Гражданский кодекс часть 1

Истец просит признать Решение Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Екатеринбурга от 02.03.06г. № 9 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах» незаконным.

При рассмотрении дела установлено, что оспариваемым решением заявитель привлечен к налоговой ответственности по ст.118 НК РФ.

Решение вынесено на основании акта № 9 от 23.01.06г., которым зафиксировано налоговое правонарушение в виде непредставления в налоговый орган сообщения об открытии счета № 30209810800000000756.

Пунктом 2 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика в 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов. Ст.118 НК предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке.

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций.

Оспаривая решение налогового органа заявитель ссылается на то, что счет № 30209810800000000756 «Кассовое обслуживание дополнительного офиса «Ирбитский», не имеющего корреспондентского субсчета», открыт ОАО «СКБ-банк» в расчетно-кассовом центре г.Ирбит Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области на основании договора № 206-К от 07.11.2005г. и предназначен для учета средств, полученных дополнительным офисом «Ирбитский» от ОАО «СКБ-банк» для подкрепления операционной кассы дополнительного офиса.

Заявитель указывает на то, что договор на открытие данного счета заключен в соответствии с Положением о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утв. ЦБ РФ от 09.10.02г. № 199-п. Указанное Положение устанавливает порядок ведения кассовых операций при совершении банковских операций и сделок, хранения, перевозки и инкассации денежной наличности и ценностей для кредитных организаций (филиалов) и их внутренних структурных подразделений (дополнительных офисов, кредитно-кассовых офисов, операционных касс вне кассового узла, обменных пунктов и иных внутренних структурных подразделений, предусмотренных нормативными актами Банка России), действующих на территории Российской Федерации.

Согласно разделу 5.2 Положения:

5.2.1. расчетно-кассовые центры могут осуществлять кассовое обслуживание филиалов кредитных организаций, не имеющих корреспондентских субсчетов в расчетно-кассовом центре, и дополнительных офисов кредитных организаций. Решение о приеме подразделения на кассовое обслуживание расчетно-кассовым центром принимается руководителем территориального учреждения Банка России, на территории которого находится данное подразделение.

5.2.2. Для подкрепления операционной кассы подразделения в расчетно-кассовом центре по месту нахождения этого подразделения кредитной организации открывается лицевой счет на балансовом счете № 30209 «Кассовое обслуживание филиалов кредитных организаций».

5.2.5. Кассовое обслуживание подразделения в расчетно-кассовом центре осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и условиями заключенного договора на кассовое обслуживание.

Банком в интересах дополнительного офиса «Ирбитский» заключен договор от 07.11.05г. № 206-к, который регулирует взаимоотношения сторон по кассовому обслуживанию дополнительного офиса. По условиям договора РКЦ открывает Банку лицевой счет на балансовом счете № 30209 «Кассовое обслуживание филиалов кредитных организаций» для кассового обслуживания дополнительного офиса. РКЦ осуществляет кассовое обслуживание дополнительного офиса в соответствии с законом Российской Федерации «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» и действующими нормативными документами Банка России.

Согласно Положению о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, указанный балансовый счет предназначен для учета средств, полученных филиалами кредитных организаций, не имеющих корреспондентских субсчетов в РКЦ Банка России, от кредитных организаций для подкрепления операционных касс филиалов.

Таким образом, из документов, представленных заявителем, видно, что заключенный им договор с РКЦ не относится к договорам банковского счета, счет, открытый на основании данного договора, не предназначен для зачисления и расходования денежных средств, связанных с производственной деятельностью и расчетами с третьими лицами.

Кроме того, договор № 206-к от 07.11.05г. не содержит тех признаков договора банковского счета, которые предусмотрены ст.845 ГК РФ.

Из изложенного следует, что открытый заявителем счет не подпадает под понятие счета, содержащееся в ст.11 НК РФ, а следовательно у банка как налогоплательщика отсутствует обязанность по направлению в налоговый орган сообщения об его открытии.

В соответствии с п.4 ст.23 НК налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации только за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей. Поскольку такая обязанность у банка отсутствует, нет и основания для применения к нему ответственности.

В данном случае требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга № 9от 02.03.06г. о привлечении ОАО «СКБ-банк» к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах по п.1 ст.118 НК РФ.

Возвратить заявителю из федерального бюджета 2000руб. госпошлины, уплаченной по пл.поручению № 952 от 21.07.06г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Судья Л.Ф.Савина