Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е.Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В.Рудковской рассмотрел в судебном заседании дело № А60-21989/2014

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах (ИНН <***>, далее - Роспотребнадзор)

к индивидуальному предпринимателю Титову Константину Игоревичу (ИНН 661908253108, далее – предприниматель Титов К.И.)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса).

Представители заявителя, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом путем направления в их адрес почтовых отправлений, а также путем размещения информации о судебном заседании на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Роспотребнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 29.05.2014 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.07.2014.

Заинтересованное лицо отзыв, возражения по существу заявленных требований не представил.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

по результатам выездной плановой проверкив отношении предпринимателя ФИО1 на объекте ТЦ «Айсберг», отдел игрушек «Лимпопо» по адресу: <...> обнаружено нарушение обязательных требований технических регламентов ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

Так в ходе проверки установлено, что на реализации находились: пистолет 238-2ВХ с лазерным прицелом в коробке, страна изготовитель КНР, в количестве 3 шт., по цене 150 руб. за штуку; пистолет пневматический с лазером, артикул Р 2117-Е, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 140 руб. за штуку; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, артикул Р 757-1 (пистолет пневматический с лазером, 15 см.), страна изготовитель КНР, в количестве 2 шт., по цене 70 руб. за штуку; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, артикул 828-1А, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 70 руб. за штуку; автомат пневматический с лазерным прицелом, 2-А фонаря, артикул АG-582162-R, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 940 руб. за штуку с использованием систем лазерного излучения в виде прицела; игрушка для детей "Молоток", артикул 123-15, изготовитель: "SHENZHENHEYITIANTRADECO., LTD", Китай, в количестве 13 шт., по цене 30 руб. за штуку без сведений о местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий; игрушка для детей «Трансформер» артикул 7769 А/С п/т, страна изготовитель Китай, в количестве 2 шт., по цене 280 руб. за штуку; водный пистолет 38 см. артикул АО 2025/2026/38В, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 60 руб. за штуку; игрушка меч, артикул 9003-6D, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 120 руб. за штуку; без сведений о местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий; автомат пневматический с лазерным прицелом, 2-А фонаря, артикул АG-582162-R, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 940 руб. за штуку без сведений о номинальном напряжении батареи и полярности; игрушка пистолет артикул Cf987, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 100 руб. за штуку, выработан по ТР ТС 008/2011 без сведений о наименовании игрушки, местонахождение импортера; игра - мозайка 54 элемента "Мадагаскар", артикул 71109, изготовитель ЗАО "Степ Пазл", в количестве 5 шт., по цене 20 руб. за штуку, выработан по ТР ТС 008/2011; игра - мозайка 54 элемента "Мстители", артикул 71108, изготовитель ЗАО "Степ Пазл", в количестве 4 шт., по цене 20 руб. за штуку, выработан по ТР ТС 008/2011, диаметр условного графического изображения возрастной группы для которой предназначена игрушка (пиктограмма), указанного в маркировке товара менее 10 мм; велосипед Т 5403406267 "Ну погоди", изготовитель не известен, в количестве 1 шт., по цене 1100 руб. за штуку полностью без маркировки; пистолет пневматический с лазером, артикул Р 2117-Е, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 140 руб. за штуку, в маркировке которого имелась неоднозначная информация о возрасте для которого предназначена игрушка (в маркировке производителя указана возрастная пиктограмма от 18 лет и старше, а также предупредительные надписи на английском языке о недопущении использования игрушки для детей младше 18 лет, а на маркировке поставщика на русском языке указано не рекомендуется детям до трех лет (для детей от трех лет) с возрастной пиктограммой от 3 лет и старше.

При реализации указанных товаров предприниматель ФИО1 в наглядной и доступной форме не доводит до сведения потребителей правила продажи отдельных видов товаров, не доводит до сведения покупателей режим работы своей организации торговли. Указанная информация на вывеске, расположенной на фасаде здания ТЦ "Айсберг", отсутствует. Также предпринимателем ФИО1 представлены товарно-сопроводительные документы на товар, а именно: набор из 5 шариков надувных 25 см. (10") дизайн "с днём рождения", цвета и рисунки в ассортименте, артикул 10CR-5-ВIRTH, изготовитель КНР; мяч полый резиновый детский для детских игр 200 мм, артикул С 102ЛП "Любимый Джампа мяч", изготовитель ООО «Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева"; игрушка для детей "Молоток", артикул 123-15, изготовитель Китай; пистолет пневматический с лазером, артикул Р 2117-Е, изготовитель КНР; водный пистолет 38 см, артикул АО 2025/2026/38В, изготовитель КНР; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, артикул Р 757-1 (пистолет пневматический с лазером, 15 см.), изготовитель КНР; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, артикул 828-1А, изготовитель КНР, без сведений о сертификате соответствия его номере, сроке его действия, органе, выдавший сертификат.

По результатам проверки, в связи с тем, что в сопроводительной документации на реализуемый товар не имелось сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, в отношении предпринимателя ФИО1 составлены акт проверки от 26.05.2014, протокол об административном правонарушении от 26.05.2014, предусмотренном ст. 14.45 Кодекса, которые с материалами проверки направлены в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Рассмотрев материалы административного производства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" заявитель (физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия) обязан, в том числе, указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

По п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии № 982 от 01.12.2009 в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации входят 9630 игрушки и украшения елочные игрушки (кроме пиротехнических, елочных игрушек, искусственных елок и принадлежностей к ним, электрогирлянд, игрушек с двигателями внутреннего сгорания, оборудования для детских площадок (открытых), спортивного оборудования, точных масштабных моделей, фольклорных декоративных кукол, головоломок с количеством деталей свыше 500 или головоломок без изображения, предназначенных для специалистов, пневматических ружей и пистолетов, пращей и катапульт, стрел для метания в цель с металлическими наконечниками, игрушечных паровых двигателей, велосипедов с высотой седла от пола более 635 мм, детских сосок, точных копий огнестрельного оружия, бижутерии для детей, игрушек с питанием от сети), коляски детские.

В силу ст. 3 технического регламента TP ТС 007/2011 «О безопасности игрушек» игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статьи 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товаре должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товара.

Предприниматель ФИО1 представил товаро-сопроводительные документы на товар (игрушки) без сведений о сертификате соответствия, его номере, сроке его действия, органе, выдавшем сертификат. Факт нарушения подтвержден актом проверки от 26.05.2014, протоколом от 26.05.2014 об административном правонарушении, другими представленными заявителем доказательствами, в связи с чем Роспотребнадзором сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.45 Кодекса.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо в силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у предпринимателя не имелось возможности для соблюдения вышеуказанных норм законодательства. Суду не представлено доказательств принятия заинтересованным лицом всех необходимых мер по реализации игрушек. Административным органом доказано наличие в действиях заинтересованного лица вины в нарушении требований при реализации игрушек, которая выразилась в том, что предприниматель допустил в оборот продукцию, сведений о соответствии которой не имеется.

Указанное свидетельствует о доказанности в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.45 Кодекса.

Нарушений процедуры при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении наказания суд считает возможным применить к предпринимателю в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ст. 14.45 Кодекса, виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место рождения: 02.04.1990, Свердловская область, г. Красноуфимск, место нахождения: 623300, <...>)к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65747000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга

Код бюджетной классификации: 14111690010016000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.Е.Калашник