Гражданский кодекс часть 1

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. От Заявителя поступило ходатайство о приобщении к делу дополнений и копий документов. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 08.07.2013. После перерыва заседание продолжено.

Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании Заявитель требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявителем на основании распоряжения № 01-01-01-03/4744 от 11.03.2013, в период с 18.03.2013 по 17.05.2013 проведена плановая выездная проверка Ответчика.

Проверкой установлено, что Ответчик осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (далее – «ИИИ») в соответствии с лицензией № 66.01.32.002.Л.000183.08.07 от 15.08.2007.

Ответчиком в химической лаборатории используются три спектрометра рентгеновских многоканальных, являющихся источниками ионизирующего излучения (генерирующими): СРМ-25 заводской № 344 года выпуска 1990; СРМ-25 заводской № 838 года выпуска 2005; и СРМ-35 заводской № 1013 года выпуска 2011. Данное оборудование используется постоянно, для определения химического состава каждой партии ферросплавов выпущенной на предприятии, химический состав ферросплавов необходим для определения стоимости продукции.

Заявителю был представлен приказ Ответчика № 489 от 09.08.2012 в соответствии с которым 8 человек работающих с источниками ионизирующего излучения в химической лаборатории отнесены к персоналу категории «А», из них у 7 человек отсутствуют данные о дополнительной подготовки по радиационной безопасности .

Шесть лаборантов рентгеноспектрального анализа, работающие на спектрометрах рентгеновских многоканальных и инженер-электроники ЦЛА занимающийся техническим обслуживанием оборудования, осуществляют деятельность, связанную с источниками ионизирующего излучения при отсутствии дополнительной подготовки по радиационной безопасности.

По результатам проверки составлен акт от 17.05.2013 и протокол об административном правонарушении от 17.05.2013 по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии представителя Ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. «г» п.4 Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)» утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 278 (далее – Положение), одним из лицензионных требований является прохождение работниками лицензиата, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения дополнительной подготовки по радиационной безопасности.

Невыполнение указанного требования в силу п.5 Положения является грубым нарушением лицензионных требований.

Таким образом, Ответчик грубо нарушил лицензионные требования, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Выявленные нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, осуществляющих деятельность в сфере обращения с источниками ионизирующего излучения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела, в том числе актом проверки от 17.05.2013 года подтверждается наличие в действиях Ответчика вины в нарушении законодательства.

У Ответчика имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод Ответчика о том, что указанные выше приборы «ИИИ» освобождаются от радиационного контроля и учета в силу п.1.7 СП 2.6.1.2612-10, поскольку их мощность не превышает 1,0 мкЗв/ч, судом не принимается.

Лицензионное требование, установленное подпунктом «г» п.4 Положения, за нарушение которого Ответчик привлекается к административной ответственности, не связывает необходимость дополнительной подготовки персонала с той или иной мощностью приборов «ИИИ».

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд рассматривает принятие Ответчиком мер по устранению правонарушения.

Нарушения прав Ответчика на защиту при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом изложенного, суд применяет наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области удовлетворить.

Привлечь открытое акционерное общество «Серовский завод ферросплавов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 624992, <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 14111628000010000140

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Евдокимов