ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-19143/14 от 27.08.2014 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.rue-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

03 сентября  2014 года                                                        Дело №А60-19143/2014

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым, рассмотрел в судебном заседании дело по  заявлению Закрытого акционерного общества «Тандер»

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя -  ФИО1, представитель, доверенность № 2-4/370 от 11.08.2014, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность № 2-4/101 от 07.02.2014, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 01-01-05-28/203 от 30.12.2013г., паспорт.

Отвода  суду не заявлено.

Закрытое акционерное общество «Тандер» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о назначении административного наказания № 63 от 14.04.2014 года.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя  отказать.

Рассмотрев материалы дела,   суд

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной с 23.12.2013 г. по 27.01.2014 года по распоряжению № 01-01-01-03/27226 от 17.12.2013 г в отношении юридического лица ЗАО «Тандер» (350000, <...>), обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

Магазин "Магнит" (<...>)

17.01.2014 г. в период с 12.30 до 13.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. Складское помещение для хранения кофе, чая, сигарет, складское помещение для хранения алкогольной продукции, складское помещении для хранения бытовой химии не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Магазин "Магнит" (<...> мая ул., 30)

17.01.2014 г. в период с 12.30 до 13.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. Складское помещение для пищевых продуктов, складское помещение алкогольной продукции, складское помещение для промышленных и хозяйственных товаров не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

магазин "Магнит" п. Лобва (<...>)

 15.01.2014 г. в период с 12.30 до 14.15 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 45 минут) обнаружено:

1. моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки.

магазин "Магнит" ул. Заславского, 17 (<...>)

17.01.2014 г. в период с 11.00 до 11.50 (фактическое время нахождения на объекте 50 минут) обнаружено:

1. текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений) не производится по мере необходимости (в санузле для персонала потолок в подтеках, в местах прохождения коммуникаций щели и дыры не заделаны).

магазин "Магнит" ул. Жданова, 17 (<...>)

17.01.2014 г. в период с 10.00 до 10.50 (фактическое время нахождения на объекте 50 минут) обнаружено

1. Фасовочное помещение не оборудовано двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

магазин "Магнит" (<...>)

16.01.2014 г. в период с 9.20 до 11.10 ( фактическое время нахождения на объекте 1 час 50 минут) обнаружено:

1. Отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже.

магазин "Магнит" (<...>)

15.01.2014 г. в период с 12.10 до 15.15 ( фактическое время нахождения на объекте 2 часа 5 минут) обнаружено:

1. Отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже.

магазин "Магнит" (<...>)

15.01.2014 г. в период с 10.00 до 11.40 ( фактическое время нахождения на объекте 1 час 40 минут) обнаружено:

1.        Отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже.

магазин "Магнит" <...>

 21.01.2014 г. в период с 13.00 до 14.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 30 минут)

1.Загрузка продукции в магазин "Магнит" осуществляется со стороны двора жилого дома № 66, расположенного по ул. Пушкина г.Алапаевска, где расположены окна и входы в квартиры.

2.        В складских помещениях для хранения непродовольственных продуктов, алкогольной продукции и других продовольственных продуктов отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Не представлены паспорта на вентиляционные системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционных систем.

Магазин "Магнит" <...>

21.01.2014 г. в период с 10.40 до 12.40 (фактическое время нахождения на объекте 2 часа 00 минут) обнаружено:

1.        В складских помещениях для хранения непродовольственных продуктов, алкогольной продукции и других продовольственных продуктов отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Не
представлены паспорта на вентиляционные системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционных систем.

2.Часть светильников в складе для хранения пищевых продуктов не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стёкол на продукт.

2.В организации торговли отсутствуют изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже.

3.Не выделено помещение для хранения и подготовки к продаже овощей, фруктов - лук, картофель, капуста, виноград,   яблоки, апельсины   хранятся  в проходном помещении  - коридоре.

магазин "Магнит" <...>

В период с 11.00 до 14.15 (фактическое время нахождения на объекте 3 часа 15 минут) обнаружено:

1.Торговые, складские, вспомогательные помещения магазина не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил

2. В организации торговли отсутствует отдельное фасовочное помещение для фасовки сыра, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Магазин "Магнит" г. Верхняя Пышма, ФИО4, 1

16.01.2014 г. в период с 11.00 до 11.50 (фактическое время нахождения на объекте 50 минут) обнаружено:

1. Светильники в складских помещениях № 1, 3 не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт (люминесцентные лампы).

Магазин "Магнит" г. Верхняя Салда, Спортивная ул., ½

15.01.2014 г. в период с 13.30 до 14.30 (фактическое время нахождения на объекте 45 минут) обнаружено:

1. отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в торговых залах, в складских и санитарно-бытовых помещениях. Не представлена необходимая документация на системы (паспорта на вент.системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вент.системи и пр.).

Магазин "Магнит" <...>

20.01.2014 г. в период с 12.35 до 13.35 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.Отсутствует специальное загрузочное помещение для загрузки товаров, товары поступают через загрузочный вход в торговый зал в контейнерах, где осуществляется распаковка товаров и освобождение от тары и упаковки.

магазин "Магнит" <...>

20.01.2014 г. в период с 10.30 до 11.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. В организации торговли, размещенной в жилом здании, сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией этого здания (не представлено документальное подтверждение о раздельности системы канализования предприятия торговли от системы канализования жилого дома).

Магазин "Магнит" <...>

17.01.2014 г. в период с 11.10 до 12.00 (фактическое время нахождения на объекте 50 минут) обнаружено:

1. Текущий ремонт в организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) не производится по мере необходимости (имеются на потолке в коридоре промочки, грязная побелка стен).

Магазин "Магнит" (<...>)

17.01.2014 г. в период с 10.00 до 12.00 (фактическое время нахождения на объекте 2 часа 00 минут) обнаружено:

1. отсутствует фасовочное помещение для сыров (фасовка сырной продукции производится в торговом зале).

магазин "Магнит"620085, <...>

17.01.2014 г. в период с 10.30 до 11.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.Отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже.

2.Текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) не производится по мере необходимости (в магазине нарушена целостность покрытия пола (имеются выбоины в коридоре и складских помещениях).

Магазин "Магнит"620130, <...> марта ул., 187

17.01.2014 г. в период с 13.00 до 14.30 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 30 минут) обнаружено:

1. отсутствует помещение для фасовки, склад хранения упаковочных материалов и помещение для обработки торгового инвентаря.

Магазин "Магнит" (620010, <...>)

17.01.2014 г. в период с 9.00 до 11.00 (фактическое время нахождения на объекте 2 часа 00 минут) обнаружено:

1.        Отсутствует помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже. Хранение товара осуществляется в транспортной таре в коридоре. Растаривание товара осуществляется непосредственно в торговом зале, где осуществляется его временное хранение.

2.        В организации торговли отсутствует отдельное фасовочное помещение, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды: нарезка сыра осуществляется в комнате персонала, фасовка сыра осуществляется в торговом зале, инвентарь для обработки сыра хранится непосредственно в торговом зале, а его обработка осуществляется в помещении, где хранится уборочный инвентарь.

магазин "Магнит" <...>

23.01.2014 г. в период с 13.00 до 14.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, в фасовочном отделении не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения

23.01.2014 г. в период с 14.00 до 16.00 (фактическое время нахождения на объекте 2 час 00 минут) обнаружено:

1.        моечная ванна не присоединена к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм от верха приемной воронки.    

2.не выделено специальное помещение для складирования пищевых продуктов.

магазин "Магнит" <...>

16.01.2014 г. в период с 12.00 до 13.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. не оборудовано помещение для хранения контейнеров и их санитарной обработки.

магазин "Магнит" пгт.Верх-Нейвинский, <...> марта ул., 11

16.01.2014 г. в период с 13.30 до 15.30 (фактическое время нахождения на объекте 2 часа 00 минут) обнаружено:

1.В магазине не предусмотрено отдельное фасовочное помещение для нарезки сыра, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды. Нарезка сыра осуществляется в моечной для мытья разделочного инвентаря, оборотной тары.

2.Не оборудованы помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки. Контейнеры стоят в помещении для приемки товара, в контейнерах сложена использованная бумажная тара.

магазин "Магнит" <...>

16.01.2014 г. в период с 13.00 до 14.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.        Тамбур туалета для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а так же трапами с уклоном пола к ним. Вода для мытья пола набирается в ванной для мытья инвентаря и оборудования.

2.        Не оборудованы помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки. Контейнеры стоят в коридоре подсобного помещения в которых сложена использованная бумажная тара.

Магазин "Магнит" <...>

16.01.2014 г. в период с 14.00 до 16.40 (фактическое время нахождения на объекте 2 часа 40 минут) обнаружено:

1. Светильник в загрузочной, где хранятся пищевые продукты (фрукты и овощи) не имеет защитного плафона для предохранения его от повреждения и попадания стекол на продукт.

2 отсутствует помещение для фасовки сыров (фасовка сыров осуществляется   в складском помещении для хранения пищевых продуктов).

Магазин "Магнит" <...>

15.01.2014 г. в период с 12.00 до 13.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. загрузка продуктов питания проводится со стороны двора, в котором расположены окна и подъезды жильцов.

Магазин "Магнит" г. Нижний Тагил, Октябрьской революции ул., 38

15.01.2014 г. в период с 14.00 до 15.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения, пищевых продуктов (в зоне разгрузки пищевых продуктов складируется картон и оборотная тара, (корзины из под молочной продукции), бакалейная группа) помещение раздевалки сотрудников совмещено с комнатой приема пищи, моечное производственного инвентаря и помещения подготовки сырой (окороков куриных) и фасовочной готовой продукции(сыра) к реализации отсутствуют.

2.В организации торговли, размещенной в здании иного назначения (торговый комплекс), сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией этого здания.

3.Загрузочная, тамбур туалетов для персонала (отсутствует) не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды.

4. В складском помещении не оборудовано приточно - вытяжная механическая вентиляция в соответствии с требованиями действующих норм и правил (в складе алкоголя, раздевалке сотрудников), согласно представленному проекту ТЦ "Кардинал паспорта на вентиляционную систему, акты эффективности работы вентиляционной системы магазина не представлены.

5. Отсутствуют фасовочные для овощей, сырой (мясной продукции - куриной, пельменей) и готовой (сыр).

6. Отсутствуют фасовочные для овощей, сырой ( мясной продукции - куриной, пельменей) и готовой (сыр).

Магазин "Магнит" <...>

18.01.2014 г. в период с 14.00 до 15.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.В организации торговли (в магазине "Магнит" по адресу: <...>) не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в моечном помещении, в раздевалке и туалете для сотрудников (отсутствует), в складском помещении для хранения бакалейной группы товаров оборудована только вытяжка (приток отсутствует), не оборудована приточная система вентиляции в торговом зале (представленный акт индивидуального испытания оборудования по данному магазину не соответствует действительности).

2.Не оборудовано  складское помещение для хранения овощей,  хранение данной продукции отмечается в моечном помещении магазина.

3. Не оборудовано фасовочное помещение  для сыров (фасовка сыров проводится в моечном помещении, в котором установлены электронные весы и осуществляется хранение овощей.

 Магазин "Магнит" <...>

15.01.2014 г. в период с 15.00 до 16.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1. помещения для хранения контейнеров отсутствуют (возвратные контейнера хранятся в проходах магазина)

магазин "Магнит" <...>

15.01.2014 г. в период с 11.00 до 12.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.В организации торговли не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в раздевалке и туалете для сотрудников, в торговом зале (отсутствует), оборудована только в складском помещении для хранения алкогольной продукции, представленный акт индивидуального испытания оборудования по данному магазину не соответствует действительности.

2.помещения для хранения контейнеров отсутствуют (возвратные контейнера хранятся в проходах магазина)

Магазин "Магнит" <...>

17.01.2014 г. в период с 15.00 до 16.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1 .В организации торговли (в магазине "Магнит" по адресу: <...>) не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в моечном помещении, в раздевалке и туалете для сотрудников (отсутствует), в складском помещении для хранения бакалейной группы товаров, в складе для хранения алкогольной продукции оборудована только вытяжка (приток отсутствует), не оборудована приточная система вентиляции в торговом зале.

2.Не оборудовано фасовочное помещение для сыров (фасовка сыров проводится в торговом зале).

Магазин "Магнит" <...>

13.01.2014 г. в период с 15.00 до 16.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в складском помещении для хранения бакалейной группы товаров, в раздевалке, торговом зале, паспорта на вентиляционную систему, проект и акты эффективности работы вентиляционной системы не представлены,

2.Отсутствуют фасовочные помещения для сыра, пельменей п/ф, расфасовка продукции проводится в торговом зале.

Магазин "Магнит" <...>

13.01.2014 г. в период с 14.00 до 15.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.В организации торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция - нет вентиляции в раздевалке для сотрудников, в торговом зале. Отсутствует в организации приточная система вентиляции, паспорта на вентиляционную систему, проект и акты эффективности работы вентиляционной системы не представлены

2.Отсутствуют фасовочные помещения для сыров, мясных и рыбных полуфабрикатов (пельменей, креветок), сырой куриной продукции (окороков, крыльев), расфасовка продукции проводится в торговом зале.

3.        помещения для хранения контейнеров отсутствует (возвратные контейнера хранятся в проходах магазина)

Магазин "Магнит" <...>

17.01.2014 г. в период с 15.00 до 16.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 00 минут) обнаружено:

1.Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения, пищевых продуктов (в зоне разгрузки пищевых продуктов складируется оборотная тара (корзины из под молочной продукции), овощи в сетках, фрукты.

2.На мойке инвентаря моечные ванны не присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

3.Загрузочная,  тамбур туалетов для персонала(отсутствует) не   оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды.

4.Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, не оборудованы локальными вытяжными системам

5.Складское помещение продовольственных и непродовольственных товаров в организации торговли имеют единую систему вентиляции. Вытяжная труба оборудована с торцевой стороны здания.

6.Отсутствуют фасовочные для овощей, сырой (мясной продукции - куриной, пельменей). Расфасовка куриной продукции (окороков куриных, мясных п/фабрикатов (пельменей) проводится в торговом зале на столе либо в охлаждаемой витрине.

7.Возвратные контейнера хранятся в торговом зале и в моечной, помещение для хранения контейнеров отсутствует.

магазин "Магнит" <...>

10.01.2014 г. в период с 10.30 до 12.10 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 40 минут) обнаружено:

1. В организации торговли в помещениях отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция. Не представлены паспорта вентиляционной системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционной системы.

магазин "Магнит" <...> лет СССР ул., 10

10.01.2014 г. в период с 12.30 до 13.00 (фактическое время нахождения на объекте 1 час 30 минут) обнаружено:

1. В организации торговли в помещениях отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция. Не представлены паспорта вентиляционной системы, протоколы (акты) замеров эффективности и исправности работы вентиляционной системы.

Вышеперечисленные нарушения  являются нарушением требований ст.24 п. 1,ст. 15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.п.2.4, 2.8, 3.4, 3.7, 3.8, 4.2., 4.3., 4.4, 4.7, 4.8, 5.3, 5.4,5.5., 7.5,7.8, 10.8.

Результаты проверки отражены в акте от 27.01.2014.

20.03.2014  заинтересованным лицом  в отношении ЗАО «Тандер» составлен  протокол об административном правонарушении по  ст. 6.4 Ко­АП РФ.

14.04.2014 Управлением  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области вынесено постановление о назначении административного наказания №63, которым ЗАО «Тандер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 руб.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, ЗАО «Тандер» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В частности, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устанавливают санитарные требования к организациям, осуществляющим торговую деятельность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства  вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими  непредвиденными, непреодолимыми препятствиями,  находящимися вне  контроля заявителя,  при  соблюдении  им той степени заботливости и осмотрительности,  какая  требовалась  от  него  в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона,  не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Довод заявителя о нарушении административным органом процедуры уведомления о составлении и подписании протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ судом не принимается.

17.03.2014г. в адрес юридического лица направлено извещение о вызове лица на составление и подписание протоколов об административном правонарушении, в том числе по ст. 6.4 КоАП РФ. Указанное извещение было направлено в адрес юридического лица по факсу т. (861)2109810, а также в адрес филиала юридического лица по факсу т. (343)367-43-01, что подтверждается отчетом об отправке факса.

Довод  заявителя  на то, что  у организации  тел(факс) за номером(861) 2109810 отсутствует, судом  отклонен  как  ложный, противоречащий материалам дела.

В п.24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что Кодекс не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности, путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Учитывая изложенное, суд, считает, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении путем направления факса свидетельствует о принятии административным органом всех зависящих от него мер в целях надлежащего уведомления о составлении протокола.

Кроме того,  процедура возбуждения дела об административном правонарушении оценена Арбитражным судом Свердловской области при рассмотрении дела № А60-19138/2014.

Поскольку 17.03.2014г. ЗАО «Тандер» одновременно извещался о времени и места составления протоколов по нескольким составам КоАП РФ (ст. 6.3 КоАП РФ, 8.2 КоАП РФ, а также 6.4 КоАП РФ), в силу ст. 69 АПК РФ, решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2014г. имеет преюдициальное значение.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Закрытым акционерным обществом «Тандер» требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10-ти дневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти  дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова