Гражданский кодекс часть 1

Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Заявителем и заинтересованным лицом заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела письменных доказательств. Ходатайства судом удовлетворены Отводов суду, иных ходатайств не заявлено.

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об аннулировании лицензии Д 253359 № 000414 от 15.05.2006 г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «КУПЕ».

Заинтересованное лицо требования не признало, ссылаясь на совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению всех его последствий и предотвращению подобных фактов в будущем.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

установил:

Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области 15.05.2006 г. выдана лицензия Д 253359 № 000414 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «КУПЕ» сроком действия до 15.05.2009 г.

В данной лицензии в качестве условий осуществлении лицензируемого вида деятельности указано выполнение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области.

Должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области 28.01.2008 на основании поручения № 76 от 28.01.2008г. проведена проверка ООО «КУПЕ» по вопросам соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции.

В ходе проверки обнаружено, что в принадлежащем заинтересованному лицу магазине «Пэрчик», расположенном по адресу: <...>, находится на реализации алкогольная продукция – водка «Пшеничная Поволжья», 0,5 л., крепость 40% по цене 70 руб. с признаками фальсификации федеральных специальных марок.

В результате проведенной экспертизы установлено, что федеральная специальная марка на представленном для исследования образце алкогольной продукции не соответствует требованиям к специальным маркам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, о чем сотрудником экспертно-криминалистического центра ГУВД по Свердловской области составлено заключение № 96 от 29.01.2008 г., копия которого имеется в материалах дела.

Указанное заключение вместе с материалами проверки направлено налоговым органом в Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, выдавшее ООО «КУПЕ» лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Установленные в ходе проверки обстоятельства явились основанием для принятия лицензирующим органом решения о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии. О принятом решении ООО «КУПЕ» извещено уведомлением от 16.04.2008 г. № 04-07/169, копия которого и доказательства направления лицензиату имеются в материалах дела.

По мнению суда, заявленные требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Пунктом 3 ст. 12 отмеченного Закона установлено, что федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 20 Закона установлено, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одним из оснований для аннулирования лицензии в судебном порядке является оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона либо с поддельными марками.

Введение законодателем судебного порядка разрешения вопроса об аннулировании лицензии (п. 3 ст. 20 Закона) означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для аннулирования лицензии обстоятельства с учетом характера нарушения, их последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

Судом учтено, что алкогольная продукция (водка «Пшеничная Поволжья» 0,5 л. крепостью 40%) приобретена заинтересованным лицом у организации, имеющей соответствующую лицензию. На данную продукцию имеются все документы, подтверждающие легальность её оборота.

Материалы проведенной налоговым органом проверки не позволяют установить, имелась ли у ООО «КУПЕ» возможность самостоятельно, без проведения экспертизы, обнаружить признаки фальсификации федеральной специальной марки.

Между тем согласно заключению эксперта вывод о несоответствии специальной марки на исследуемом образце требованиям действующего законодательства сделан с применением специальных приборов (микроскопа МБС-10, источника УФ-излучения ОЛД-41).

Представитель заинтересованного лица пояснил, что и до проверки, и в настоящее время приемка алкогольной и спиртосодержащей продукции на предмет подлинности акцизных и специальных марок осуществляется с применением специального оптического прибора - ДОРС-50 путем просмотра акцизных марок в УФ - излучении, что свидетельствует о принятии ООО «КУПЕ» мер к исключению возможности реализации алкогольной продукции с фальсифицированными федеральными специальными марками.

Судом установлено, что после проведенной проверки заинтересованным лицом приняты меры к усилению контроля за соответствием принимаемой алкогольной продукции всем требованиям законодательства.

Об этом свидетельствует, в частности, утвержденная директором инструкция по правилам приемки алкогольной продукции от 30.01.2008 г., должностная инструкция товароведа от 31.01.2008 г., приказ № 28 от 30.01.2008 г.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие сведений об иных допущенных заинтересованным лицом в сфере розничной продажи алкогольной продукции нарушениях, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший

решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Н.Подгорнова