Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е.Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В.Рудковской рассмотрел в судебном заседании дело № А60-22012/2014

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах (ИНН <***>, далее – Управление Роспотребнадзора)

к индивидуальному предпринимателю Титову Константину Игоревичу (ИНН 661908253108, далее - предприниматель)

о привлечении к административной ответственности.

Представители заявителя, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом путем направления в их адрес почтовых отправлений, а также путем размещения информации о судебном заседании на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Управление Роспотребнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 29.05.2014 заявление принято к производству предварительное судебное заседание назначено на 14.07.2014.

Определением от 17.07.2014 (резолютивная часть объявлена 14.07.2014) судебное заседание назначено на 23.07.2014.

Заинтересованное лицо отзыв, возражения по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

по результатам плановой проверки в отношении предпринимателя ФИО1 на объекте: торговый центр «Айсберг» отдел игрушек «Лимпопо» по адресу: <...> обнаружено нарушение обязательных требований технических регламентов.

Административным органом установлены следующие обстоятельства.

При реализации находились пистолет пневматический с лазером, артикул Р 2117-Е (далее – арт.), страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 140 руб. за штуку, игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. Р 757-1 (пистолет пневматический с лазером, 15 см.) страна изготовитель КНР, в количестве 2 шт., по цене 70 руб. за штуку, игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. 828-1 А, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 70 руб. за штуку, автомат пневматический с лазерным прицелом, 2-А фонаря, в арт. AG-582162-R, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 940 руб. за штуку с использованием систем лазерного излучения в виде прицела, игрушка для детей "Молоток", арт. 123-15, изготовитель: "SHENZHENHEYITIANTRADECO., LTD", Китай, в количестве 13 шт., по цене 30 руб. за штуку без сведений о местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензийигрушка для детей «Трансформер» арт. 7769 А/С п/т, страна изготовитель Китай, в количестве 2 шт., по цене 280 руб. за штуку; водный пистолет 38 см арт. АО 2025/2026/38В, страна изготовитель КНР, вколичестве 1 шт. по цене 60 руб. за штуку, игрушка меч, арт. 9003-6D, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт. поцене 120 руб. за штуку; без сведений оместонахождении организации,уполномоченной на принятие претензий; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла с элементами питания, арт. Р 757-1 (пистолет пневматический с лазером, 15 см), страна изготовитель КНР, вколичестве 2 шт., по цене 70 руб. за штуку; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. 828-1 А, страна изготовитель КНР, вколичестве 1 шт., по цене 70 руб. за штуку; автомат пневматический с лазерным прицелом, 2-А фонаря, в арт. AG-582162-R, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 940 руб. за шт. без сведений о номинальном напряжении батареи и полярности; игрушка пистолет артикул Cf 987, страна изготовитель КНР, в количестве 1 шт., по цене 100 руб. за шт., выработан по TP ТС 008/2011 без сведений онаименовании игрушки, местонахождение импортера; игра - мозаика 54 элемента "Мадагаскар", арт. 71109, изготовитель закрытое акционерное общество «Степ Пазл» в количестве 5 шт., по цене 20 руб. за штуку выработан по TP ТС 008/2011; игра - мозаика 54 элемента "Мстители", арт. 71108, изготовитель закрытое акционерное общество "Степ Пазл", вколичестве 4 шт., по цене 20 руб. за штуку, выработан по TP ТС 008/2011, диаметр условного графического изображения возрастной группы для которой предназначена игрушка (пиктограмма), указанного вмаркировке товара менее 10 мм; велосипед Т 5403406267 "Ну погоди", изготовитель не известен, вколичестве 1 шт., по цене 1100 руб. за штуку полностью без маркировки;пистолет 238-2ВХ с лазерным прицелом в коробке, страна изготовитель КНР, вколичестве 3 шт., по цене 150 руб. за штуку, пистолет пневматический с лазером, арт. Р 2117-Е, страна изготовитель КНР, вколичестве 1 шт., по цене 140 руб. за штуку, вмаркировке которого имелась неоднозначная информация овозрасте для которого предназначена игрушка (в маркировке производителя указана возрастная пиктограмма от 18 лет и старше, а также предупредительные надписи на английском языке онедопущении использования игрушки для детей младше 18 лет, а на маркировке поставщика на русском языке указано не рекомендуется детям до трех лет (для детей от трех лет) с возрастной пиктограммой от 3 лет и старше.

Также, предприниматель в наглядной и доступной форме не доводит до сведения потребителей о правилах продажи отдельных видов товаров, и о режиме работы своей организации торговли. Информация на вывеске, расположенной на фасаде здания торгового центра "Айсберг" отсутствует.

Кроме того, предприниматель представил товарно-сопроводительные документы на товар: набор из пяти шариков надувных 25 см. (10") дизайн "с днём рождения" цвета и рисунки в ассортименте, арт. 10CR-5-BIRTH, изготовитель КНР; мяч полый резиновый детский для детских игр 200 мм, арт. С 102ЛП "Любимый Джампа мяч", изготовитель общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева"; игрушка для детей "Молоток" арт. 123-15, изготовитель Китай; пистолет пневматическим с лазером, арт. Р 2117-Е, изготовитель КНР; водный пистолет 38 см арт. АО 2025/2026/38В, изготовитель КНР; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. Р 757-1 (пистолет пневматическим с лазером, 15 см), изготовитель КНР; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. 828-1А, изготовитель КНР, без сведений о сертификате соответствия его номере, сроке его действия, органе, выдавший сертификат.

По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен акт проверки от 26.05.2014 № 93, протокол об административном правонарушении от 26.05.2014 № 167, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса, который с материалами проверки направлен в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы административного производства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, физические и механические свойства:

- игрушка и ее составные части, включая крепежные детали, должны выдерживать механические нагрузки, возникающие при использовании игрушки по назначению, при этом она не должна разрушаться и должна сохранять свои потребительские свойства;

- доступные кромки, острые концы, жесткие детали, пружины, крепежные детали, зазоры, углы, выступы, шнуры, канаты и крепления игрушек должны исключать риск травмирования ребенка;

- утечка жидкого наполнителя в игрушках не допускается;

- движущиеся составные части игрушки должны исключать риск травмирования детей. Приводные механизмы должны быть не доступны для ребенка.

Игрушка и съемные детали игрушки, предназначенной для детей в возрасте до 3 лет, а также игрушки, непосредственно закрепляемые на пищевых продуктах, должны иметь такие размеры, чтобы избежать попадания в верхние дыхательные пути.

Мягконабивная игрушка не должна содержать в наполнителе твердых или острых инородных предметов. Швы мягконабивной игрушки должны быть прочными.

Игрушка, находящаяся в пищевых продуктах и (или) поступающая в розничную торговлю вместе с пищевым продуктом, должна иметь собственную упаковку. Размеры этой упаковки не должны вызывать риск удушья ребенка. Допускается наружное размещение игрушки пластмассовой без упаковки на упаковке пищевого продукта.

Игрушка и ее составные части должны исключать риск, связанный с удушьем ребенка.

Маски и шлемы для игры из воздухонепроницаемого материала, полностью покрывающие голову ребенка, должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы исключить риск удушья в результате недостаточной вентиляции.

Игрушка, предназначенная для поддерживания тела ребенка на поверхности воды, должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы быть герметичной, прочной.

Игрушка, внутри которой может поместиться ребенок и представляет для него замкнутое пространство, должна иметь отверстие для выхода, легко открываемое изнутри, а также иметь поверхность с вентиляционными отверстиями.

Игрушка, несущая массу ребенка и предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой (кроме двухколесных велосипедов). Игрушки с механическим или электрическим приводом, имеющие механизм свободного хода или нейтральное положение коробки передач, должны иметь тормозное устройство. Игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, в которых движение колесу сообщается непосредственно рукой или ногой ребенка или через механическую передачу, и игрушки с электрическим приводом допускается изготавливать без тормозных устройств. Игрушки с цепной передачей должны быть оборудованы защитными щитками. Опорные поверхности должны иметь элементы, предотвращающие соскальзывание.

Игрушка, несущая на себе массу ребенка и не предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой к опрокидыванию.

Игрушка со снарядом, выпускаемым при помощи пускового механизма, а также обладающий кинетической энергией снаряд должны минимизировать риск травмирования ребенка и (или) лица, присматривающего за ним.

В конструкторах и моделях для сборки детьми в возрасте до 10 лет пайка не допускается.

Игрушка, содержащая нагревательные элементы, должна быть изготовлена таким образом, чтобы обеспечивать следующее:

- температура всех доступных для контакта поверхностей не должна приводить к ожогу при соприкосновении;

- уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения должен соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза;

- жидкости, пары или газы, содержащиеся в игрушке, которые при удалении (если данное удаление необходимо для функционирования игрушки) могут вызывать ожоги или другие травмы, не должны иметь повышенные значения температуры или давления.

Уровень локальной вибрации в игрушках, имеющих источник вибрации, уровень звука в озвученных игрушках должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза.

Не допускается поверхностное окрашивание и роспись игрушек-погремушек и игрушек, контактирующих со ртом ребенка.

В игрушках настольно-печатных текст и рисунки должны быть четкими и контрастными по отношению к основному фону. Отмарывание красок на бумаге и картоне не допускается.

Оптическая игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы минимизировать риск, связанный с коррекцией зрения ребенка.

Игрушки с использованием светодиодов не должны оказывать отрицательное воздействие на органы зрения ребенка, создавать вредных излучений.

В игрушках запрещается использование систем лазерного излучения всех типов.

Таким образом, факт нарушения подтвержден актом проверки от 26.05.2014 № 93, протоколом от 26.05.2014 № 167 об административном правонарушении, другими представленными заявителем доказательствами, в связи с чем Роспотребнадзором сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях заинтересованного лица вины в нарушении требований нормативных документов при реализации и хранении продукции, которая выразилась в том, что предприниматель допустил в оборот продукцию не соответствующую требованиям технических регламентов, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции,создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Указанное свидетельствует о доказанности в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса.

Федеральный закон № 316-ФЗ, предусматривающий увеличение срока давности привлечения к административной ответственности, вступил в законную силу 11.01.2013, то есть до совершения и обнаружения административного правонарушения. При таких обстоятельствах срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса не пропущен.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется, нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения: 02.04.1990, г. Красноуфимск Свердловской области; адрес место нахождения: 623300, <...>; адрес регистрации: 623300, <...>; дата внесения записи в ЕГРИП: 31.08.2010) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде:

- наложения штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.;

- конфискации предметов административного правонарушения (игрушечное оружие: пистолет 238-2ВХ с лазерным прицелом в коробке, страна изготовитель – КНР, в количестве 3 штук; пистолет пневматический с лазером, кор. Р 2117-Е, страна изготовитель – КНР, в количестве 1 штуки; игрушечное оружие из полимерных материалов и металла, арт. Р757-1 (пистолет пн. с лазером, 15 см.), страна изготовитель – КНР, в количестве 2 штук; игрушечного оружия из полимерных материалов и металла, арт. 828-1А, страна изготовитель – КНР, в количестве 1 штуки; автомат пневматический с лазерным прицелом, 2-А фонаря в кор. Арт. AG-582162-R, страна изготовитель – КНР, в количестве 1 штуки.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 667001001

БИК 046577001

ОКАТО 65476000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

КБК 14111628000016000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.Е.Калашник