Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19211/2015по заявлению Акционерного общества «Институт реакторных материалов»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность № 7 от 27.01.2015, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность № 33 от 09.04.2015, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 05 от 12.01.2015, удост. № 767130; ФИО4, представитель, доверенность № 13 от 12.01.2015, удост. УР № 810548 (представители опоздали, явились после оглашения резолютивной части решения).

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество «Институт реакторных материалов» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области № 11-24/25 от 14.11.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области в части отказа в принятии суммы в размере 63 924 000 руб. в расходах в целях исчисления налога на прибыль; привлечения АО «ИРМ» к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 120 НК РФ; отказа в применении заявленной льготы НДС по коду 1010285 при реализации лома драгоценных металлов (пп.9 п. 3 статьи 149 НК РФ) во 2 и 3 квартале 2011 года.

До принятия судом решения по существу спора заявитель уточнил требования, просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области № 11-24/25 от 14.11.2014 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области, а именно:

-пп. 2 п. 1 решения № 11-24/25 от 14.11.2014 г., с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области, о доначислении суммы неуплаченных налогов в размере 5 227 382,20 рублей в связи с отказом принятия суммы в размере 63 924 000 руб. в расходах в целях исчисления налога на прибыль;

-пп. 7 п. 2 решения № 11-24/25 от 14.11.2014 г., с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области, о привлечении АО «ИРМ» к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 120 НК РФ;

- пп. 1 п. 1 решения № 11-24/25 от 14.11.2014 г., с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области, в части доначисления суммы неуплаченных налогов в размере 56 865 рублей в связи с отказом применения заявленной льготы НДС по коду 1010285 при реализации лома драгоценных металлов (пп.9 п.3 статьи 149 НК РФ) во 2 и 3 квартале 2011 года.

Уточнение требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией ФНС России № 29 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка Открытого акционерного общества «Институт реакторных материалов» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, земельного налога, транспортного налога, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам проверки составлен акт от 05.09.2014 № 11-24/19; вынесено решение от 14.11.2014 № 11-24/25 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Межрайонной инспекцией ФНС России № 29 по Свердловской области от 14.11.2014 № 11-24/25 установлена неуплата налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в сумме 4 860 364 руб., налога на прибыль организации за 2010 и 2012 года в общей сумме 5 227 382,20 руб.; завышение НДС за 4 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года в общей сумме 1 377 549 руб.; завышение убытка по налогу на прибыль за 2012 год в сумме 37 849 895 руб., начислены пени по НДС и налогу на прибыль в сумме 1 241 226 руб.

Кроме того ОАО «ИРМ» привлечено к ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС, налога на прибыль в виде штрафа в размере 844 829,80 руб., на основании п.2 ст. 120 НК РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с указанным решением, обратился с апелляционной жалобой в Управление ФНС России по Свердловской области.

Решением УФНС России по Свердловской области по апелляционной жалобе №1849/14 от 23.01.2015. решение Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области изменено в части уменьшения штрафной санкции, предусмотренной п. 2 ст. 120 НК РФ, а также в части непринятия к вычету налога на добавленную стоимость за 4 кв. 2012 года в размере 549 863,97 руб. и утверждено с учетом вышеуказанных изменений.

В остальной части решение №11-24/25 от 14.11.2014 г. оставлено без изменения и утверждено.

Не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области № 11-24/25 от 14.11.2014,с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Свердловской области, в обжалуемой части, Акционерное общество «Институт реакторных материалов» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, и заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 НК РФ). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 268 НК РФ, при реализации прочего имущества налогоплательщик вправе уменьшить доходы от таких операций на цену приобретения (создания) этого имущества.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя заявителя по делу, ОАО «Институт реакторных материалов» (в настоящее время АО «Институт реакторных материалов») создано путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Институт реакторных материалов» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

На основании Распоряжения от 30.06.2009 г. № 1131 -р ОАО «Институт реакторных материалов» стаю правопреемником ФГУП ««Институт реакторных материалов» в соответствии с Передаточным актом, составленным на основе данных акта инвентаризации, проведенной по состоянию на 30.06.2007 г., аудиторского заключения, документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке ФГУП «Институт реакторных материалов», и о правах на них, а также со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП.

В Передаточном акте указаны все виды подлежащего приватизации имущества ФГУП «Институт реакторных материалов», а также сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Институт реакторных материалов». Передаточный акт содержит также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов и сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов рассчитана на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготовленного с учетом результатов проведения инвентаризации имущества, на дату составления акта инвентаризации- 30.06.2007 г.: суммирована стоимость чистых активов, исчисленных по данным промежуточного баланса, и стоимость земельных участков, определенная в соответствии с п.3 ст.11 Закона № 178-ФЗ, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов составила 181 712 179 рублей. Уставной капитал определен на дату промежуточного баланса- 30.06.2007 г. в сумме 181 712 179 рублей .

Вместе с тем как указывает заявитель, через год после составления промежуточного баланса и формирования Уставного капитала Распоряжением ГК «Росатом» от 22.08.2008г. № 38-р за ФГУП «ИРМ» на праве хозяйственного ведения были закреплены объекты незавершенного строительства на сумму 63 924 000,15 рублей, в том числе «Здание № 213» с балансовой стоимостью 58 749 967,15 руб. Госкорпорацией «Росатом», осуществляющей от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, не было принято решения об увеличении уставного капитала ФГУП «ИРМ» на стоимость этих объектов.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Госкорпорацией «Росатом», осуществляющей от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, принято решение о включении закрепленных 22.08.2008 г. за ФГУП «ИРМ» на праве хозяйственного ведения объектов незавершенного строительства в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «ИРМ» но разделу 1.4 «Незавершенное строительство» (Приложение № 1 к Передаточному акту) без изменения размера Уставного капитала, зафиксированного в решении об условиях приватизации федерального имущества. Поэтому в графе 11 «Стоимость по промежуточному бухгалтерскому балансу на 30.06.2007» раздела 1.4 стоят прочерки, поскольку на 30.06.2007г. - дату проведения инвентаризации и составления промежуточного баланса, на основании которого определен размер Уставного капитала, указанные объекты на учете во ФГУП «ИРМ» не числились.

Поскольку по решению учредителя (Российской Федерации в лице Госкорпорации «Росатом») стоимость объектов незавершенного строительства (далее - НЗС) не участвовала в расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов, следовательно, не участвовала и в определении размера Уставного капитала, зафиксированного на 30.06.2007, налоговый орган считает, что в соответствии с пунктом 8 статьи 250 НК РФ эти объекты НЗС признаются у АО «ИРМ» внереализационными доходами в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг).

Заявитель, оспаривая решение налогового органа в указанной части, считает что, полученные объекты НЗС не могут быть учтены как внереализационные доходы в виде безвозмездно полученного имущества у АО «ИРМ», поскольку они вошли в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.

В соответствии с положением Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», под приватизацией государственного имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в собственность юридических лиц посредством передачи в государственную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное имущество.

Согласно пункту 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

На дату, предшествующую приватизации (30.07.2009 г.), в бухгалтерском учете ФГУП «ИРМ» по счету 08-3.ОС «Незавершенное строительство основных фондов» числились объекты незавершенного строительства на сумму 64 406 381,59 руб., в том числе объекты, полученные на основании Распоряжения ГК «Росатом» от 22.08.2008 г. № 38-р. Их стоимость была определена по правилам бухгалтерского учета на основании первичных бухгалтерских документов, а именно Актов о приеме-передаче здания (сооружения) и Инвентарных карточек учета объекта ОС, которые были предоставлены в налоговую инспекцию в рамках выездной налоговой проверки.

В бухгалтерском учете ФГУП «ИРМ» данная операция в октябре 2008 года налогоплательщиком отражена проводкой: Дт 08.03.ОС «Незавершенное строительство объектов основных средств» Кт 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Основанием для принятия на учет объектов НЗС, послужили первичные бухгалтерские документы, в частности : распоряжение Госкорпорации «Росатом» № 38-р от 22 августа 2008 года; извещение № 01 от 01.09.2008г. о передаче объектов ФГУП «ИРМ» от Дирекции строящегося предприятия при ОКС НИКИЭТ; акт о приеме-передаче здания (сооружения) № 01 от 01.09.2008г. объекта НЗС «Здание № 213» стоимостью 58 749 967,15 руб. (в указанную стоимость иные сооружения не входят).

Правильность определения стоимости объектов НЗС в бухгалтерском учете ФГУП «ИРМ» инспекторами не оспаривается.

Исходя из Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99. утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества) от собственника в хозяйственное ведение без увеличения уставного капитала не является доходом организации.

Как следует из Письма Минфина России от 11.05.2005 № 07-05-06/135, при приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество следует применять Письмо Минфина России от 23.12.1992 № 117 «Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с приватизацией предприятий».

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 277 НК РФ стоимость имущества (имущественных прав), полученного в порядке приватизации государственного или муниципального имущества в виде вклада в уставный капитал организаций, признается для целей главы 25 Налогового Кодекса по стоимости, определяемой на дату приватизации по правилам бухгалтерского учета.

Руководствуясь п. 1.3, п. 6.1 Письма Минфина № 117, п. 37 Закона № 178-ФЗ, п.43 и п. 44 Методических указаний № 44н налогоплательщик сформировал вступительную бухгалтерскую отчетность путем переноса показателей заключительной бухгалтерской отчетности ФГУП «ИРМ».

Как указывалось выше, на дату приватизации (31.07.2009 г.) в бухгалтерском учете АО «ИРМ» по счету 08-3.ОС «Незавершенное строительство основных фондов» числились объекты незавершенного строительства на сумму 64 406 381,59 руб., в том числе объекты, полученные на основании Распоряжения ГК «Росатом» от 22.08.2008 г. № 38-р.

АО «ИРМ», руководствуясь абзацем 5 пункта 1 статьи 277 НК РФ, определило стоимость полученного в порядке приватизации имущества для целей главы 25 НК по правилам бухгалтерскою учета на дату приватизации, а не на дату на дату промежуточного баланса - на 30.06.2007г., по состоянию на которую был определен размер Уставного капитала.

При этом, как указывает заявитель, объекты НЗС не вошли в расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов (по причине их отсутствия на дату расчета) и, соответственно, их стоимость не увеличила уставный капитал

С учетом изложенного суд считает, что Общество правомерно применило п.п.2 п.1 ст.268 НК и при реализации объектов НЗС уменьшило доходы от реализации на цену, сформированную по данному объекту по правилам бухгалтерского учета на дату приватизации. Таким образом, при реализации имущества в 2012 году расходы в виде стоимости реализованных объектов в размере 63 924 000руб. в целях исчисления налога на прибыль приняты правомерно. Оспариваемое решение налогового органа суд признает недействительным в части доначисления налога на прибыль в размере 5 227 382 руб. 20 коп., соответствующих сумм пени и штрафа.

Как следует из заявления АО «ИРМ» считает необоснованным вывод налогового органа о занижения уплаты налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года в сумме 526 руб. и за 3 квартал 2011 года в сумме 56 339 руб. в результате неправомерно заявленной льготы по коду 1010285 (пп.9 п.3 статьи 149 ПК РФ) .

Из материалов налоговой проверки следует, что в проверяемом периоде с 01.01.2010 по 31.12.2012 в декларациях по НДС в разделе 7 налогоплательщиком заявлены операции по коду льготы 1010285 «Реализация руды, концентратов и других промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов для производства драгоценных металлов и аффинажа; реализация драгоценных металлов и драгоценных камней налогоплательщиками» на основании подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ, в том числе за 2 квартал 2011 года в сумме 2921 руб., за 3 квартал 2011 года в сумме 312992 руб.

В подтверждение заявленной льготы Обществом представлены следующие документы: договор от 12.05.2011 № Дм-78/11, заключенный с ЗАО «Драгма», на поставку сырья, содержащего драгоценные металлы; Свидетельство о постановке на специальный учет ЗАО «Драгма» от 22.09.2008 № 0150003009, как юридическое лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями; паспорт - расчет стоимости драгоценных металлов «Меди в ломах и отходах драгоценных металлов»; счета - фактуры на реализацию меди в ломах и отходах драгоценных металлов; акты приемки по количеству медьсодержащего или драгосодержащего сырья; акты о приемки - передачи узлов и деталей, собранных при ликвидации приборов и оборудования в ОАО «ИРМ»; товарно - транспортные накладные на транспортировку лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; накладные на отпуск материалов на сторону меди в ломах и отходах, содержащих драгоценные металлы, составленные ОАО «ИРМ»; приходные ордера ОАО «ИРМ» на оприходование лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.

Реализация сырья осуществлялась в адрес организации ЗАО «Драгма», которая поставлена на специальный учет в Уральской государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты как юридическое лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, однако отсутствует в перечне организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

В силу п.п.1 п.1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно п.1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Согласно п.п. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ операции по реализации лома и отходов драгоценных металлов для производства драгоценных металлов и аффинажа освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» производство драгоценных металлов - это извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, и аффинаж драгоценных металлов.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» аффинаж драгоценных металлов могут осуществлять только организации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. Перечень организаций, имеющих право осуществлять

аффинаж драгоценных металлов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 №972.

Таким образом, операции по реализации отходов драгоценных металлов освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость в случае, если отходы драгоценных металлов приобретаются лицом, непосредственно осуществляющим производство и (или) аффинаж драгоценных металлов.

Довод заявителя о том, что НК РФ не дает прямого указания на то, что льгота применима только в случае реализации лома и отходов драгоценных металлов лицам, непосредственно осуществляющим производство и (или) аффинаж драгметаллов, а также не устанавливает то, что перечень данных лиц должен быть утвержден Постановлением Правительства судом отклоняется,поскольку указанные требования содержатся в специальном законодательстве, а именно, в Федеральном законе от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и подзаконных актах, изданных в его исполнение.

Как следует из заявления Общество считает нецелесообразным привлечение к ответственности, предусмотренной п.2 ст. 120 НК РФ

Материалами налоговой проверки за проверяемый период с 01.01.2010 по 31.12.2012 установлены расхождения суммы реализации товаров, отраженной в книгах продаж, облагаемых налогом по ставке 0%, с суммой реализации товаров, заявленных в декларациях по НДС в разделе 4, облагаемых налогом по ставке 0%, а также неправильное систематическое отражение ОАО «ИРМ» в регистрах налогового учета: в книгах продаж за налоговые периоды - 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и декларациях по НДС за налоговые периоды - 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года суммы выручки при реализации товаров по ставке 0% Поскольку обществом допущено грубое нарушение правил учета доходов и расходов объектов налогообложения инспекция привлекла налогоплательщика к ответственности , предусмотренной п. 2 ст. 120 НК РФ.

Оспаривая решение налогового органа в указанной части, заявитель считает привлечение к ответственности на основании п. 2 ст. 120 НК РФ нецелесообразным, поскольку, по мнению Общества, книги покупок и книги продаж не являются налоговыми регистрами.

Согласно пункту 2 статьи 120 НК РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Таким образом, перечисленные деяния образуют признаки налогового правонарушения по ст. 120 НК РФ лишь в том случае, если нарушение порядка ведения учета доходов и расходов и (или) объектов налогообложения имело место в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности предприятия.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Из пунктов 1 и 2 статьи 9 указанного Закона следует, что первичные учетные документы служат для подтверждения факта совершения хозяйственных операций и принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, содержат обязательные реквизиты, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 7 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914, покупатели ведут книгу покупок, предназначенную для регистрации счетов-фактур, выставленных продавцами, в целях определения суммы НДС, предъявляемой к вычету (возмещению) в установленном порядке. Продавцы ведут книгу продаж, предназначенную для регистрации счетов-фактур (контрольных лент контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) населению), составляемых продавцом при совершении операций, признаваемых объектами, которые облагаются НДС, в том числе не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) (п. 16 указанных Правил).

Таким образом, книги покупок и книги продаж являются регистрами налогового учета, так как предназначены для регистрации счетов-фактур в целях определения сумм НДС, предъявляемых к вычету и по реализованным товарам.

С учетом изложенного довод о нецелесообразности привлечения Общества к ответственности, предусмотренной п.2 ст. 120 НК РФ, суд считает необоснованным.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области № 11-24/25 от 14.11.2014 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль в размере 5227382 руб. 20 коп., соответствующих сумм пени и штрафа, в связи с отказом принятия в целях исчисления налога на прибыль расходов в сумме 63924000 руб.

В остальной части требований отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Институт реакторных материалов».

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области в пользу Акционерного общества «Институт реакторных материалов» 3000 (Три тысячи) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова