 Е - 1 место, 58) Эстелла 148366 - 1 место, 59) Кислота уксусная - 2 места, 60) Краска для офсетной печати -1 место, 61) Дигидроаксиацетон - 1 место, 63) Биоконцентрат лаванды - 12 мест, 63) Нео-экстрапон -1 место, 64) Бутанол - 8 мест, 65) Краситель органический основной Родамин С - 4 места, 66) Колорона кармин рэд - 1 место, 67) Колорона рэд браун - 1 место, 68) Ронасфера - 2 места, 69) Сиковит - 1 место, 70) Сикомет блау Р 74160 - 1 место, 71) Лак красный – 2 места, 72) Пигмент красный железнокисный марки К - 1 место, 73) Тимирон суперголд МР -20 мест, 74) Ультрамарин марки УС - место, 75) Лак рубиновый СК - 1 место, 76) Пигмент желтый марки ЖО - 1 место, 77) Углерод технический П 803 - 1 место, 78) Чистящий порошок «Комтар П-1» - 1 место, 79) Чистящий порошок «Комтар С» - 1 место, 80) Краситель 6344 - 5 мест, 81) Краска офсетная - 78 мест, 82) Краска офсетная - 73 места, 83) Протэлан - 1 место, 84) Суперконцентрат зеленый - 1 место, 85) Суперконцентрат салатовый - 3 места, 86) ФИО7 - 2 места, 87) Рондель глухая - 2 места, 88) Тего-карбомер - 7 мест, 89) Тегиноцид - 4 места, 90) Синкронакс HGLCSW 3703 - 2 места, 91) Дау корнинг 2503 - 4 места, 92) Продомол ФИО8 3797 - 1 место, 93) Этилацетат- 1 место, 94) Ладанник резиноид - 1 место, 95) Ковопаты - 7 мест, 96) Краситель 6075 синий - 2 места, 97) Суперконцентрат - 47 мест, 98) Рона кэа битоин плюс - 5 мест, 99) Аддитив ватерпруф - 1 место, 100) Краска офсетная - 1 место, 101) Артемия экстракт - 2 места, 102) Зоарпон-1 место, 103) Экстрапон Фистоцис милк - 1 место, 104) Клейкая бумажная лента - 1 место, 105) VerdunnerVW 7 - 2 места, 106) Суперконцентрат 0401 - 2 места, 107) Котмар порошок - 2 места.

Указанные действия должны быть совершены в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Исполнение решения возложить на руководителя филиала Российского фонда федерального имущества в Свердловской области.

Взыскать с Российского фонда федерального имущества в пользу открытого акционерного общества «Концерн «Калина» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.К. Киселёв