Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н.Яговкиной,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н. М. Ипполитовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60- 18301/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кедровский крупяной завод" (ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (ИНН <***>)

о взыскании 155 695 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 03.06.2011г. № 66 АА 0438996, ФИО2, директор на основании приказа от 04.06.2010г. № 4/06 и решения от 04.06.2010г. № 1,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 14.11.2011г. № СЭСБ-078.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 155 695 руб. 00 коп. неосновательного обогащения – стоимость переплаты за электрическую энергию, отпущенную в период с января по апрель 2011г.

В судебном заседании 02.07.2012г. судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об изменении основания заявленных исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика 155 695 руб. 00 коп. переплаты по договору электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064.

Истец поддерживает исковые требования, представил копии следующих документов: писем от 18.06.2012г. № ЕП-4692/12, от 01.04.2012г. исх. 01/4, постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.02.2011г. № 25-ПК «об утверждении административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по рассмотрению расчетных материалов и утверждению цен (тарифов) в соответствии с полномочиями Региональной энергетической комиссии Свердловской области», указа Губернатора Свердловской области от 13.11.2010г. № 1067-УГ «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Свердловской области».

Указанные документы истца приобщены судом к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представленном в судебном заседании 02.07.2012г., представил дополнение к отзыву на иск, а также копии следующих документов: постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.07.2012г. № Ф09-3711/12 по делу № А60-28378/11., отзыв на исковое заявление о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и процентов за пользование чужими денежными средствами по делу № А60-28378/2011.

Указанные документы ответчика приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с договором электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064 ответчик (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией истца (потребителя), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги на условиях, определяемых настоящим договором (п. 1.1 договора).

Пунктом 3.3.1 договора электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064 предусмотрено, что потребитель обязался производить ежемесячно расчеты за электрическую энергию (мощность) в порядке, предусмотренном разд. 6 договора и действующим законодательством

Во исполнение договора электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064, в период с января по апрель 2011г. ответчик отпустил истцу электрическую энергию на общую сумму 1 382 134 руб. 91 коп. На указанную сумму ответчиком истцу выставлены счета-фактуры от 31.01.2011г. № 4013, от 28.02.2011г. № 9235, от 31.03.2011г. № 13643, от 30.04.2011г. № 2033.

Перечисленные выше счета-фактуры оплачены истцом, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела платежные поручения от 19.01.2011г. № 54, от 21.01.2011г. № 65, от 25.02.2011г. № 87, от 01.03.2011г. № 95, от 22.03.2011г. № 175, от 25.03.2011г. № 194, от 29.03.2011г. № 213, от 30.03.2011г. № 219, от 11.04.2011г. № 266, от 13.04.2011г. № 280, от 18.04.2011г. № 308, от 20.04.2011г. № 323, от 05.05.2011г. № 375, от 19.05.2011г. № 431, от 01.08.2011г. № 699, от 22.08.2011г. № 752.

Истец, полагая, что произвел переплату за поставленную электроэнергию в период с января по апрель 2011г. по договору электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064 в сумме 155 695 руб. 00 коп., обратился с рассматриваемым иском в суд.

Вместе с тем, требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2011г. по делу №А60-28378/2011 по иску открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кедровский крупяной завод» 170 409 руб. 52 коп., в том числе 154 021 руб. 66 коп. основного долга по оплате потребленной в мае 2011 года по договору электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064электрической энергии и 16 387 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим их начислением на сумму долга по день фактической уплаты суммы основного долга, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012г. № 17АП-1332/2012-ГК решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2011г. по делу №А60-28378/2011 отменено, исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Кедровский крупяной завод» в пользу открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» взыскано 161 202 руб. 79 коп., в том числе 145 819 руб. 32 коп. основного долга по оплате потребленной в мае 2011 года по договору электроснабжения от 01.11.2010г. № 50064электрической энергии и 15 383 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим их начислением по день фактической уплаты суммы основного долга, в остальной части исковых требрваний отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.07.2012г. № Ф09-3711/12 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012г. по делу№А60-28378/2011 оставлено без изменения.

При этом постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012г. № 17АП-1332/2012-ГК и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.07.2012г. № Ф09-3711/12, в котором участвуют те же лица, установлено, что в течение 2011 года ответчик (истец делу №А60-28378/2011) осуществлял отпуск электрической энергии ответчику по настоящему делу по свободным (нерегулируемым) ценам.

Согласно п. 1.2, 8.2 договора в отношениях, возникающих в связи с заключением и исполнением договора, обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (Приказ Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1) и иными постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и другими действующими на территории Российской Федерации нормативными актами. В случае принятия новых нормативных актов, регулирующих деятельность на розничных рынках электрической энергии затрагивающих вопросы взаимоотношений Гарантирующего поставщика и Потребителя по настоящему договору, после заключения настоящего договора, их положения с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта обязательны для применения сторонами.

В силу Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» с 01.01.2011 электрическая энергия (мощность) в полном объеме (за исключением объемов для населения) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам. Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, с изменениями на 31.12.2010 (далее - Основные положения) установлен порядок организации расчетов на розничном рынке электроэнергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1242 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии» внесены изменения в порядок определения и применения гарантирующими поставщиками предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).

В силу п. 108(1) названного постановления предельные уровни не регулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка - первая ценовая зона (зона Европы и Урала), за соответствующий расчетный период рассчитываются как сумма следующих составляющих:

- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), рассчитываемая и публикуемая коммерческим оператором оптового рынка (ежемесячно 4 числа на сайте открытого акционерного общества «АТС» в разделе «Результаты торгов» («Ценовые параметры розничного рынка») для участников оптового рынка);

- величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергии и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая рассчитывается и публикуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с п. 111 указанного Постановления.

- плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка (оказываемую закрытым акционерным обществом «ЦФР») на 2011 г., утвержденная Наблюдательным советом НП «Совет рынка».

Средневзвешенная стоимость электроэнергии (мощности) формируется по результатам торгов на оптовом рынке электроэнергии (мощности) и не является в 2011г. фиксированной (регулируемой) составляющей цены на электрическую энергию, в силу свободного ценообразования на оптовом рынке. Конечный тариф на электрическую энергию, поставляемую потребителям, представляет собой сумму слагаемых: стоимость покупки единицы электрической энергии (мощности) приобретаемой гарантирующим поставщиком на оптовом рынке по нерегулируемым ценам (тарифам), стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии, сумма тарифов на услугу, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии потребителей, сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.

Таким образом, судебными актами по делу №А60-28378/2011 (постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012г. № 17АП-1332/2012-ГК и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.07.2012г. № Ф09-3711/12) установлена правомерность произведенного ответчиком по настоящему делу расчета стоимости электрической энергии поставленной истцу в спорный период, основанного на официально опубликованной Региональной энергетической комиссией Свердловской области 30.03.2011г. и 01.06.2011г. «Информации о плате за регулируемые услуги (величине платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика) на территории Свердловской области на 2011 год».

Ссылка истца на то обстоятельство, что в отличие от материалов дела №А60-28378/2011, в котором суды апелляционной и кассационной инстанций указали истцу, что, поскольку тарифное решение РЭК Свердловской области ответчик (истец по настоящему делу) не обжаловал, за разъяснениями в регулирующий орган не обратился, Информация о плате не обжалована и не изменена, суды правомерно приняли ее при рассмотрении дела, в настоящее время истец обжаловал (обратился за разъяснениями в ФСТ России), судом во внимание не принимается на основании нижеследующего.

В обоснование указанного довода истец ссылается на письмо от 01.04.2012г. исх. № 01/4 Федеральной службе по тарифам (ФСТ России), в котором просит разъяснить правовую природу расхождений между значениями платы за регулируемые услуги, опубликованными Региональной энергетической комиссией Свердловской области в «Областной газете» и полученными путем суммирования всех нормативно – обоснованных составляющих данной платы с использованием калькулятора, размещенного на сайте ФСТ РФ, а также задает вопрос про то, можно ли истцу руководствоваться данными калькулятора ФСТ РФ при проверке правильности расчета стоимости электрической энергии гарантирующим поставщиком.

ФСТ РФ направил в адрес истца письмо от 18.06.2012г. № ЕП-4692/2012, в котором разъяснил, что согласно вышеуказанным пунктам Положений розничных рынков и формируется информация по ценам (тарифам) на электрическую энергию в размещенном на интернет-сайте Федеральной службы по тарифам (www.fstrf.ru) для потребителей «Ценовом калькуляторе электрической энергии и мощности» (согласно приказов ФСТ России от 16.11.2010г. № 305-э/1 и от 07.12.2010г. № 396-э/1; до 01.05.2011г. – постановлений РЭК Свердловской области от 23.12.2010г. № 169-ПК, от 23.12.2010г. № 170-ПК, с 01.05.2011г. – постановление РЭК Свердловской области от 27.04.2011г. № 59-ПК), разъяснило, что при расхождении результатов расчетов Ценового калькулятора с расчетами гарантирующего поставщика истец вправе обратиться к последнему за объяснением причин возникших расхождений и, в случае необходимости, произведением перерасчета стоимости потребленной электрической энергии (мощности).

Таким образом, истец считает, что на основании письма в ФСТ РФ от 01.04.2012г. исх. № 01/4 обжаловал информацию о плате за регулируемые услуги (величине платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика) на территории Свердловской области на 2011 год».

Вместе с тем, письмо ФСТ РФ от 18.06.2012г. № ЕП-4692/2012 не отменяет постановлений Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2010г. № 169-ПК, от 23.12.2010г. № 170-ПК, от 27.04.2011г. № 59-ПК, поскольку порядок обжалования названных постановлений в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004г. № 123 "Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию" (далее – Правила № 123) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003г. № 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями" (далее – Правила № 674).

Согласно п.1, п.2 Правил № 674 настоящие Правила, разработанные в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения, городского округа решения об установлении цен (тарифов).

В соответствии с п.п. 4, 5, 7, Правил № 674 заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в Федеральную службу по тарифам. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной службы по тарифам. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении (с указанием причины отказа).

Вместе с тем, доказательств того, что заявление о разногласиях направлено в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом следует отметить, что согласно п.п. 13, 14, 20, 21, 22 Правил № 674 решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о разногласиях к рассмотрению. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется сторонам и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, Федеральной службой по тарифам Российской Федерации решение по результатам рассмотрения разногласий не вынесено, доказательств обратного истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 Правил № 123 настоящие Правила определяют порядок отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения (далее - решение).

В соответствии с п.2., п.3 Правил № 123 основанием для рассмотрения вопроса об отмене решения является заявление заинтересованного лица. Заявление подается в письменной форме с приложением необходимых документов (подлинника или копии).

Вместе с тем, доказательств того, что истец направил в адрес Федеральной службы по тарифам заявление об отмене постановлений Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2010г. № 169-ПК, от 23.12.2010г. № 170-ПК, от 27.04.2011г. № 59-ПК, истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.8, п.10 Правил № 123 рассмотрение вопроса об отмене решения осуществляется в течение 30 дней с даты принятия заявления к рассмотрению. По итогам рассмотрения вопроса об отмене решения принимается одно из следующих решений:

об отмене (в части или в целом) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления);

об отсутствии оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления).

В соответствии с п.11, п.12, п.13 Правил № 123 решение федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) об отмене решения должно содержать основание и дату отмены решения, срок принятия органами, решения которых отменяются, новых решений об установлении тарифов, а также требования по расчету тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения. Решение федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) направляется заявителю в 3-дневный срок со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. Решение федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) по вопросу об отмене решения может быть обжаловано в установленном порядке.

Вместе с тем, доказательства принятия Федеральной службой по тарифам Российской Федерации решения об отмене постановлений Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2010г. № 169-ПК, от 23.12.2010г. № 170-ПК, от 27.04.2011г. № 59-ПК истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требования отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н.Яговкина