Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К. И. Забоевапри ведении протокола судебного заседания судьей Забоевым К.И. рассмотрев в судебном заседании дело № А60-22186/2008-С4

по заявлению общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области"

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области, общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

об установлении факта правопреемства,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, председатель правления, выписка из протокола от 12.05.2005г., ФИО2, представитель по доверенности № 9/1 от 22.09.2008г.,

от заинтересованных лиц: от ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» - ФИО2, председатель, выписка из Постановления XX1У – Отчетно-выборной конференции союза охотников и рыболовов Свердловской области от 24.08.2006г., от Управления Россельхознадзора по Свердловской области – отсутствует, извещен, от Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области – отсутствует, извещен.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области и Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеются уведомления органа почтовой связи.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об установлении факта правопреемства между общественной организацией Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" и Салдинским обществом охотников и рыболовов. По мнению заявителя, общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" зарегистрирована Управлением юстиции по Свердловской области 19 мая 1999 года, была выделена из Союза охотников и рыболовов Свердловской области 24 февраля 1999 года в качестве самостоятельного юридического лица и фактически явилась правопреемником Верхнесалдинского общества охотников и рыболовов – структурного подразделения Союза на территории Верхнесалдинского района.

Заявитель указывает, что 11 августа 1994 года между Администрацией Свердловской области в лице Управления охотничьего хозяйства и Салдинским обществом охотников и рыболовов подписан договор временного пользования охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства сроком на 25 лет. Как полагает заявитель, в дальнейшем общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" была выделена из ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» и зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области в качестве самостоятельного юридического лица. Далее заявитель указывает, что для осуществления уставной деятельности общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" обязана получать лицензии на пользование объектами животного мира в границах закрепленных ранее за Салдинским обществом охотничьих угодий. 03 октября 2005 года Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области выдало лицензию на право пользование объектами животного мира серии XX № 6524 сроком до 03 октября 2008 года, по истечении срока лицензии в выдаче новой лицензии заявителю отказано по той причине, что отсутствует факт правопреемства между Салдинским обществом охотников и рыболовов и общественной организацией Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" . Вместе с тем, по мнению заявителя, факт правопреемства полностью подтверждается материалами дела.

Представители заявителя в настоящем судебном заседании 23.10.2008г. требования поддержали.

Заинтересованное лицо - общественная организация «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» в настоящее судебное заседание (23.10.2008г.) представило письменный отзыв по существу заявления, в котором требования общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области» сочла обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку решением конференции ОО «Союза охотников и рыболовов Свердловской области» от 24.02.1999г. Верхнесалдинское общество охотников и рыболовов путем реорганизации Союза в форме разделения выделено в самостоятельное юридическое лицо, утвержден Устав Верхнесалдинского районного отделения ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области». Далее заинтересованное лицо указало, что в 1992 году было создано Салдинское общество охотников и рыболовов, и был зарегистрирован Устав Постановлением Главы администрации города Нижняя Салда № 101 от 18.02.1992г. В 1994 году Салдинское общество прекратило свое существование, не пройдя регистрационные мероприятия, при этом заключив ряд договоров. Далее название общества изменилось на ОО «Верхнесалдинское районное отделение ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», его деятельность осуществлялась на тех же охотничьих угодьях, в тех же производственных помещениях. По мнению представителя ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», обращение заявителя с подобным заявлением в арбитражный суд вызвано именно тем, что ему отказано в выдаче новой лицензии на право пользования объектами животного мира, иные организации, в том числе и налоговые органы не сомневаются в данном правопреемстве.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области в судебное заседание 23.110.2008г. направило письменное ходатайство исх. № 956 от 22.10.2008г., в котором просило рассмотреть заявление общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" в отсутствие его представителя.

В предварительное судебное заседание 25.09.2008г. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области представило отзыв по существу заявленных требований, в котором возражало против удовлетворения заявления, указав, что заявителем не представлено никаких документов, свидетельствующих о правопреемстве между общественной организацией Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" и Салдинским обществом охотников и рыболовов. Управление Россельхознадзора по Свердловской области также полагает необоснованным вывод заявителя о том, что поскольку в договорах временного пользования охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства от 11.08.1994г. стоит печать «Верхнесалдинского городского общества охотников и рыболовов», то и договоры следует считать заключенными с «Верхнесалдинским городским обществом охотников и рыболовов».

В Арбитражный суд Свердловской области от Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области 14 октября 2008 года поступило письменное ходатайство, в котором заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленного в материалы свидетельства о регистрации общественного объединения № 2760, общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" зарегистрирована Управлением юстиции по Свердловской области 19 мая 1999 года.

11 августа 1994 года между Администрацией Свердловской области в лице Управления охотничьего хозяйства и Салдинским обществом охотников и рыболовов подписан договоры временного пользования охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства сроком на 25 лет.

03 октября 2005 года, в том числе на основании договоров от 11 августа 1994 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области для осуществления уставной деятельности ОО «Союз охотников и рыболовов» выданы лицензии на право пользование объектами животного мира серии XX № 6524, серии XX № 6523, серии XX № 6525 сроком до 03 октября 2008 года.

По истечении срока лицензий в выдаче новых лицензий заявителю отказано по той причине, что отсутствует факт правопреемства между Салдинским обществом охотников и рыболовов и общественной организацией Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области», что подтверждается письмом Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области исх. № 0458 от 19.08.2008г.

В соответствии с ч.1 ст.219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Частью 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) обоснование необходимости установления данного факта;

4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 3 ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Таким образом, необходимость установления факта правопреемства между общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" и Салдинским обществом охотников и рыболовов следует из материалов дела, спора о праве не имеется.

Суд, оценив материалы дела и заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, находит заявление подлежащим удовлетворению, однако, руководствуясь положениями ч.1 ст.168 АПК РФ, суд исходит из иных обстоятельств, свидетельствующих о правопреемстве, нежели те, на которые ссылается заявитель.

Как следует из представленной в материалы дела справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Свердловской области № 8444 от 10.10.2008г., организация Салдинское общество охотников и рыболовов была зарегистрирована постановлением главы администрации города Нижней Салды от 18.02.1992г. № 101 в соответствии с п.6 ст.76 Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Устав Салдинского общества охотников и рыболовов также зарегистрирован постановлением Главы администрации г. Нижняя Салда № 101 от 18.02.1992г. В соответствии с абз.2 преамбулы данного Устава Салдинское общество охотников и рыболовов является юридическим лицом.

В соответствии с п.6 ст.76 Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» городская администрация регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета. Согласно п.5 ст.68 названного Закона (в редакции, действовавшей на момент регистрации Салдинского общества охотников и рыболовов) городская администрация также обладала полномочиями по регистрации в соответствии с законодательством предприятий. Таким образом, регистрация данного Общества осуществлена в соответствии с действовавшим на момент этой регистрации законодательством.

Согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Свердловской области № 8444 от 10.10.2008г. 29.07.1994г. Салдинское общество охотников и рыболовов было поставлено на налоговый учет в Государственной налоговой инспекции по городу Нижней Салде и включено в Государственный реестр предприятий под номером 662200085.

18.04.1995г. Салдинское общество охотников и рыболовов внесло изменения в наименование организации и стало называться ВерхнеСалдинским обществом охотников и рыболовов. В 1996 году организация Верхнесалдинское общество охотников и рыболовов прошла в Государственной налоговой инспекции по городу Нижней Салде процедуру переучета и получила идентификационный номер налогоплательщика – ИНН <***>, соответствующий ее номеру в Государственном реестре предприятий, что также подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 66 № 0074316 от 02.06.1999г. ОО «Верхнесалдинское районное отделение ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области». Данное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела картой постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от 18.04.1995г., из которой следует, что Салдинское общество охотников и рыболовов внесло изменения в наименование организации и стало именоваться ВерхнеСалдинским обществом охотников и рыболовов.

19 мая 1999 года Верхнесалдинское районное отделение общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» зарегистрировано в качестве самостоятельного общественного объединения, о чем Управлением юстиции Свердловской области выдано соответствующее свидетельство № 2760 в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995г. На основании свидетельства серии 66 № 004179211 от 05 февраля 2003 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области".

Таким образом, из названных документов следует, что общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" является правопреемником Салдинского общества охотников и рыболовов. При этом суд не находит обоснованными доводы заявителя о том, что общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" была образована путем выделения из Союза охотников и рыболовов Свердловской области, поскольку данные доводы противоречат вышеперечисленным доказательствам, исходящим от уполномоченного регистрирующего органа – МИФНС № 3 Российской Федерации по Свердловской области.

Представленные в обоснование доводов заявителя Устав Союза охотников и рыболовов Свердловской области, Устав Союза обществ охотников и рыболовов Свердловской области, постановление внеочередной 19-й конференции Союза охотников и рыболовов Свердловской области от 24.02.1999г. в достаточной степени вышеуказанные доводы заявителя о способе его образования не подтверждают, поскольку из данных документов однозначно не следует вывод о возникновении заявителя как юридического лица после реорганизации Союза охотников и рыболовов Свердловской области в форме разделения, так как в материалы дела не представлен разделительный баланс реорганизованного Союза охотников и рыболовов Свердловской области, а имеющиеся в материалах дела выписки из ЕРГЮЛ, а также свидетельство о государственной регистрации заявителя как юридического лица не позволяют сделать вывод о его государственной регистрации именно в результате реорганизации заинтересованного лица – ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области».

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств (ст.71 АПК РФ) суд пришел к выводу, что заявление общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" об установлении факта правопреемства после Салдинского общества охотников и рыболовов подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

2. Установить факт правопреемства общественной организации Верхнесалдинское районное отделение общественной организации "Союз охотников и рыболовов Свердловской области" после Салдинского общества охотников и рыболовов.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья К. И. Забоев