Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Окишевой Д.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Логистик" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество "Логистик")

к Екатеринбургской таможне (далее - таможня)

о признании недействительными решения и требований.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Уралпрофлес" (ИНН <***>, далее – общество "Уралпрофлес"), общество с ограниченной ответственностью "Таёжное" (ИНН <***>, далее – общество "Таёжное").

В судебном заседании приняли участие представители: общества "Логистик" – ФИО1 (доверенность от 17.04.2015); таможни – ФИО2 (доверенность от 12.01.2015 № 2), ФИО3 (доверенность от 25.06.2015 № 50).

Остальные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Общество "Логистик" 08.05.2015 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения таможни от 19.03.2015 № 10502000/400/190315/Т0003/1 об отмене применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товаров: лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна обыкновенная и лесоматериалы круглые – бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL» с кодами 4403203901 и 4403203101 ТН ВЭД ТС (дело №21385/2015).

Общество "Логистик" 03.07.2015 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными требований таможни от 06.04.2015 № 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 и 125 об уплате таможенных платежей (дело № А60-31334/2015).

Определением суда от 23.07.2015 дела № А60-21385/2015 и А60-31334/2015 объединены в одно производство.

27.07.2015 от таможни поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов из материалов уголовного дела № 707, возбужденного таможней в отношении ФИО4 (директора общества "Логистик"), а именно, заключения эксперта от 07.05.2015 № 34 по результатам почерковедческой экспертизы. Согласно данному заключению подписи в договорах купли-продажи № 2, 3 и 4, заключенных между обществом "Логистик" и обществом "Уралпрофлес", на приобретение леса, а также приложениях к договорам, счете-фактуре и товарной накладной, выполнена не ФИО5 (директором общества "Уралпрофлес").

В судебном заседании общество "Логистик" поддержало заявленные требования в полном объеме, представило пояснения, указало на необоснованность выводов таможни.

Таможня требования не признала, считала, что решение и требования соответствуют нормам действующего законодательства, представила отчет об использовании обществом "Уралпрофлес" лесов за 2013 год.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

30.01.2013 общество "Логистик" заключило внешнеторговые контракты с ФИО6 (Узбекистан) № 643/01/013 на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта), в том числе: бревна из сосны обыкновенной в количестве 80 куб. м, прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной в количестве 513 куб. м; № 643/02/013 на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта), в том числе: бревна из сосны обыкновенной в
количестве 80 куб. м., прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной в количестве 513 куб. м; № 643/03/013 на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта), в том числе: бревна из сосны обыкновенной в количестве 16 куб. м., прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной в количестве 103 куб. м.

11.11.2013 общество "Логистик" заключило внешнеторговый контракт № 15 с ФИО7 (Узбекистан) заключен контракт № 15 на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, лиственница, ель, пихта), в том числе: бревна из сосны обыкновенной в количестве 16 куб. м., прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной в количестве 103 куб. м.

Во исполнение заключенных контрактов общество "Логистик" в период с 15.05.2013 по 25.07.2013 поместило под таможенную процедуру «экспорт» и продекларировало по 22 декларациям № 10502150/150513/0001851, 10502150/150513/0001856, 10502150/030613/0002185, 10502150/040613/0002208, 10502150/040613/0002211, 10502150/040613/0002213, 10502150/100613/0002308, 10502150/110613/0002358, 10502150/130613/0002397, 10502150/170613/0002457, 10502150/170613/0002460, 10502150/200613/0002541, 10502150/240613/0002597, 10502150/240613/0002608, 10502150/250613/0002634, 10502150/250613/0002643, 10502150/270613/0002691, 10502150/270613/0002696, 10502150/050713/0002854, 10502150/170713/0003065, 10502150/230713/0003162, 10502150/250713/0003203 лесоматериалы круглые хвойных пород, без обработки консервантами, неокоренные, неокантованные (небрусованные), необработанные, сосна обыкновенная вида «PINUSSYLVESTRISL», коды ТН ВЭД ТС 4403203901, 4403209901, 4403203101, 4403209109, изготовитель общество "Уралпрофлес", условия поставки: FCA ФИО8/ FCA Сотрино.

При декларировании товаров для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин общество "Логистик" представило разовые экспортные лицензии № 284RU13032000073, 284RU13032000074, 284RU13032000076, 284RU13032000116, 284RU13032000143, 284RU13032000144, сведения о которых отразило в графе 44 «Дополнительная информация» деклараций.

После выпуска товара таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения обществом "Логистик" запретов и ограничений по товарам, продекларированным обществом, правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым декларациям.

В результате проверки таможня пришла к выводу о несоблюдении обществом "Логистик" запретов и ограничений, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», вследствие неправомерного применения к товарам ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%таможенной стоимости, что, по мнению таможни, повлекло неполную уплату таможенных платежей.

Таможня исходила из того, что право на применение льготной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% предоставлено только арендаторам лесных участков и лишь в отношении древесины, заготовленной на данных участках, а также лицам, которые приобрели такую древесину у упомянутых арендаторов на основании договоров купли-продажи.

Таможня посчитала, что обществом "Логистик"не были соблюдены условия применения ставки таможенной пошлины в размере 15%, и следовало применять ставку таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.

По результатам камеральной проверки таможня приняла решение от 19.03.2015 № 10502000/400/190315/Т0003/1 о признании незаконным и отмене применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товаров: лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна обыкновенная и лесоматериалы круглые – бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL» с кодом 4403203901 и 4403203101 ТН ВЭД ТС по 22 декларациям на товары и внесении соответствующих изменений в упомянутые 22 декларации.

06.04.2015 таможня выставила обществу "Логистик" 22 требования с № 104 по № 125 об уплате таможенных платежей в сумме 2 700 929 руб. 06 коп. и пеней в сумме 479 643 руб. 50 коп. в связи с нарушением срока уплаты причитающихся таможенных платежей. Общая сумма доначисленных обществу "Логистик" платежей и пеней составила 3 180 572 руб. 56 коп.

Общество "Логистик" полагая, что решение таможни от 19.03.2015 № 10502000/400/190315/Т0003/1 и требования об уплате таможенных платежей от 06.04.2015 № 104 - 125 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Общество "Логистик" мотивировало свои требования тем, что при совершении спорных экспортных операций оно правомерно использовало льготу по уплате таможенных платежей по сниженной ставке 15%, поскольку на законном основании приобрело древесину у лица, который является арендатором лесного участка, имеющим право заготовки названной древесины, и не имеет задолженности по арендным платежам.

Суд считает, что в удовлетворении требований общества "Логистик" следует отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Статьей 1 Соглашения правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» (действующего в период спорных правоотношений, Соглашение утратило силу с 01.01.2015) установлено, что экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами осуществляется путем выдачи лицензий и соответствующих разрешений. Данным Соглашением (п. 3 ст. 3) определены условия и порядок выдачи лицензий.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Единый перечень товаров согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169 дополнен пунктом 2.28 «Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяются ограничения в соответствии с ограничениями, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации», в том числе товаром - сосна обыкновенного вида «PINUS SYLVESTRIS L» с кодом 4403203101, 4403203901 ТН ВЭД ТС. Следовательно, экспорт данного товара подлежит лицензированию.

Таможенным кодексом установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов (п. 3 ст. 3 Кодекса); таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (п. 1 ст. 64 Кодекса).

Исходя из приведенных положений Таможенного кодекса, а также Соглашения от 25.01.2008 «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» законодательным актом Российской Федерации как члена таможенного союза, которым определены меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в отношении товаров, вывозимых в третьи страны, являются Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) и принимаемые в соответствии с ним акты Правительства Российской Федерации.

Согласно положениям Закона о таможенном тарифе названный закон определяет порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, а также особенности предоставления тарифных квот (ст. 1); ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 3); в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределения тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (п. 4, 5 ст. 36).

Постановлением № 756 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в том числе товары, продекларированные и экспортированные обществом. В отношении товаров с кодом 4403203901 и 4403203101 ТН ВЭД ТС при экспорте установлена ставка таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Постановлением № 779 утверждены Тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).

В соответствии с Правилами использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия) (п. 8); лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (заявителями) (п. 10).

Таким образом, предметом лицензии является товар, имеющий предусмотренный Постановлением № 779 код ТН ВЭД ТС и произведенный не имеющим задолженности по арендным платежам заявителем-арендатором, заготовившим лес на арендованном им участке, или приобретенный заявителем (покупателем) у такого арендатора.

Именно такой товар в контексте определения разовой лицензии, с учетом пункта 4 Правил и будет являться лицензируемым товаром и, соответственно, товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.

Из материалов дела следует, что в 2013 году общество "Уралпрофлес" являлось арендатором лесного участка Сотринского лесничества (лесопарка) Свердловской области, на основании договора аренды лесного участка от 27.02.2008 № 24.

30.01.2013 между обществом "Логистик" и обществом "Уралпрофлес" были заключены договоры купли-продажи лесоматериалов № 2, 3 и 4 на поставку балансов хвойных пород в количестве 1305 куб.м.

При вывозе спорного товара обществом "Логистик" применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15% таможенной стоимости ко всему объему.

Однако правомерность применения льготной ставки таможенной пошлины общество "Логистик" не доказало.

Таможней установлено и в ходе судебного разбирательства подтверждено, что в штате общества "Уралпрофлес" работники, которые могли осуществлять рубку лесных насаждений, отсутствовали, техника для рубки и вывоза заготовленного леса с лесосеки и его дальнейшей обработки также отсутствовала.

Между обществом "Уралпрофлес" и обществом "Таёжное" был подписан договор от 11.01.2013 № 11/01. На основании указанного договора в 2013 году работниками общества "Таёжное" на участке леса, арендованного обществом "Уралпрофлес", осуществлялась рубка лесных насаждений, весь вырубленный лес в объеме около 7000 куб. м был приобретен обществом "Таёжное", вывезен с лесосеки и реализован на внутреннем рынке. Данные обстоятельства подтверждаются, в частности, объяснениями директора общества "Таёжное" ФИО9 от 03.02.2015 (л. 20 - 22 акта камеральной таможенной проверки от 19.03.2015 № 10502000/400/190315/А0003/00).

Аналогичные объяснения были даны бухгалтером общества "Таёжное" ФИО10 от 28.01.2015 (л. 23 акта камеральной таможенной проверки от 19.03.2015 № 10502000/400/190315/А0003/00).

Таким образом, фактически заготовку древесины на арендуемом обществом "Уралпрофлес" участке осуществляло в 2013 году общество "Таёжное", которое приобрело весь заготовленный лес, обработало и реализовало его на внутреннем рынке.

Довод заявителя относительно того, что лесная декларация на 2013 год общества "Уралпрофлес", о заготавливаемых объемах леса содержит объем 25352 куб.м., тогда как объем приобретенного обществом "Таёжное" у арендатора лесного участка общества "Уралпрофлес" составил 7000 куб.м. и, соответственно разница более чем 18000 куб. м. могла являться предметом договора поставки, заключенного заявителем с арендатором, отклоняется судом, поскольку носит предположительный характер и документально не подтверждён.

Согласно отчету Департамента лесного хозяйства Свердловской области за январь – декабрь 2013 года общий объем заготовленной сосны за указанный период составляет 6480 куб. м., то есть в пределах величины объема приобретенного у арендатора лесного участка общества "Уралпрофлес" обществом "Таёжное".

Более того, согласно договорам подряда от 11.01.2013 и купли-продажи от 11.01.2012, заключенным между обществом "Уралпрофлес" и обществом "Таёжное", лес, заготовленный обществом "Таёжное" в объеме 25352 куб. м был впоследствии и приобретен обществом "Таёжное" в указанном объеме.

Таким образом, лес, который был заготовлен в 2013 году на арендованном обществом "Уралпрофлес" лесном участке, не мог быть предметом договора купли-продажи с обществом "Логистик".

Ссылка заявителя на то, что факт приобретения лесоматериалов у общества "Уралпрофлес" подтверждается, в частности, счетом-фактурой от 06.03.2013, счетом на оплату от 06.03.2013, отклоняется судом.

Таможней установлено и в ходе судебного разбирательства подтверждено, что согласно журналу регистрации работы в программе «1С бухгалтерия», находящегося на изъятом в рамках оперативно-розыскного мероприятия компьютере, следует, что указанные документы фактически были созданы, изготовлены только 13.11.2013, то есть после начала таможней проверочных мероприятий.

Товарных накладных, а равно иных документов (актов приёма-передачи, накладных, счетов, доверенностей и т.д.), подтверждающих передачу товара от общества "Уралпрофлес" обществу "Логистик" в период с 15.05.2013 по 25.07.2013, когда осуществлялись поставки товара на экспорт, обществом "Логистик".

Также отсутствуют фито-санитарные сертификаты, лесные декларации либо иные документы, подтверждающие происхождение экспортированного обществом "Логистик" товара с арендованного обществом "Уралпрофлес" лесного участка.

Согласно заключению эксперта от 07.05.2015 № 34 по результатам почерковедческой экспертизы. Согласно данному заключению подписи в договорах купли-продажи № 2, 3 и 4, заключенных между обществом "Логистик" и обществом "Уралпрофлес", на приобретение леса, а также приложениях к договорам, счете-фактуре и товарной накладной, выполнена не ФИО5 (директором общества "Уралпрофлес").

Платежное поручение от 15.11.2013 №98283, подтверждающее факт частичной оплаты товара по счету №4 от 06.03.2013 на сумму 190 тыс. руб. указанный вывод не опровергает.

Суд критически относится к представленным в материалы дела актам приемки-передачи, поскольку указанные документы датированы 03.07.2015, то есть по истечении более двух лет после предполагаемой передачи товар.

Кроме того, согласно заявок, послуживших основанием для выдачи фитосанитарных сертификатов, заявленных обществом "Логистик" в декларациях на вывоз спорного товара, в качестве документов, подтверждающих происхождение лесоматериалов, заявлены следующие сведения: отправителем лесоматериалов ООО «Сотринский КЛИК» - лесная декларация от 12.01.2012 (данная лесная декларация обществу "Уралпрофлес" не принадлежит); отправителем лесоматериалов ООО «Унисервис» - сведения о происхождении лесоматериалов не заявлены.

Согласно информации, поступившей от Управления Россельхознадзора по Свердловской области, все лесные декларации, датированные 12.01.2012, принадлежат иным арендаторам лесных участков, а именно: ООО «Серовская лесобаза», ООО «Режевской леспромхоз», ООО «Поиск», ООО «Крона» и ООО «Леском».

С учетом того, что обществу "Уралпрофлес" принадлежит лесная декларация от 30.11.2012, принадлежность товаров по спорным декларациям к изготовителю леса - обществу "Уралпрофлес" документально не подтверждена.

Таким образом, доказательств, подтверждающих происхождение спорного товара с арендуемого обществом "Уралпрофлес" лесного участка материалы дела не содержат.

Представленные при таможенном декларировании лицензии, выданные управлением Минпромторга обществу "Логистик", не применимы к спорному товару, поскольку данный товар не являлся предметом лицензии (не был заготовлен на арендуемом лесном участке). Следовательно, данные лицензии не подтверждают право общества "Логистик" на экспорт товара с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.

Установив указанные обстоятельства, таможня сделала обоснованный вывод о неправомерности применения обществом "Логистик" льготной таможенной пошлины к объему лесоматериала, заготовленного не на арендуемом лесном участке, поскольку им не соблюдены установленные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 запреты и ограничения, выразившиеся в неправомерном применении пониженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% при экспорте, что послужило законным основанием для вынесения таможенным органом решения о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м, и, как следствие, выставления требований об уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд признаёт оспариваемые акты таможенного органа законными и не усматривает оснований для признания их недействительными.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Логистик" отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.ФИО11