Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.С. Мусиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭФЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Свердловской области

о признании недействительным решения.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность от 15.11.2010 г., паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель, доверенность №08-18/1396 от 15.12.2010 г., служебное удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель с учетом уточнения от 03.10.2011 г. просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 07.04.2011 г. №01/042/2011-353 об отказе в государственной регистрации права собственности, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения и зарегистрировать право собственности ООО «ЭФЕС» на тепловые сети, литер 1, инвентарный номер: 1/42000/1/21, назначение - коммуникационное, протяженность - 83 м., год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2008г., расположенный по адресу: г. Екатеринбург, от камеры УТ-1 у жилого дома по ул. Флотская, 45 до жилого дома по ул. Флотская, 41д, б/н.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на представление им для регистрации полного пакета документов, подтверждающих создание и ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества.

Заинтересованное лицо требования не признает, ссылаясь на законность и обоснованность отказа в государственной регистрации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эфес» 07.02.2011 г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимого имущества, представляющий из себя тепловые сети, литер 1, протяженностью 83 м., с местоположением г. Екатеринбург, от камеры УТ-1 у жилого дома по ул. Флотская 45 до жилого дома по ул. Флотская, 41, д. б/н.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке в получении документов на государственную регистрацию от 07.02.2011 г. с заявлением о регистрации были представлены, в том числе, кадастровый паспорт сооружения от 16.11.2010 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 66302000-490/08 от 30.12.2008 г., акт технической готовности тепловых сетей от 09.12.2008г., справка о подтверждении адреса от 22.12.2010 г.

07.04.2011 г. сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/042/2011-353 в государственной регистрации права собственности на объект тепловые сети, расположенный по адресу г. Екатеринбург, от камеры УТ-1 у жилого дома по ул. Флотская, 45 до жилого дома по ул. Флотская, 41, д. б/н, заявителю отказано на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как следует из сообщения, основанием для отказа является непредставление на регистрацию документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Проверив оспариваемый отказ в соответствии с положениями ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, при этом исходит из следующего.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, является кадастровый учет такого имущества (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Согласно п/п 3 п. 2 ст. 14 отмеченного Закона сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, представляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16 Закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту от 16.11.2010 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о следующем индивидуально-определенном объекте недвижимого имущества: тепловые сети, протяженностью 83 м., местоположение г. Екатеринбург, от камеры УТ-1 у жилого дома по ул. Флотская, 45 до жилого дома по ул. Флотская, 41, д. б/н, назначение коммуникационное.

Таким образом, органом кадастрового учета объект недвижимого имущества определен как самостоятельное сооружение, имеющее коммуникационное назначение.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющее собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55 ГрК РФ).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 ст. 55 ГрК РФ). Форма разрешения утверждена постановлением Правительства РФ № 698 от 24.11.2005 г.

В качестве документа, подтверждающего создание тепловых сетей и ввод их в эксплуатацию, регистрирующему органу представлен акт технической готовности тепловых сетей от 09.12.2008г.

Однако данный документ ни по форме, ни по содержанию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию не является. Описанное в нем сооружение не соответствуют в полной мере объекту недвижимого имущества, описанному в кадастровом паспорте.

Также заявителем в УФРС представлено разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу ул. Флотская, д. 41 №RU 66302000-490/08. Между тем, данное разрешение не содержит сведений о заявленном на регистрацию объекте – тепловые сети, протяженностью 83 м.

При таких обстоятельствах отказ УФРС в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по существу, является верным.

Довод заявителя о том, что на регистрируемый объект, являющийся частью инженерного обеспечения жилой застройки и имеющий в силу этого вспомогательный характер, выдача отдельного разрешения на ввод в эксплуатацию не требуется, не влияет на выводы суда по существу рассматриваемого спора, поскольку документы, представленные заявителем в регистрирующий орган, данный довод не подтверждают. Кроме того, согласно кадастровому паспорту сооружение описано как самостоятельный объект недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 9 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции регистрирующего органа при проведении им регистрации входит проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а в силу п. 1 ст. 13 Закона – правовая экспертиза документов и проверка законности сделок.

Таким образом, полномочия регистрирующего органа при проведении государственной регистрации ограничены проверкой действительности поданных на регистрацию документов и их правовой экспертизой; полномочиями по переоценке содержащихся в представленных документах сведений регистрирующий орган не обладает.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Г.Н.Подгорнова