Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Мезриной, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Мезриной, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-19353/2009-С 1

по иску Объединенной Первичной организации Независимого профсоюза горняков России ОАО «Севуралбокситруда» (Территориальная организация независимого профсоюза горняков России Свердловской области)

к Открытому акционерному обществу «Севуралбокситруда»

об обязании перечислять членские профсоюзные взносы

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, председатель (выписка из ЕГРЮЛ от 14.02.2007г.),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 08.12.2008г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Севуралбокситруда» об обязании перечислять членские профсоюзные взносы.

Исковые требования мотивированы ссылкой на ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 2, 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях».

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, в представленном письменном отзыве пояснил следующее.

Требование «обязать ответчика перечислять членские профсоюзные взносы работников» на счет ОПО НПГР ОАО «СУБР» не является требованием экономического характера или требованием, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

Спор как таковой отсутствует, взносы из заработной платы работников, представивших соответствующие заявления, взимаются и перечисляются на счет профсоюза ежемесячно, задолженности у ОАО «СУБР» по взносам перед истцом не имеется.

Председатель ОПО НПГР ОАО «СУБР» не является лицом, уполномоченным на подписание искового заявления, поскольку отсутствует подтверждение (доверенность) волеизъявления работников на представление их интересов в суде.

Спор между работником и работодателем о наличии или отсутствии обязанности работодателя на исполнение волеизъявления работника на взимание профсоюзных взносов, является индивидуальным трудовым спором, подсудность рассмотрения которого определяется ст. 24 ГПК РФ.

В рассматриваемом деле спор между работником и работодателем отсутствует, поскольку ни один из работников ОАО «СУБР» каких-либо претензий к работодателю по поводу неисполнения его заявления о взимании профсоюзных взносов не заявлял.

Уставом Независимого профсоюза горняков России такая структура как
«Объединенная первичная организация» не предусмотрена.

Первичные организации Независимого профсоюза горняков России, действующие в ОАО «СУБР», каких-либо требований к работодателю по поводу взимания или невзимания профсоюзных взносов, не предъявляли.

Работодатель в своей деятельности не ведет учет членов профсоюзов, поскольку это относится к непосредственной компетенции самих профсоюзов, и строго руководствуется пунктом 8.5 Коллективного договора ОАО «СУБР», которым предусмотрен единый порядок сдачи заявлений, а именно, заявление должно быть сдано непосредственно работником в кадровую службу шахты, цеха.

В судебном заседании, состоявшемся 22.07.2009г. ответчик заявил на неподведомственность настоящего спора арбитражному суду.

Заявление ответчика было рассмотрено и отклонено.

В данном судебном заседании ответчиком вновь заявлено ходатайство о прекращении производства по делу ввиду неподведомстенности спора арбитражному суду.

В частности ответчик указывает, что дела о нарушениях прав профсоюзов рассматривается судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

По мнению ответчика, арбитражный суд, сославшись на информационное письмо президиума ВАС РФ, неверно определил предмет спора, что влияет на правильность разрешения вопроса о подведомственности спора.

Ответчик не имеет неисполненных или ненадлежащее исполненных обязательств перед истцом.

В качестве правового основания ответчик ссылается на определение ВАС РФ №6194/08 от 21.05.2008г.

«Право распоряжения заработной платой принадлежит гражданину, поэтому основанием для удержания взносов является распоряжение гражданина. Таким образом, у работодателя возникает обязанность перед профсоюзной организации по удержанию и перечислению на его счет удержанных с работников денежных средств, в случае подачи работниками письменных заявлений об удержании с них членских взносов.»

П. 8.5. коллективного договора устанавливает порядок приема заявлений работников к исполнению. Установлен единый порядок приема заявлений работников о взимании членских профсоюзных взносов.

Работники предприятия лично заявлений на взимание и перечисление членских профсоюзных взносов работодателю не представляли, следовательно, у работодателя (ответчика) не имеется невыполненных перед профсоюзом (истцом) каких-либо невыполненных обязательств.

Заявленное ходатайство ответчика о прекращении производства по делу ввиду неподведомстенности спора рассмотрено и отклонено за необоснованностью исходя из следующего.

Принимая во внимание общие правила о подведомственности дел арбитражному суду, установленных частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

Из Информационного Письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2004 N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, которые применяются арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами", следует, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в том числе и Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 25 "О подведомственности арбитражным судам споров профсоюзных организаций о взыскании с юридических лиц - работодателей, не перечисливших на счет профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников" при нарушении прав профсоюзов дела по заявлению прокурора либо по исковому заявлению соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации рассматриваются судом (статья 29 Закона).

Спор между профсоюзом и работодателем, не перечислившим или несвоевременно перечислившим на счет профсоюза удержанные из заработной платы работника - члена профсоюза членские профсоюзные взносы, имеет экономическое содержание и является по существу экономическим.

Как следует из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.12.2004 N 87 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников" со ссылкой на информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 25, споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам. Такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

Поскольку орган профсоюза, первичная профсоюзная организация являются юридическими лицами, и спор с работадателем – юридическим лицом возник в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением последним своих обязательств, этот спор подведомственен арбитражному суду.

Кроме того, истец указал, что производство по делу по данному спору было прекращено Североуральским городским судом, в связи с неподсудностью спора данному суду (определение для обозрения не представил).

Во исполнение определения суда от 22.07.2009г. ответчик представил список лиц, уволенных из ОАО «СУБР» в период с 30.11.2007г. по 14.11.2008г. (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12).

Истец согласившись с ответчиком в порядке ст. ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания ответчика перечислять членские профсоюзные взносы на лиц, уволенных из ОАО «СУБР» в период с 30.11.2007г. по 14.11.2008г. (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12).

Поскольку ходатайство об отказе от части исковых требований заявлено до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное ходатайство подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах производство по делу в части обязания ответчика перечислять членские профсоюзные взносы на указанных лиц, уволенных из ОАО «СУБР» в период с 30.11.2007г. по 14.11.2008г. подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что 21.06.2006г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации - Объединенная Первичная организация Независимого профсоюза горняков России ОАО «СУБР».

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы), являются предметом регулирования Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст. 1 Закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 статьи 2 Федерального закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.96 N 10-ФЗ профсоюз это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Объединенная Первичная организация Независимого профсоюза горняков России ОАО «СУБР» обратилась в Арбитражный суд Свердловской области об обязании перечислять на расчетный счет членские профсоюзные взносы из заработной платы работников ОАО «Севуралбокситруда».

В обоснование исковых требований истец указывал на неисполнение ОАО «Севуралбокситруда» установленной п. 5 ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" обязанности по перечислению удержанных профсоюзных членских взносов работников на счет Профсоюза.

Требование об обязании ответчика перечислять членские профсоюзные взносы заявлено в интересах членов Профсоюза (список лиц с приложением соответствующих заявлений представлен ответчику 23.01.2009г.).

Изучив материалы дела, арбитражный суд счел исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В материалы дела представлена выписка из протокола Конференции Объединенной Первичной организации независимого профсоюза горняков России «СУБР» от 04.05.2009г. из содержания которой следует, что на должность председателя Независимого профсоюза горняков России избран ФИО1.

23.01.2009г. письмом № 13 председатель ФИО1 обратился к управляющему директору ОАО «СУБР» на основании п. 8.5. коллективного договора на 2007-2008г.г. с ходатайством о взимании членских профсоюзных взносов с работников ОАО «СУБР» членов НПГР, написавших заявления о перечислении профсоюзных взносов и в безналичном перечислении их на расчетный счет ОПО НПГ России ОАО «СУБР». Данное ходатайство содержит пофамильный список лиц (56 работников), подавших соответствующие заявления о перечислении профсоюзных взносов в Профсоюз и приложение – щаявления работников.

В данном случае требование истца направлено именно на реализацию прав работников, являющихся членами Профсоюза, на уплату членских взносов в выбранном ими порядке как это предусмотрено законом.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" члены профсоюза вправе подать работодателю письменное заявление об удержании из их заработной платы членских профсоюзных взносов и о перечислении их профсоюзам.

Работодатель, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, обязан, согласно ст. 28 Закона N 10-ФЗ, ежемесячно и бесплатно перечислять на счет профсоюза удержанные из заработной платы этих работников членские профессиональные взносы в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В качестве основания возникновения обязанности работодателя по ежемесячному бесплатному перечислению на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников положениями п. 5 ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусмотрено наличие письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза. Письменные заявления работников представлены ответчику – 23.01.2009г.

Порядок перечисления указанных взносов разъяснен в Письме ЦБ РФ от 27.05.1997 N 456 "О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников".

В материалы дела представлены заявления лиц, поименованных в письме №13 от 23.01.2009г. с просьбой о перечислении профсоюзных взносов на расчетный счет Объединенной Первичной организации НПГ России ОАО «СУБР». Всего в количестве 56-ти штук.

В отношении 10 работников уволенных из ОАО «СУБР» в период с 30.11.2007г. по 14.11.2008г.: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от части иска.

Материалами дела подтверждается наличие заявлений работников о перечислении профсоюзных взносов на расчетный счет Объединенной Первичной организации НПГ России ОАО «СУБР», в связи с чем исковые требования об обязании ответчика перечислять на расчетный счет истца членские профсоюзные взносы из заработной платы работников подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 8.5. Коллективного договора ОАО «СУБР» заявление должно быть представлено непосредственно работником в кадровую службу шахты, цеха, рассмотрены и отклонены.

Ответчик получил личные заявления работников – 23.01.2009г. сдача указанных заявлений не работниками, а представителем профсоюза правового значения в данном случае не имеет.

Доводы ответчика о том, что данный спор является индивидуальным трудовым спором, несостоятельны на основании следующего.

Членские профсоюзные взносы, удерживаются работодателем из заработной платы, однако, в связи с распоряжением работника о перечислении взносов, правовой статус данных сумм изменяется; заработная плата является источником удержания членских взносов, в дальнейшем подлежащих перечислению.

Денежные средства перечисляются работодателем профсоюзной организации не как заработная плата, а как взносы, обязанность по уплате которых возникает у гражданина - работника предприятия из факта членства в профсоюзной организации. Обязанность работодателя по перечислению членских профсоюзных взносов, возникающая в силу наличия трудового договора с работником, в отношении профсоюзной организации не носит характера трудовых отношений.

Складывающиеся в этом случае отношения носят экономический характер и относятся к сфере регулирования гражданским, а не трудовым законодательством.

Кроме того, необходимо отметить, что профсоюзы пользуются равными правами, а условия коллективного договора не могут ухудшать по сравнению с законодательством положение работников, в том числе ставить работников, интересы которых представлены в коллективном договоре профсоюзными организациями, в преимущественное положение в отношении остальных работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Открытое акционерное общество «Севуралбокситруда» перечислять на расчетный счет Объединенной Первичной организации Независимого профсоюза горняков России ОАО «Севуралбокситруда» (Территориальная организация независимого профсоюза горняков России Свердловской области) членские профсоюзные взносы из заработной платы работников ОАО «Севуралбокситруда» (ФИО13, ФИО14, ФИО15, Кованный И.В., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, САгитов А.В., ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53., ФИО54, ФИО55, ФИО56).

3. Взыскать с Открытого акционерного общества «Севуралбокситруда» в пользу Объединенной Первичной организации Независимого профсоюза горняков России ОАО «Севуралбокситруда» (Территориальная организация независимого профсоюза горняков России Свердловской области) 2000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату госпошлины, понесенных при подаче иска.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. А. Мезрина