Гражданский кодекс часть 1

Истец просит признать недействительным и отменить решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбург № 07-145 от 01.07.2005г. в части привлечения ФГУП «Свердловская ГТРК» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неполную оплату сумм налога на имущество в результате занижения налоговой базы в 2002-2003г. в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога – 284377,04рублей (1421885,22 * 20%), а также наложения на ФГУП «Свердловская ГТРК» обязанности уплатить налог на имущество за период 2002-2003г.г. в сумме 1421885,22рублей и пеню за несвоевременную уплату налога на имущество - 277726,88рублей.

Ответчик требования истца отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлено, что выше указанным решением предприятию доначислен налог на имущество за 2002-2003г. в сумме 1421885руб.22коп., исчислена пеня в сумме 277726руб.88коп. и применена ответственность в этой части по ст.122 НК.

Решение вынесено на основании акта выездной налоговой проверки от 03.06.05г. № 07-145, которым зафиксировано, что в 2002-2003г.г. ФГУП «СГТРК» неправомерно относило себя к категории бюджетных учреждений (организаций) и неправомерно не уплачивало налог на имущество предприятий в связи с применением льготы, предусмотренной п.п.а ст.4 Закона РФ «О налоге на имущество предприятий».

Как следует из акта проверки такой вывод сделан проверяющими исходя из того, что ФГУП «СГТРК» не отвечает критериям отнесения организации к бюджетным, предусмотренным ст.ст.161, 162 БК.

В соответствии с учредительными документами ФГУП «СГТРК» является коммерческой организацией. Единственный учредитель – ФГУП «ВГТРК». Уставный капитал составляет 32853,6т.руб. Организация имеет расчетный счет, на который поступают денежные средства от оказания услуг и субсидии через лицевой счет учредителя – ФГУП «ВГТРК», а не напрямую из федерального бюджета. По мнению налогового органа ФГУП «СГТРК» является коммерческой организацией, которая получает бюджетные средства от своего учредителя в качестве финансовой поддержки и может быть отнесена к категории предприятий – бюджетополучателей, а не к бюджетной организации.

Оспаривая данный вывод и основанное на нем решение налогового органа, заявитель указывает на то, что предприятие не является бюджетным учреждением, а относится к иным бюджетным организациям, имеющим право на получение бюджетных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.98г. № 844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) утверждена головным предприятием в области государственных средств массовой информации в Российской Федерации.

П.2 Постановления предусмотрено преобразование государственных телевизионных и радиовещательных компаний и иных организаций согласно приложению в дочерние компании, федеральные государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Согласно приложению 1 Свердловская ГТРК входит в перечень дочерних предприятий, что подтверждается Уставом ФГУП «Свердловская ГТРК», утвержденным и зарегистрированным Управлением государственной регистрации г.Екатеринбурга, а также свидетельством о государственной регистрации № 08406 серия I-ОИ от 06.03.99г.

Пунктом 8 вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 844 предусмотрено, что финансирование ВГТРК и ее дочерних предприятий осуществляется из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 Письмо Минфина РФ от 13 апреля 2001г. № 03-01-01/12-132 «О порядке финансирования за счет средств федерального бюджета предприятий единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» «финансирование за счет средств федерального бюджета федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», ее филиалов и дочерних предприятий осуществляется по коду главы 134 «Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций» по показателям следующим функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации: Финансирование субсидий осуществляется по разделу 16 «Средства массовой информации», по подразделу 1601 «Телевидение и радиовещание», целевой статье расходов 420 «Государственная поддержка государственных телерадиокомпаний», виду расходов 290 «Целевые дотации и субсидии» виду экономической классификаций расходов бюджетов РФ 130110 «Субсидии государственным организациям».

Статус ВГТРК и ее дочерних предприятий, порядок их финансирования, распределение бюджетных средств по статьям расходов, а также целевое направление ВГТРК бюджетных средств своим дочерним предприятиям было исследовано Арбитражным судом г.Москвы при рассмотрении дела А40-40664/04-108-224. По данному делу судом установлено, что ВГТРК и ее дочерние предприятия являются «бюджетными организациями», поскольку финансирование ВГТРК и ее дочерних предприятий с 2001г. производилось через главного распорядителя бюджетных средств - МПТР России.

Статус ВГТРК и ее дочерних предприятий как дочерних предприятий как «бюджетных организаций» подтверждается и бюджетной росписью, составленной согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств.

По результатам рассмотрения дела судом сделан вывод о том, что ВГТРК и ее дочерние предприятия имеют освобождение от уплаты налога на имущество.

Данные выводы суда, а также ссылки на обстоятельства и документы, исследованные судом, изложены в решении от 12.10.04г.

Постановлениями Девятого Арбитражного апелляционного суда от 22.12.04г. и Федерального Арбитражного суда Московского округа от 15.03.05г. выше указанное решение Арбитражного суда г.Москвы было признано законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 ст.69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела. Суд полагает, что на основании данной нормы в части выше указанных обстоятельств решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.04г. имеет по настоящему делу преюдициальное значение.

В заседание заявителем представлены документы, подтверждающие получение им в 2002-2003г. средств из федерального бюджета, их размер, а также цели их расходования.

При изложенных обстоятельствах ФГУП «Свердловская ГТРК» следует признать бюджетной организацией, правомерно пользующейся в 2002-2003г.г. льготой по налогу на имущество, что исключает доначисление налога за указанный период, исчисление пени и применение санкций за неуплату налога.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФГУП «Свердловская ГТРК» удовлетворить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбург № 07-145 от 01.07.2005г. в части доначисления налога на имущество за период 2002-2003г.г. в сумме 1421885,22рублей и пеню за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 277726,88рублей, а также привлечения ФГУП «Свердловская ГТРК» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ в сумме 284377,04рублей

Возвратить заявителю из федерального бюджета 2000руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 449 от 12.07.05г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.Ф.Савина