Гражданский кодекс часть 1

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений не поступило.

От общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий дополнительных документов.

От Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайства судом удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее – Заявитель) просит Арбитражный суд Свердловской области признать незаконным и отменить постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее – Заинтересованное лицо) по делу об административном правонарушении от 12.05.2010 №33.

Заинтересованное лицо требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки заявителя заинтересованным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 29.04.2010 №33.

Рассмотрев протокол и материалы проверки, заместитель директора – начальник цен и тарифов регулируемых Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области вынес постановление по делу об административном правонарушении от 12.05.2010 №33, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде административного штрафа в размере 10000рублей.

Полагая, что указанное постановление заинтересованного лица является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации предусмотрена ст. 13.19 Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из постановления Федеральной службы государственной статистики от 23.03.2007 №29 «Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики» следует, что непредставление формы федерального государственного статистического наблюдения влечет административную ответственность по ст. 13.19 Кодекса.

Кроме того, Федеральная служба по тарифам в письме от 26.05.2010 №ДС-4506/17 «О направлении отчетности по форме 46 и другой отчетности при помощи ЕИАС ФСТ России» сообщила, что нарушение порядка представления статистической информации, а равно и представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса.

Доказательств того, что статистические формы влияют на установление, изменение, введение или отмену тарифов заинтересованным лицом суду не представлено.

Таким образом, по мнению суда, заинтересованным лицом неправильно квалифицировано совершенное заявителем административное правонарушение.

Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по делу об административном правонарушении от 12.05.2010 №33.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья О.В. Гаврюшин