Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел дело №А60-21272/2021 по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЕВРОЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в размере 598 119 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности № 12-26-01/570 от 19.01.2021 г., ФИО2, по доверенности от 26.02.2019г. № 12-25-09/2918

от ответчика: ФИО3, директор, представлен паспорт, выписка,

ФИО4, по доверенности от 14.04.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЕВРОЛЕС" (далее – ответчик) с требованием о взыскании денежных средств в размере 598 119 рублей 00 копеек в возмещение вреда, причиненного лесам.

Определением суда от 05.05.2021 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

27.05.2021 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением от 29.06.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

03.08.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

31.08.2021 г. от ответчика поступил дополнительный отзыв. Дополнительный отзыв приобщен к материалам дела.

С учетом заявленных доводов суд рекомендовал сторонам рассмотреть вопрос о совместном осмотре лесного участка и составлении акта.

В ходе рассмотрения дела стороны заявили об отсутствии возможности совместного осмотра лесного участка по причине отсутствия транспортных средств и возможности проезда.

Истец на исковых требованиях настаивал, представил пояснения, согласно которым ответчик на совместный осмотре лесного участка явку представителя не обеспечил. Пояснения приобщены к материалам дела.

Ответчик представил сведения о пожароопасной обстановке. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

С учетом доводов сторон, суд счел явку лесничего ФИО2, проводившего осмотр лесосеким в судебное заседание обязательной.

В настоящем судебном заседании ФИО2 даны пояснения согласно которым при осмотре установлен выход за пределы лесосеки.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (далее - истец) и ООО «Нижнесергинский леспромхоз» был заключен договор аренды лесного участка от «12» марта 2008г. № 36, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2008г. за № 66-66-15/014/2008-211 (далее -договор) по которому арендатору был предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 17766га, расположенный по адресу: <...> ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» Верхнесергинский участок Верхнесергинского участкового лесничества, Буйский и Бардымский участки Бардымского участкового лесничества.

Согласно дополнительного соглашения от 12.09.2012г на основании договора передачи прав и обязанностей Арендатора по договору аренды лесного участка, согласно пункта 11 подпункта «г» Договора, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, считать Арендатором по договору № 36 от 12.03.2008г Общество с ограниченной ответственностью «Евролес» (далее - ответчик).

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках

государственного задания от 12.12.2019 № 053-00002-20-00, письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 14.08.2020 г. № 13/598 в адрес истца поступила карточки дешифрирования мест использования лесов № 62160010100380101 с признаками нарушений лесного законодательства -рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 38 выделе 7 Бардымского участка Бардымского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество».

В ходе планового (рейдового) осмотра указанного лесного участка в квартале 38 выделе 7 Бардымского участка Бардымского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 114,666 куб. метров, о чем составлен Акт планового (рейдового) осмотра от 04.09.2020 № 12-11-06/181.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» исчислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Методика). Вред от указанной незаконной рубки составил 598 119 рублей 00 копеек.

В целях добровольного возмещения вреда, причиненного лесам вследствие незаконной рубки в размере 598 119 руб., истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от №12 от 11.02.2021 года; о возмещении вреда в срок до 01 марта 2021 года.

Поскольку ответчик оставил претензию без ответа истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик требования не признал, указал на соблюдение ответчиком требований лесного законодательства при проведении рубки, недоказанность со стороны истца факта незаконной рубки, ссылаясь на недостоверность представленных в качестве доказательств актов № 33 от 07.09.2020 и № 8 от 02.09.2020, отсутствие установления факта виновных действий ответчика в ходе проведения следственных мероприятий по факту незаконной рубки.

С учетом доводов и возражения сторон суд поставил на рассмотрение сторон вопрос о проведении совместного осмотра спорной лесосеки. Стороны в ходе обсуждения указали на невозможность такого осмотра ввиду отсутствия транспортных средств и работников по причине временной нетрудоспособности.

Поскольку сторонами указано на невозможность выхода на место, а также заявлены доводы о том, что с 2019г. на спорном лесном участке рубку могли производить неустановленные лица, суд счел обязательной явку лица, осуществляющего осмотр лесосеки непосредственно после рубки в ходе проверочных мероприятий – ФИО2.

В настоящем судебном заседании ФИО2 даны пояснения по фактическим обстоятельствам осмотра мест рубок, проведенным замерам, составе комиссии при осмотре, а также даны пояснения по составленному ФИО2 акту от 08.07.2020г.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом устно заявленных доводов сторон и пояснений ФИО2, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Как следует из материалов дела на основании рейдового задания № 181 проведен осмотр мест рубок, по факту которого составлен акт осмотра № 8 от 02.09.2020г. Осмотр проводился с учетом сведений карточки дешифрования, с проведение инструметальной съемки в составе государственного лесного инспектора, заместителя директора лесничества, лесничего и мастера леса. По итогам осмотра составлена перечетная ведомость и схема лесного участка. В ходе осмотра выявлена рубка с превышением с превышением площади лесосеки на 0,8 га.

По факту незаконной рубки ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» составлен акт о лесонарушении № 33 от 07.09.2020. Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Нижнесергинский», о чем зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 4298 от 07.09.2020).

По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.10.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

В соответствии с отчетом об использовании на январь-декабрь 2019 года следует, что Арендатором произведена фактическая заготовка на указанном лесном участке кв. 38 в.7 в объеме -271куб. метров, в том числе породы Ель -30-куб. метров. Пихта-63 куб. метров, Осина-50 куб. метров, Береза-107 куб. метров, липа-21 куб. метров.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу). Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ). Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. При этом отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (п. 18 Правил).

Пунктом 19 Правил установлено, что отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала. Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают в частности прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев (п. 20 Правил).

В пункте 21 Правил указано, что при отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, в створе визира срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см. На деревьях, расположенных вдоль визира, и на неэксплуатационных площадях, не входящих в лесосеку, делаются отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески). На визирах лесосек, отводимых под выборочные рубки лесных насаждений, деревья не срубаются, а визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

Пунктом 24 Правил установлено, что при отводе лесосек для заготовки древесины сплошными рубками в эксплуатационную площадь лесосек не включаются нелесные и не покрытые лесной растительностью лесные земли (болота, вырубки, прогалины) независимо от их величины.

Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку, что предусмотрено п. 25 Правил.

Таким образом, именно ответчик должен был принять меры по надлежащему отводу лесосеки, выделить неэксплуатационные участки по указанным критериям одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек, а также отграничить выдела с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) с помощью отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.

Из пояснений ФИО2 следует, что акт осмотра от 08.07.2020 составлен им без проведения должного осмотра лесосеки, он не отрицает, что отнеся легкомысленно к исполнению должностных обязанностей, доверился заверениям арендатора лесного участка. Также подтвердил факт дисциплинарных взысканий в связи с халатным отношением к обязанностям.

После получения карточки дешифрирования при выдохе в составе комиссии на местность им установлено нарушение правил рубки, а именно выход за превышение объемов рубки. При этом ФИО2 указал, что замеры производились в соответствии с карточкой и лесной декларацией, двигаться проверяющие начали от нулевой точки, весь путь следования ФИО2 в судебном заседании показан на схеме, приложенной к акту осмотра. ФИО2 подтвердил, что при натурном осмотре комиссией установлено превышение объемов рубки и зафиксировано.

Доводы ответчика о том, что Акт осмотра лесного участка № 8 от 02 сентября 2020 г. и Акт о лесонарушении № 33 от 7 сентября 2020 г. являются ненадлежащими доказательствами судом отклоняется, поскольку указанные доводы основаны лишь на несогласии с предъявленными требованиями, а также опровергаются пояснениями ФИО5

Отказ в возбуждении уголовного дела не свидетельствует об отсутствии нарушений лесного законодательства и не подтверждает отсутствие факта незаконной рубки с превышением объемов.

Федеральный государственный лесной надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю (патрулирование и плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в лесах (далее - мероприятия по контролю в лесах).

Учитывая вышеизложенное, должностными лицами ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» приняты меры по оформлению незаконной рубки лесных насаждений, исчислению вреда, причиненного лесам вследствие ее совершения, передачи материалов в правоохранительные органы, а также по взысканию вреда, в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях отказа органов МВД России в возбуждении уголовных дел по материалам с нарушениями лесного законодательства выявленными мониторингом и (или) непрерывным мониторингом обеспечивают их рассмотрение на наличие признаков административной ответственности и принимают соответствующие меры государственного реагирования.

Ответчик ссылается на то, что, составление акта о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) относится к мероприятию по осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14.

Статьей 96 Лесного кодекса РФ, а также Регламентом установлено, что федеральный государственный лесной надзор включает в себя деятельность уполномоченных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований лесного законодательства, и деятельность уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктами 87-88 Регламента установление признаков нарушений в соответствии с компетенцией соответствующих органов является основанием для направления материалов в заинтересованные органы государственной власти. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются должностными лицами уполномоченного органа в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. В данном случае должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) действовали на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, статья 8.3. часть 1 - к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Обстоятельство, что рубка лесных насаждений произведена на предоставленном в аренду лесном участке, не может являться основанием для освобождения ответчика от возмещения ущерба, поскольку рубка лесных насаждений является также незаконной, если она осуществлена в отношении незадекларированного объема лесных насаждений.

Поскольку факт незаконной рубки подтвержден материалами дела (акт осмотра от 02.09.2020г., акт о лесонарушении от 07.09.2020, карточка дешифрирования, пересчетная ведомость пней, справка расчетов, таксационное описание, абрис, таксационное описание) ответчиком не опровергнут, доводы истца о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности за причинение ущерба лесному фонду являются правомерными.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЕВРОЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 598 119 рублей 00 копеек.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЕВРОЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджет государственную пошлину в размере 14 962 рубля 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.С. Ашихмина