Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской рассмотрел дело по заявлению Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Уральское Управление государственного автодорожного надзора (далее – заявитель) просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

ИП ФИО1 (далее - заинтересованное лицо) отзыв в суд не представила.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявителем проведена внеплановая проверка деятельности заинтересованного лица, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю лицензии (№ АСС-66-002860)

По результатам проверки составлен акт № 1044 от 20-21 июня 2013 по делу № 603048, с которым предприниматель ознакомлен 21.06.2013г., о чем имеется отметка на экземпляре акта заявителя.

В ходе проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:

- Предпринимателем не организован учет рабочего времени и времени отдыха водителей. Документация (Табель) по учету рабочего времени водителей не ведется. Этим нарушаются требования п. 2.6.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, зарегистрирован в Минюсте РФ 4 мая 1994г. № 554);

- Согласно путевого листа № 64 от 19.05.2013г. водитель Касымов A3 послерейсовый мед-осмотр прошел в 20:50, а 20.05.2013г. пут, лист № 50 предрейсовый мед. осмотр прошел в 5:8 междусменный отдых составил 8 час. 58 мин.; 25.05.2013г. пут, лист № 82 послерейсовый мед.осмотр водитель Касымов A3, прошел в 21:47, а предрейсовый мед. осмотр , лист № 109 прошел в 7.28, междусменный отдых составил 9 час. 41 мим.; ,26.05.20131. пут, лист №109 послерейсовый мед.осмотр водитель ФИО3 прошел в 2:04, а предрейсовый мед.осмотр 27.05.2013г. пут, лист № 19 прошел в 5.38, междусменный отдых составил 8 час. 34 мин.01.06.2013г. пут, лист N° 59 послерейсовый мед. осмотр водитель Касымов A3 прошел в 22.15, а предрейсовый мед. осмотр 02.06.2013г. пут, лист № 59 прошел в 6.50, междусменный отдых составил 8 час. 35 мин. Согласно п.25 «Положения об особенностях рабочего времени водителей автомобилей» при суммированном учете рабочего времени водителей продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часовне соблюдается режим груда и отдыха водителя: так 27.05.2013г. предрейсовый мед.осмотр пройден в 5.36, а послерейсовый мед. осмотр в 20.31; 26.05.2013г. пут, лист № 109 предрейсовый мед. осмотр пройден в 7.28, а послерейсовый мед. осмотр пройден в 21:45; 25.05.2013г. предрейсовый мед.осмотр пройден в 6.22, а послерейсовый мед. осмотр пройден в 21:47; 01.06.201З предрейсовый мед. осмотр пройден в 5:57, а послерейсовый мед. осмотр пройден в 22:15 , таким образом во все эти дни продолжительность рабочей смены более 12 часов. Этим нарушаются требования ст. 20 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года; п. 25 «Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водительского состава» утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 года № 15, зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2004г. № 6094; п. 2.3.6 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, зарегистрирован в Минюсте РФ 4 мая 1994г. № 554);

- При проверке документации установлено, что индивидуальным предпринимателем журнал учета путевых листов не ведется. Нарушается порядок ведения путевых листов: отсутствует расшифровка имени, отчество предпринимателя, водителя, медицинского работника, не указывается показания одометра при возврате автомобиля; не заполняется
11 раздел путевого листа. Путевая документация не хранится. Этим
нарушаются требования приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 г. № 152,зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2008г. № 12414.

В отношении предпринимателя 21.06.2013 составлен протокол № 584-13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий.

Согласно объяснениям предпринимателя, отраженным в указанном протоколе, заинтересованное лицо факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 21.03.2002г.) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Поскольку факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела и им не оспаривается, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание признание предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, суд считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере - 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 13.06.1973, место рождения: г. Нижний Тагил Свердловской области, почтовый адрес: 622914, <...>) к административной ответственности по части 3 статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)

ИНН <***> КПП 667201001

Расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 код по БК 10611690040040000140 ОКАТО 65401000000

Назначение платежа – административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.Л.Дегонская