Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Соловцова С. Н. при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по иску Унитарного муниципального предприятия «Горэнерго»

к Администрации МО «Ревдинский район»

при участии третьего лица: ОАО «Теплоснабжающая компания»

о признании права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 20.07.07

от ответчика: ФИО2 нач. юр отдела по доверенности от 20.01.06, ФИО3 вед специалист по доверенности от 08.10.07

от третьего лица: ОАО «Теплоснабжающая компания» ФИО4, представитель по доверенности от 14.02.07

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Унитарное муниципальное предприятие «Горэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации МО «Ревдинский район» о признании права хозяйственного ведения на комплекс зданий и сооружений теплопункта №7: основное строение, общей площадью по внутреннему обмеру 168,1 кв.м., литер А; аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г, Аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Ревда, район жилого дома по ул. Павла Зыкина, 12.

Ответчик заявленные требования отклонил в обоснование своей позиции указав на отсутствие волеизъявления собственника о передаче теплового пункта предприятию на праве хозяйственного ведения, документального подтверждения факта передачи имущества.

Определением от 18.09.07 дело признано готовым к рассмотрению по существу.

Определением от 02.10.07 к участию в деле в процессуальном статусе третьего лица на стороне ответчика ОАО «Теплоснабжающая компания».

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

Постановлением Главы МО «Ревдинский район» №380 от 26.05.1999 г. в целях обеспечения бесперебойного снабжения теплоэнергией, проведения ремонтов теплоэнергетических объектов создано унитарное муниципальное предприятие «Горэнерго».

Согласно п. 4.2 Устава УМП «Горэнерго», зарегистрированного Постановлением Главы МО «Ревдинский район» за № 427 от 09.06.1999 г., учредитель образует уставный фонд предприятия путем передачи здания теплового пункта №7, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, район жилого дома по ул. Павла Зыкина, 12, балансовой стоимостью 426139,44 руб.

Во исполнение указанного Постановления Главы администрации МО «Ревдинский район» указанное имущество передано УМП «Горэнерго» по акту приема-передачи от 01.07.1999 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2005 по делу N А60-10083/05-С2 УМП «Горэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

На основании ст. 129, 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий УМП «Горэнерго» ФИО5, ссылаясь на п. 1 ст. 299 ГК РФ, обратился в арбитражный суд с иском о признании права хозяйственного ведения на комплекс зданий и сооружений теплопункта №7: основное строение, общей площадью по внутреннему обмеру 168,1 кв.м., литер А; аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г, Аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Ревда, район жилого дома по ул. Павла Зыкина, 12.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, участвующих в деле, оценив обоснованность требований истца, суд полагает, что требования УМП «Горэнерго» подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных учреждениях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки (п. 1 ст. 224 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, недвижимое имущество - комплекс зданий и сооружений теплопункта №7: основное строение, общей площадью по внутреннему обмеру 168,1 кв.м., литер А; аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г, Аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м., литер Г1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Ревда, район жилого дома по ул. Павла Зыкина, 12 фактически передано УМП «Горэнерго» по акту приема-передачи от 01.07.1999 и поставлено предприятием на баланс.

Земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости и необходимый для его использования предоставлен УМП «Горэнерго» в аренду на основании договора аренды земельного участка № 100 от 04.09.2002 г.

Также судом установлено, что во исполнение распоряжения Главы Ревдинского района «О проведении комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности УМП «Горэнерго» от 19.01.01 №11 проведена проверка, по результатам которой составлен акт, согласно которому комиссия пришла к выводу о том, что уставный фонд внесен в имущественной форме – зданием теплопункта №7 балансовой стоимостью 426139,44 руб. Указанный акт подписан представителями администрации МО «Ревдинский район» и представителями УМП «Горэнерго».

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 2 ст. 32 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" субъекты РФ поэтапно вводят систему государственной регистрации прав, в целях чего проводят необходимые структурные и функциональные преобразования и используют для государственной регистрации прав органы (организации), осуществляющие регистрацию тех или иных прав и учет объектов недвижимого имущества.

Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года (п. 2 ст. 33 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Филиал Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области в г. Ревде приступил к выполнению своих функций с ноября 1999 года, имущество передано в хозяйственное ведение УМП «Горэнерго» 01.07.1999, то есть до начала выполнения своих функций Ревдинским филиалом Учреждения юстиции.

При таких обстоятельствах, право хозяйственного ведения у истца возникло с момента передачи объектов недвижимого имущества.

Довод органа местного самоуправления о том, что решение о распоряжении муниципальным имуществом председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Ревдинского района вынесено с превышением полномочий подлежит отклонению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 35 Закона Свердловской «О местном самоуправлении в Свердловской области», ст. 8 Закона Свердловской области «О статусе глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области» к полномочиям главы муниципального образования относится управление муниципальной собственностью, решение вопросов приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. Данные полномочия принадлежат главе муниципального образования как выборному должностному лицу и не могут быть закреплены за другими органами или должностными лицами местного самоуправления.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 34 Устава МО «Ревдинский район» управление и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к компетенции Администрации района. В связи с тем, что полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью относятся к исключительным полномочиям главы муниципального образования по решению вопросов местного значения, эти полномочия не могли быть переданы им Комитету по управлению муниципальным имуществом.

Согласно правовой позиции Уставного Суда Свердловской области, изложенной в постановлении от 11.02.1999 г. «По делу о проверке соответствия отдельных положений Устава МО «Ревдинский район» Уставу Свердловской области», закрепленные за главой муниципального образования исключительные полномочия по осуществлению местного самоуправления, не могут быть переданы иным лицам.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела видно, что решение о передаче имущества – здания теплопункта № 7, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, в районе дома № 12 по ул. Павла Зыкина,12 принято Главой МО «Ревдинский район», что подтверждается Постановлениями № 380 от 26.05.99 «О создании УМП «Горэнерго» и № 427 от 08.06.1999.

Акт приема-передачи имущества от 01.07.1999 подписан во исполнение указанных Постановлений Главы органа местного самоуправления, подтверждает надлежащее исполнение ненормативного правового акта (статьи 309, 408 Гражданского кодекса РФ) и самостоятельным решением о распоряжении муниципальным имуществом не является.

Поскольку спорное здание находится в муниципальной собственности (право муниципальной собственности зарегистрировано 06.07.2007, свидетельство о государственной регистрации сери 66АВ №947952), закреплено за истцом на праве хозяйственного ведения на основании Постановления Главы МО «Ревдинский район» № 380 от 26.05.99 «О создании УМП «Горэнерго» и № 427 от 08.06.1999, передано по акту приема-передачи имущества от 01.07.1999; заявитель несет бремя содержания имущества, уплачивает законно установленные налоги, иные препятствия в подтверждении права хозяйственного ведения, кроме позиции органа местного самоуправления, отсутствуют, исковые требования подлежат удовлетворению в силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 299 ГК РФ, ст. 70, 167 - 171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Унитарного муниципального предприятия «Горэнерго» удовлетворить.

Признать за Унитарным муниципальным предприятием «Горэнерго» право хозяйственного ведения на комплекс зданий и сооружений теплопункта № 7: Основное строение, общей площадью по внутреннему обмеру 168,1 кв.м. Литер А.; Аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м. Литер Г.; Аккумуляторный бак, общей площадью по наружному обмеру 15,9 кв.м. Литер Г1, расположенного по адресу <...> в районе дома № 12.

Взыскать с Администрации МО «Ревдинский район» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Соловцов С. Н.