Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Павловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Зыряновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60- 1820/2014 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ОСКАР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, и.о. нотариуса г. Екатеринбурга ФИО3, Управление ФНС России по Свердловской области.

об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании

от заявителя: извещен, не явился,

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности № 09-22/04 от 09.01.2014 г., ФИО5, представитель по доверенности № 04-12/00001 от 09.01.2014 г.

от третьих лиц: извещены не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит отменить решение МРИ ФНС России №13 по Свердловской области от 22.10.2013 об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "ОСКАР", содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязать регистрирующий орган зарегистрировать представленные изменения.

В предварительном судебном заседании заявитель на требованиях настаивал, заинтересованным лицом представлен мотивированный отзыв, приобщен судом к материалам дела.

Арбитражный суд в соответствии с ч. 3 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, и.о нотариуса г. Екатеринбурга ФИО3, Управление ФНС России по Свердловской области, так как судебный акт по настоящему делу может повлиять на их права и обязанности.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В арбитражный суд 06.06.2014 г. поступило письмо от нотариуса г. Екатеринбурга ФИО3 об отсутствии возможности предоставления отзыва. Приобщено к материалам дела.

В судебном заседании 17.06.2014 г. третьим лицом ФИО2 заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов, удовлетворено, документы приобщены.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов. Документы приобщены.

Третьим лицом - Управлением ФНС России по Свердловской области представлен отзыв на заявление, отзыв приобщен к материалам дела.

В суд 27 июня 2014 г. от нотариуса г. Екатеринбурга ФИО3 поступило объяснение от 19.06.2014 г., приобщено к материалам дела.

В суд 27 июня 2014 г. от ФИО1 поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

В суд 27 июня 2014 г. от ФИО2 поступил отзыв с приложением изображения, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 01.07.2014 г. заинтересованным лицом представлено дополнение к мотивированному отзыву, приобщено к материалам дела

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2013 года между ФИО1 и ФИО2 подписан договор купли- продажи доли, размером 100% уставного капитала ООО «Оскар». Договор удостоверен в нотариальном порядке нотариусом города Екатеринбурга ФИО3, запись по реестру 10-10704.

В соответствии с пунктом 14 статьи 21 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» после нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли.

Согласно объяснениям нотариуса города Екатеринбурга ФИО3, заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанное ФИО1 было передано ей в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области.

Согласно материалам дела, в Межрайонную ИФНС России №13 по Свердловской области 15.10.2013 г. поступило Заявление по форме № Р14001 с сопроводительным письмом нотариуса г. Екатеринбурга ФИО3 от 09.10.2013 исх. № 920, совершившей нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение ФИО1 доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Оскар».

22 октября 2013 г. заинтересованным лицом, в соответствии с подпунктом р) и а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение № №731 об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных статьей 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов. Кроме того, в решении указано, что среди представленных для регистрации документов отсутствуют: заявление о внесений изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р 14001, содержащее достоверные сведения. При проведении контроля достоверности сведений, содержащихся в заявлении №Р1400, выявлено массовое участие нового участника ФИО2 в организациях на территории РФ. Сведения о доходах физическою лица ФИО2 по форме 2НДФЛ за периоды участия в качестве участника в организациях, расположенных на территории РФ, в федеральном информационном ресурсе отсутствуют, что свидетельствует об уклонении от налогового администрирования и наличия у организации признаков «анонимной» структуры.

Не согласившись с указанным решением, Общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР", обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд оставил их без удовлетворения по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей урегулированы Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны.

Согласно пп .а п.1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Заявление, содержащее недостоверные сведения, считается не представленным в регистрирующий орган (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 12101/10)

В тоже время необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11).

В заявлении по форме №Р14001, подписанном ФИО1, в качестве адреса места жительства ФИО2 указан адрес: 624027, <...>. Данный адрес также указан в договоре купли-продажи доли в уставном капитале от 21.08.2013 г., удостоверенном нотариусом ФИО3, в качестве адреса места пребывания ФИО2

В соответствии с п. 3 ст. 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно письму от 21.11.2013 №4655 отделения Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области в Сысертском районе, ФИО2, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, с 05.04.2013 по 05.04.2014 года; был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, с 09.10.2009 по 28.02.2013 года.

Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области 20.11.2013 проведено обследование жилого помещения, адрес которого указан в заявлении по форме № Р14001 в качестве адреса места жительства ФИО2: <...>, что подтверждается актом проверки от 20.11.2013 г.

В ходе проведенного осмотра было установлено, что по данному адресу находится одноэтажный деревянный дом в разрушенном состоянии; дом не пригоден для проживания: электричество в дом не проведено (провода обрезаны), стекла выбиты, стены дома разрушены, мебель в доме отсутствует (внутри дома лежат доски). Согласно пояснениям жителей близлежащих домов в указанном доме никто не проживает уже более года, о ФИО2 жители услышали от сотрудников инспекции впервые.

Таким образом, в Заявлении по форме №Р 14001 указаны недостоверные сведения об адресе участника - физического лица ФИО2

Кроме того, согласно данным, представленным заинтересованным лицо и полученным им в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, по адресу: <...> присутствует множественная регистрация физических лиц, а именно зарегистрировано 83 физических лица. При этом как следует из пояснений заинтересованного лица и представленных документов, фат нахождения данных лиц по данному адресу не подтверждается.

Данный факт также подтверждает недостоверность сведений представленных в налоговый орган.

Как следует из правовых позиций, сформулированных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях № 12101/10 от 08.02.2011, 7075/11 от 13.10.2011, № 14449/12 от 05.03.2013, заявление о государственной регистрации, а также представляемые заявителем в налоговый орган документы, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В случае, если заявление или приложенные к нему документы содержат недостоверную информацию, они считаются непредставленными в налоговый орган, что влечет отказ в государственной регистрации на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Кроме того, как указано в п. 7 Обзора практики разрешения споров, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, одобренного президиумом Федерального арбитражного суда Уральского округа 25 июля 2008 года, установление регистрирующим органом при решении вопроса о наличии оснований для государственной регистрации юридического лица недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, может являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Следует подчеркнуть, что фактическими обстоятельствами, принятыми судом во внимание для признания обоснованными основанным отказа в государственной регистрации, является установление регистрирующим органом того факта, что по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации в качестве места нахождения общества, находится жилое помещение, в котором учредитель (физическое лицо) фактически не проживает, прав на которое не имеет, собственника помещения, как следует из пояснений, данных ФИО2 в судебном заседании, даже не знает. При этом регистрация данного лица осуществлена по месту пребывания по адресу, где он фактически не пребывает.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица по форме N Р13001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», имеется лист «Б» «Сведения об адресе (месте нахождения)», который должен быть заполнен в соответствии с Требованиями к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными вышеназванным Постановлением.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание пояснения, лиц, участвующих в деле, данные в судебном заседании, по правилам ст. 71 АПК РФ, суд находит доказанной недостоверность сведений, указанных в графе заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, об адресе юридического лица, которая в связи с этим является незаполненной, что не позволяет осуществить государственную регистрацию, так как адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица входит в содержание Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку требования истца оставлены судом без удовлетворения, расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.А.Павлова