Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К.Киселёва при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения «Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования» (далее - учреждение) в лице филиала №5 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области (далее - инспекция) о признании недействительным решения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», ФИО1.

В судебном заседании приняли участие представители: учреждения – ФИО2 (доверенность от 28.12.2009 №11); инспекции – ФИО3 (доверенность от 01.03.2010 №19).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (почтовые уведомления от 01.06.2010 №59796 и от 30.05.2010 №59795), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции от 29.04.2010 №541 о государственной регистрации, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись №2106612033537 о ликвидации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КУМЗ-ремонт» (далее – общество).

В судебном заседании учреждение заявленные требования поддержало, ссылаясь на то, что инспекцией нарушены ст. 63, 64 Гражданского кодекса РФ. п. 5 Правил ведения ЕГРЮЛ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 №438, поскольку 11.03.2010 учреждение направило в инспекцию уведомление о наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед учреждением в размере 2564430,21 руб.

Инспекция представила отзыв, требование не признала, ссылаясь на то, что инспекция действовала в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Поскольку все предусмотренные законом документы были представлены, в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации юридического лица. В частности, был представлен «нулевой» ликвидационный баланс. Полномочий по проверки достоверности представленных сведений инспекция не имеет. Кроме того, вступившим в законную силу 27.05.2010 решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-59872/2009 во взыскании с общества спорной задолженности учреждению было отказано.

Третьи лица возражений (отзывов) не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией 29.04.2010 вынесено решение №541 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников). На основании указанного решения инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись №2106612033537 о ликвидации общества.

Считая данное решение незаконным, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что в удовлетворении требования учреждения следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано, в частности, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией определён главой VIIФедерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон).

Согласно ст. 20 Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона).

Статьей 21 Закона определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, в соответствии с которой для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;б) ликвидационный баланс;в) документ об уплате государственной пошлины;г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Установленный перечень оснований является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, 26.05.2009 советом директоров ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», являющегося единственным участником (учредителем) обществапринято решение о ликвидации общества. Председателем ликвидационной комиссии 10.06.2009 представлено в инспекцию заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. На основании поданного заявления инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. 25.12.2009 внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Обществом 22.04.2010 года представлены в инспекцию документы для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а именно: ликвидационный баланс по состоянию на 20.04.2010; решение участника об утверждении ликвидационного баланса от 20.04.2010; документ об уплате государственной пошлины; справка от 08.02.20110 №94, подтверждающая представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о работающих у него застрахованных лицах и страховых взносах.

Таким образом, общество представило полный пакет документов, предусмотренный статьей 21 Закона для государственной регистрации ликвидации юридического лица Документы представлены в надлежащий регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах у инспекции не имелось оснований для отказа обществу в регистрации.

Таким образом, оспариваемое решение инспекции о государственной регистрации ликвидации общества соответствует Закону.

Довод учреждения о нарушении инспекцией ст. 63, 64 ГК РФ, в соответствии с которыми установлен порядок ликвидации юридического лица и очередность удовлетворения требований кредиторов судом не принимается, поскольку указанные статьи не регулируют порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ. Учреждение не указало, в чем именно состоит несоответствие оспариваемого решения данным правовым нормам.

Ссылка учреждения на нарушения инспекцией п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 №4380 судом также не принимается, поскольку данная норма является специальной и касается процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Оснований для ее расширительного толкования и применения по аналогии к ликвидации действующего юридического лица не имеется.

Довод учреждения о том, что представленный в инспекцию «нулевой» ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения судом отклоняется, поскольку вступившим в законную силу 27.05.2010 решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-59872/2009 во взыскании с общества спорной задолженности учреждению было отказано. Кроме того, инспекция не имеет полномочий по проверки достоверности представленных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования государственного учреждения - «Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области от 29.04.2010 №541 о государственной регистрации отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.К.Киселёв