Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Асбестовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

с участием третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Евросмеси»

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 16.04.2015;

судебный пристав-исполнитель ФИО2, полномочия подтверждены служебным удостоверением;

от УФССП по Свердловской области – ФИО4, представитель по доверенности от 12.01.2015 № 1.

ООО «Евросмеси» о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ФИО1 обратилась в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и Асбестовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,
выразившееся в несовершении действий, направленных на фактическую смену
ответственного хранителя и изменение условий хранения, на проведение оценки арестованного имущества, и просит обязать Асбестовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области передать
арестованное имущество должника ООО «Евросмеси» на ответственное хранение взыскателю ФИО1, а также обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о привлечении специалиста к участию в исполнительном производстве и привлечь специалиста-оценщика для оценки арестованного имущества.

В соответствии с представленным дополнением заявитель также просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2015 о смене ответственного хранителя на представителя должника ФИО5.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не отменены ранее вынесенные постановления о смене ответственного хранителя, обращение от 29.04.2015 о назначении ее ответственным хранителем не рассмотрено и не удовлетворено, кроме того, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не проведена оценка арестованного имущества, которое не передано на реализацию, что нарушает права взыскателя.

Заявитель указывает также, что в соответствии с данными бухгалтерской отчетности арестованное имущество принадлежит должнику, однако без каких-либо оснований используется ООО «МИКС».

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель Управления доводы заявителя не признаю, ссылаясь на ообоснованность предпринимаемых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на обеспечение сохранности арестованного имущества.

ООО «Евросмеси» против доводов заявителя возражает, ссылаясь на то, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2015 о смене ответственного хранителя исполнено, имущество передано на ответственное хранение с ограниченным режимом пользования представителю должника – ФИО5. Кроме того, в производстве Арбитражного суда Свердловской области находится дело № А60-18001/2015 по заявлению ООО «МИКС» к ООО «Евросмеси», ФИО1 об освобождении имущества от ареста, в связи с чем основания для оценки имущества и передачи его на реализацию в настоящее время отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества должника 10.03.2013 возбуждено исполнительное производство № 5182/15/66004-ИП, в рамках которого 10.03.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО2 дано поручение судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП по Свердловской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, находящееся по адресу: <...>, литер «К», в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа на территории г. Асбеста.

В соответствии с данным поручением судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела ФИО6 в присутствии понятых и представителя должника - начальника производства ООО «Евросмеси» ФИО7 26.03.2015 составлен акт о наложении ареста на следующее имущество – оборудование для производства строительных смесей, находящееся по адресу: <...>, в том числе: смеситель СБ-97МК-600, рама весовая РВ-97МК-600, бункер фасовщик КБФ 735, винтовой конвейер ВКВ-159-5000-90-500-7,5, винтовой конвейер ВКВ-159-5200-90-500-7,5, винтовой конвейер ВКВ-159-5800-90-500-7,5, фасовщик полуавтоматический ФМ-ЗК, приемник микродобавок ПМД-1К, шкаф пневмоуправления ШПУ-1К, шкаф управления комбинированным КШУ-УПССС-732, автопогрузчик MAXIMA1L FD15T-MG12E.

Арестованное имущество передано на ответственное хранение начальнику производства ООО «Евросмеси» ФИО7 с правом пользования этого имущества.

Впоследствии, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области судебным приставом-исполнителем ФИО2 26.03.2015 возбуждено исполнительное производство № 6754/15-66004-ИП о взыскании с должника (ООО «Евросмеси»), о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 640370 руб. 16 коп.

Постановлением от 26.03.2015 судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счет, открытом в АКБ «Российский капитал» на общую сумму 640370 руб. 16 коп.

Постановлением от 17.04.2015 судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра, смене учредителей, смене директора должника, на действия с уставным капиталом, на выход участников общества из состава учредителей ООО «Евросмеси».

Постановлением от 20.04.2014 судебным приставом-исполнителем отменено постановление от 26.03.2015 о наложении ареста на денежные средства должника и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в АКБ «Российский капитал», на сумму 640307 руб. 16 коп.

В соответствии с ответом на запрос, направленный судебным приставом-исполнителем ООО «Дион Трейд», являющемуся собственником помещения, расположенного по адресу: <...>, указанное помещение передано в аренду ООО «МИКС».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.04.2015 в целях сохранности арестованного имущества произведена смена ответственного хранителя с ФИО7 на специализированную организацию ООО «Автомир».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2015 в целях обеспечения надлежащего хранения арестованного имущества произведена смена ответственного хранителя с ФИО7 на представителя должника ООО «Евросмеси» ФИО5.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке от 20.05.2015 ФИО5 приняла на ответственное хранение имущество, поименованное в акте описи и ареста имущества от 26.03.2015.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон «О судебных приставах») обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу положений статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, что относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель в любом случае обязан предпринять все возможные меры и использовать представленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу закона был обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их.

В части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, исходя из обстоятельств настоящего дела, мера принудительного исполнения в виде ареста имущества должника применена судебным приставом-исполнителем при соблюдении требований статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 2 статьи 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Из указанной нормы права следует, что полномочия по выбору лица, которому на хранение передается движимое имущество должника, относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя, и осуществляются им самостоятельно с учетом конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При выборе лица, которому на хранение передается движимое имущество должника, судебный пристав-исполнитель руководствуется, прежде всего, тем, какую степень сохранности арестованного имущества может обеспечить лицо, принимающее на хранение арестованное имущество.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем ответственным хранителем арестованного имущества должника определен представитель должника ФИО5.

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2, взыскатель отказался принимать имущество, находящееся в помещении по адресу: <...> на ответственное хранение, требуя фактической передачи имущества взыскателю.

Однако судебным приставом-исполнителем учтено специальное назначение имущества должника, непосредственно участвующего в производстве, а также наличие в Арбитражном суде Свердловской области неразрешенного спора о принадлежности арестованного имущества (дело № А60-18001/2015 по заявлению ООО «МИКС» к ООО «Евросмеси», ФИО1 об освобождении имущества от ареста), в связи с чем имущество было оставлено на ответственное хранение у представителя должника ФИО8, которая предупреждена об ответственности за утрату этого имущества.

Указанные обстоятельства были учтены судебным приставом-исполнителем при определении кандидатуры ответственного хранителя.

Доводы заявителя о принадлежности данного имущества должнику не могут быть рассмотрены в данном деле, поскольку факт принадлежности арестованного имущества должнику не является предметом рассмотрения настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, выбор судебным приставом-исполнителем в качестве ответственного хранителя представителя должника, является целесообразным, поскольку передача арестованного имущества на хранение взыскателю (с учетом предложенного взыскателем его изъятия и перемещения, а также наличия спора о праве собственности) в случае освобождения указанного имущества от ареста, повлечет за собой дополнительные затраты по возврату имущества собственнику и его включению в производство.

Передача арестованного имущества на оценку до разрешения указанного спора о праве собственности на него также является нецелесообразной, и не будет способствовать скорейшему исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовала в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимала предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Основания для признании незаконным бездействия Асбестовского отдела УФССП по Свердловской области также не имеется, поскольку исполнительное производство № 6754/15-66004-ИП находится на исполнении в Ленинском районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, лицом, ответственным за совершаемые исполнительные действия, является судебный пристав-исполнитель этого отдела ФИО2, арест на спорное имущество был наложен иным отделом службы судебных приставов по ее поручению, поэтому совершать иные, иначе как указанные в поручении, исполнительные действия, а также решать вопросы об определении ответственного хранителя этого имущества, судебные приставы-исполнители этого отдела не вправе.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.П.Воронин