Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Лукиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к нотариусу ФИО2 Нотариальной палаты Свердловской области о признании незаконным нотариального действия,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Нотариальной палате Свердловской области, нотариусу ФИО2 с заявлением о признании незаконными действий нотариуса г.Екатеринбурга ФИО2 (лицензия №152, выдана 11.10.1994г. управлением юстиции Свердловской области, ИНН <***>), выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ООО «ТЕХНОСТРОЙ» ФИО1 в предоставлении сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и в отказе в предоставлении конкурсному управляющему ООО «ТЕХНОСТРОЙ» копий документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за период с 2014 года по 2019 год включительно; об обязании нотариуса ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ООО «ТЕХНОСТРОЙ» ФИО1 путем предоставления конкурсному управляющему сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и копий документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за период с 2014 года по 2019 год включительно.

Определением суда от 25.05.2020г. заявление принято к производству.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, заинтересованное лицом представило сообщение, которое приобщено к материалам дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 11 декабря 2018 года в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН <***> , ОГРН <***>) утвержден ФИО1. Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 232 от 15.12.2018, стр. 62. Решением от 26.11.2019 ООО "ТЕХНОСТРОЙ" по делу №А60-58155/2018 признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что обратился к нотариусу ФИО2 с запросом о предоставлении всех имеющихся сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ», удостоверенным нотариусом ФИО2, за период с 2014 года по 2019 год включительно; предоставлении копии документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ», удостоверенным нотариусом ФИО2, за период с 2014 года по 2019 год включительно. В своем запросе от 14.04.2020 года конкурсный управляющий ссылается на ст.20.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающей право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике и принадлежащем ему имуществе у любых физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Письмом от 16.04.2020г № 466 нотариус ФИО2 отказала в предоставлении указанных документов, сославшись в свою очередь на ст. 5 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации, установившей гарантии нотариальной деятельности и запретившей нотариусу разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, и установившей перечень лиц и органов (лица, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия; суд, прокуратура, органы следствия, судебные приставы-исполнители), которым данные сведения могут быть предоставлены.

Конкурсный управляющий не согласен с данным отказом нотариуса, считает отказ нотариуса незаконными и просит суд обязать нотариуса ФИО2 предоставить запрашиваемые конкурсным управляющим сведения.

Статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы законодательства о нотариате) установлены гарантии нотариальной деятельности:

- нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами;

- сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия; - справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия (ст. 16 Основ законодательства о нотариате).

В соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда (ч.6 ст.9 Закона об информации).

Вместе с тем, частью 1 ст.20.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), закреплено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Данному праву корреспондирует и обязанность арбитражного управляющего принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой , хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях (ч.2 ст.20.3 Закона о банкротстве).

При этом частью 3 ст.20.3 Закона о банкротстве закреплено правило, согласно которому до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, право арбитражного управляющего на получение в отношении должника необходимой информации предоставлено нормами специального закона - Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", который имеет приоритетное значение при регулировании спорных правоотношений как закон специального действия, следовательно, обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна быть исполнена нотариусом в порядке, предусмотренном этим Законом.

Отказ нотариуса в предоставлении информации со ссылкой на ст.5 Основ законодательства о нотариате не обоснован, поскольку в соответствии с положениями Закона о банкротстве, п.п.2, 3, 4 Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855, и Правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367, в обязанности арбитражного управляющего входит анализ финансового состояния должника, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, предполагающие исследование перечня имущества должника и обязывающие арбитражного управляющего в случае отсутствия таких сведений запрашивать их у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда от 21.02.2011 № 444-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав ч.2 ст.5, п.3 ч.5 ст. 12, ч.2 ст. 16 и ч.3 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» положения ч.2 ст.5 и ч.2 ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате направлены на сохранение нотариальной тайны самим нотариусом и лицами, работающими у него по трудовому договору (в том числе и после их увольнения).

Обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществление им профессиональной деятельности, направлена на реализацию конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 474-0-0).

Таким образом, режим нотариальной тайны при предоставлении именно арбитражному управляющему запрашиваемых документов, в данном случае не распространяется, поскольку сведения о сделках с недвижимостью, купли-продажи, документы по которым запрашивались, были направлены на отчуждение имущества должника, а соответственно, в обязательном порядке подлежат проверке назначенным судом в рамках дела о банкротстве арбитражным управляющим, на предмет ее соответствию закону, что является обязанностью, а не правом управляющего.

В свою очередь, право на запрос таких документов, предусмотрен специальным законом - Законом о банкротстве, и не противоречит положениям ч.6 ст.9 Закона об информации, установившей обязанность по предоставлению таких сведений при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом.

В этой связи, предоставление документов по совершению нотариального действия по запросу лица, наделенного таким правом в силу закона, не может быть расценено как нарушение нотариальной тайны со стороны нотариуса.

Более того, в целях сохранения конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, иных охраняемых законом интересов, законодателем установлена обязанность лица, получившего охраняемую законом информацию, на сохранение ее конфиденциальности.

В отношении арбитражных управляющих такие ограничения установлены ч.3 ст.20.3 Закона о банкротстве, согласно которой в случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

За нарушение данных положений закона, арбитражный управляющий может быть привлечен к ответственности в порядке, установленной Законом о банкротстве.

Ссылка ответчика на наличие у заявителя возможности получения запрашиваемой информации в рамках дела о признании ООО «ТЕХНОСТРОЙ» банкротом №А60-58155/2018, рассматриваемого в Арбитражном суде Свердловской области не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку законодательством прямо предусмотрено право арбитражного управляющего на получение данных сведений у граждан, юридических лиц, должностных лиц и иных органов, в ином, внесудебном порядке.

У управляющего отсутствует установленная законом обязанность по обращению в суд в каждом случае необходимости получения сведений о сделке по отчуждению имущества должника, по сути лишь для получения судебного запроса на предоставление таких документов лицом, у которого они имеются, для проверки законности ее совершения.

Кроме того, в силу ч.4 ст.65 АПК РФ участвующее в деле лицо вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании доказательства лишь в случае обоснования причин невозможности его получения самостоятельно.

Закон о несостоятельности (банкротстве) также не связывает возможность реализации права арбитражного управляющего, с обязательным предварительным обращением в суд либо в правоохранительные органы за получением такого запроса.

Иное свидетельствовало бы об ограничении прав арбитражного управляющего, а соответственно, кредиторов должника, в отношении которого введена процедура банкротства, на своевременное получение сведений об имуществе должника и его возвращение, в случае незаконного отчуждения.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий наделен полномочиями запрашивать необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления; обязанность нотариуса по предоставлению документов в данном случае вытекает из системного толкования положений пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Более того, положением абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, всоответствии с которым конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; из системного толкования указанных норм следует, что конкурсный управляющий, обязанный в силу закона защищать права и законные интересы должника и кредиторов, вправе получать актуальные сведения в отношении должника и его имущества у лиц, которые обладают такой информацией.

По сути, нотариус, отказывая в предоставлении сведений о сделках с недвижимым и иным имуществом должника, создает условия сокрытия данных сведений, которые могут содержать доказательства о неправомерных действиях сторон по выводу активов общества, что создает опасный прецедент нанесения ущерба кредиторам, препятствует в исполнении обязанности по установлению имущества должника.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым отказом прав и законных интересов конкурсного управляющего в сфере проведения процедуры банкротства, поскольку в данном случае создаются препятствия для осуществления конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, в том числе по анализу финансово-хозяйственной деятельности должника (общества), по проверке наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника, по оспариванию сделок, совершенных должником.

Кроме того, отказ в предоставлении запрашиваемых документов ведет к необоснованному затягиванию процедуры банкротства в связи с невозможностью проведения анализа финансового состояния должника.

В целях устранения нарушения прав заявителя, суд считает необходимым обязать нотариуса предоставить конкурсному управляющему сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и копий документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за период с 2014 года по 2019 год включительно.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной 5 экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление конкурсного управляющего ФИО1 общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия нотариуса города Екатеринбурга ФИО2 (лицензия №152, выдана 11.10.1994г. управлением юстиции Свердловской области, ИНН <***>), выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ООО «ТЕХНОСТРОЙ» ФИО1 в предоставлении сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и в отказе в предоставлении конкурсному управляющему ООО «ТЕХНОСТРОЙ» копий документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за период с 2014 года по 2019 год включительно.

Обязать нотариуса города Екатеринбурга ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ООО «ТЕХНОСТРОЙ» ФИО1 путем предоставления конкурсному управляющему сведений о сделках с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» с приложением копий документов, подтверждающих все сделки с недвижимым имуществом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за период с 2014 года по 2019 год включительно.

2.Взыскать с нотариуса города Екатеринбурга ФИО2 (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Т.В. Чукавина