Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок рассмотрел в судебном заседании дело №А60-21822/2018

по иску заявлением общества с ограниченной ответственностью "Центр-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ФНС по Свердловской области, МИФНС России № 24 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными и неправомерными действий (бездействия) должностных лиц о внесении сведений о недостоверности адреса местонахождения юридического лица в ЕГРЮЛ

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель, доверенность;

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель, доверенность от 09.01.2018 № 09-22/22;

от третьего лица УФНС России по Свердловской области: ФИО2, представитель, доверенность от 29.12.2017 № 88;

от третьего лица МИФНС России № 24 по Свердловской области: о рассмотрении в отсутствие представителя.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" 16.05.2018 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) МИФНС России № 24 по Свердловской области по внесению 20.07.2017 в ЕГРЮЛ записи "сведения об адресе (место нахождение) юридического лица ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" недостоверны", а также просило устранить допущенные налоговым органом нарушения путём исключения из ЕГРЮЛ записи "сведения об адресе (место нахождение) юридического лица ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" недостоверны".

Определением от 16.05.2018 заявление принято судом к производству.

В предварительном судебном заседании 21.06.2018 заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования: просил признать незаконными и неправомерными действия (бездействия) налогового органа по включению в ЕГРЮЛ отметки о недостоверности сведений о юридическом лице ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС", запись ГРН 6176658172927 от 20.07.2017.

Заявление ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" принято судом к рассмотрению.

От УФНС России по Свердловской области и МИФНС России № 24 по Свердловской области поступили отзывы на заявление, в которых требования заявителя налоговые органы считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения ООО «ЦЕНТР – СЕРВИС" является: 620085, <...>. В результате проведенной МИФНС России № 24 по Свердловской области проверки составлен протокол осмотра недвижимости от 11.04.2017, согласно которому установлено, что по данному адресу располагается торговый центр "Яблоко", а ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" по данному адресу фактически не находится, постоянно действующий исполнительный орган отсутствует, помещение № 84 не найдено. В результате осмотра, на основании абз. 1 п. 6 ст. 11 Закона № 129 – ФЗ в адрес заявителя направлено уведомление о представлении в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе, однако согласно отчёту об отслеживании отправления, направленно в адрес юридического лица, уведомление от 21.06.2017 вернулось с отметкой "Срок хранения истёк". Отзывы приобщены к материалам дела.

Вынесено протокольное определение об отложении предварительного судебного заседания. В предварительном судебном заседании 03.07.2018 заявитель направил ходатайство о проведении заседания в отсутствии представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, заявитель направил ходатайство в порядке ст. 47 АПК РФ о замене ответчика: вместо МИФНС России № 24 по Свердловской области заинтересованным лицом считать ИФНС России по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга. Заявление судом рассмотрено и удовлетворено, о чём вынесено отдельное определение о замене ненадлежащего ответчика МИФНС России № 24 по Свердловской области на надлежащего ответчика (заинтересованное лицо) - ИФНС России по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

ООО "ЦЕНТР – СЕРВИС" просило признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по внесению 20.07.2017 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (место нахождение) юридического лица ООО «Центр-Сервис» и устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (место нахождение) юридического лица ООО «Центр-Сервис».

20.07.2017 налоговым органом в отношении ООО «Центр-Сервис» в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) внесена запись «сведения об адресе (местонахождения) юридического лица недостоверны».

Данное обстоятельство стало известно организации в связи с тем, что МРИ ФНС №24 по Свердловской области отказала заявителю в принятии налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017.

23.01.2018 ООО «Центр-Сервис» обжаловало действия регистрирующего органа в Управление ФНС по Свердловской области.

Решением Управления ФНС по Свердловской области от 28.02.2018 №13-06/07980 в удовлетворении жалобы ООО «Центр-Сервис» отказано в полном объеме.

Как следует из представленных доказательств, ООО «Центр-Сервис» состоит на учете в МРИ ФНС №24 по Свердловской области с 22.03.2017, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом место нахождения ООО «Центр-Сервис» и его единоличного органа управления признан и подтвержден адрес: 620050, <...>.

В соответствии с федеральным законом №129-ФЗ при регистрации или смене местонахождении юридического лица по адресу в момент, после подачи заявления о смене адреса местонахождения и постановке на учет в налоговые органы, должностными лицами Инспекции проводиться осмотр места нахождения организации, после чего выполняется регистрация по заявленному адресу (в соответствии с законом №129-ФЗ). То есть, должностными лицами налогового органа при получении заявления о смене адреса место нахождения ООО «Центр-Сервис» был осуществлен выход в «адрес» и проведён осмотр местонахождения.

Этот факт, в том числе, свидетельствовал о предоставлении реальных сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «Центр-Сервис».

После даты постановки на налоговый учет ООО «Центр-Сервис» предоставляло отчётность, оплачивало налоги, производило сверку с налоговым органом.

25.04.2017 в адрес руководителя ООО «Центр-Сервис» ФИО3 направлено уведомление от 14.04.2017 № 319 о необходимости представления достоверных сведений касающихся местонахождения.

ООО «Центр-Сервис» своевременно и в полном объеме исполнило требование налоговых органов по уведомлению о необходимости представления достоверных сведений от 14.04.2017 № 319. Налоговому органу направлены следующие документы:

- договор субаренды помещения от 01.01.2017, копия акта приема-передачи помещения от 01.01.2017, платежное поручение № 706 от 26.05.2017;

- письмо ООО «Мидгард» в подтверждение о размещения офиса по адресу: <...>;

- гарантийное письмо собственников перемещения (ООО «РомОФФ» и ИП ФИО4);

- письмо собственников помещения на размещение офиса ООО «Центр - Сервис» по адресу: 620050, <...>, расположенного в торговом центре «Яблоко»;

- письмо собственников от 17.05.2017 о том, что по адресу: <...>, размещается офисное помещение, ООО «РомОфф» письменно подтвердило факт того, что организация ООО «Центр-Сервис» размещается на территории их собственности.

Как пояснил заявитель, 05.06.2017 в помещении Инспекции, в кабинете 111 должностными лицами Инспекции была опрошена ФИО3, которая подтвердила факт местонахождения организации по адресу: <...>. Факт нахождения ФИО3 в этот день в налоговом органе подтверждается копией разового пропуска от 05.06.2017. По основным вопросам, которые задавались налоговым органом, были даны пояснения, о то, что у сотрудников организации выездной режим работ сотрудников общества. Налоговому органы даны пояснения относительно месторасположения исполнительного органа ООО «Центр-Сервис», сведения о товарообороте, о суммах налогов, перечисленных в бюджет, о штате организации и т.д.

При проверке сведений о юридических лицах с сервиса «nalog.ru» в отношении ООО «Центр-Сервис» было установлено, что организация не относится к лицам, связь с которыми по адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует.

Выездной режим работы - это смешанный режим работы, фактически это скользящий график работы, совмещенный с дистанционным режимом, который не мешает организации полноценно вести финансовую и хозяйственную деятельность и не противоречит действующему законодательству. Для решения оперативных вопросов по месту регистрации компании от имени директора организации действует доверенное лицо. Таким образом, ООО «Центр-Сервис» полагало, что вопрос об адресе и местонахождении ООО «Центр-Сервис» был урегулирован, претензии у Инспекции к организации не имеется.

Однако, 25.10.2017 налоговый орган отказал в приемке налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 по причине - найденный плательщик снят с учета. Копию уведомления об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным, представлен в материалы дела.

Однако, 30.10.2017 налоговым органом принимается налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2017; в период с июля 2017 по настоящее время 2018 налогоплательщик регулярно получает требования о предоставлении тех или иных пояснений, документов, например, по состоянию от 11.11.2017 № 9827, от 11.12.2017 № 18-09/57505; также налоговым органом были направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов, в т.ч. от 28.07.2017 № 79428 об уплате НДС; 02.03.2018 организация получила уведомление вызов на комиссию по поводу выплаты заработной платы №802.

По данным справки о состоянии расчетов с бюджетом, полученной налогоплательщиком 04.12.2017, следует, что у организации имеется сумма переплаты по федеральным налогам, переплата по налогу на прибыль за 9 месяцев 2017года, подлежащая перечислению в бюджет Свердловской области.

Таким образом, организация, ежемесячно осуществляющая выплату заработной платы, перечисляющая налоги и взносы, не может считаться недействующей и не находящейся по юридическому адресу.

Так, по данным налогового декларации по НДС за 4 квартала 2017 товарооборот ООО «Центр-Сервис» составил 296 млн. руб., сумма налога на прибыль за 2017 исчислена и уплачена организацией в размере 612180 руб., сумма налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года уплачена в размере 499000 руб.

Тем самым, ООО «Центр-Сервис» является реальным и действующим юридическим лицом, с реальным товарооборотом, и реальной финансово - хозяйственной деятельностью.

Факт осуществления реальной финансово-хозяйственной деятельности, а также факт место расположения организации по адресу: <...>, налогоплательщиком был подтвержден.

Однако, внесение записи о недостоверности сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ вызывало ряд неблагоприятных последствий, и для организации и для директора организации. У организации были заблокированы расчетные счета, не принимались декларации по НДС за 1, 3 квартал 2017. Налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 была принята только после рассмотрения Управлением ФНС по Свердловской области жалобы ООО «Центр-Сервис» на действия МРИ ФНС №24 по Свердловской области.

Существенным и самым негативным моментом является то обстоятельство, что юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений, если с момента внесения таких сведений истекли 6 месяцев, может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа (п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, пп. "г" п. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку информация, содержащаяся в указанном реестре и в ЕГРЮЛ, является общедоступной, такая запись негативно может отразится на репутации организации, на взаимоотношениях с кредитными организациями и контрагентами.

18.01.2018 ООО «Центр-Сервис» для исключения из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Центр-Сервис» направляло заявление об исключении записи в ЕГРЮЛ о недостоверном адресе. К данному заявлению дополнительно были приложены документы об оплате услуг аренды офиса по договору субаренды, а также копия протокола допроса ФИО3 от 11.12.2017.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил требования заявителя, считая что в регистрирующий орган представлены достаточные документы, подтверждающие достоверность адреса ООО «Центр-Сервис».

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по внесению в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) записи от 20.07.2017 за государственным регистрационным номером 6176658172927 о недостоверности сведений о юридическом лице как не соответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обязать ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга исключить из ЕГРЮЛ запись в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.07.2017 за государственным регистрационным номером 6176658172927.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с ИНФС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Н. Федорова