ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-23162/14 от 04.08.2014 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: A60.mail@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

04 августа 2014 года                                                    Дело №А60-23162/2014

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2014 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2014 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л.Дегонской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Смирновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (ИНН <***>)

к Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург"

об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности 66 АА 2323232от 05.05.2014,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №32/05/62/01-09 от 16.12.2013; ФИО3. представитель по доверенности №15 от 28.07.2014.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Обществом с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" было заявлено о фальсификации заинтересованным лицом доказательств по делу и  ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы.

Лица, участвующие в деле, предупреждены об уголовной ответственности за фальсификацию доказательств и искусственное создание доказательств обвинения, о чем у них отобраны подписки (протокол судебного заседания).

Представитель заинтересованного лица указал, что оспариваемое постановление подписано лицом, фамилия которого указана, не являющимся председательствующим.

В судебном заседании 04.08.2014 заявитель  не поддержал ходатайство о  назначении почерковедческой экспертизы и заявление о фальсификации доказательств по делу.

Ходатайство Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" о приобщении к материалам дела дополнительных документов судом удовлетворено. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания"  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" об оспаривании постановления №14.01.0014.2 от 17.01.2014 в части  привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Мотивирует заявитель тем, что обжалуемое постановление подписано лицом, не принимавшим участие в заседании комиссии, а также считает наложенный  административный штраф несоразмерным.

Административная комиссия Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" (далее – заинтересованное лицо) возражает в отношении  заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на доказанность состава административного правонарушения. Вопрос о снижении размер наложенного штрафа оставляет на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспектором МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» ФИО3 06.11.2013 года проведено обследование территории по улице Белореченская, на участке от ул. Белореченская, 13 до ул. Шаумяна, 96 в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга.

В ходе обследования установлено следующее:

1.      По улице Белореченская, на участке от ул. Белореченская, 13 до ул. Шаумяна, 96, проводятся земляные работы.

2.      Согласно Разрешению на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов от 15.10.2013 № 3363/03 заказчиком работ является ООО «Свердловская теплоснабжающая компания», подрядчиком ООО «Строительная компания «БСУ».

3.      Данная территория находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

-осуществляется вынос грязи и грунта на проезжую часть улицы Белореченская;

-осуществляется откачка загрязненной воды из траншеи на проезжую часть улиц.

4.      Ограждения участка проведения земляных работ не соответствуют требованиям ЕОСТ 23407-78, а также:

-ограждения частично разрушены;

-имеется свободный доступ на территорию проведения земляных работ;

-пешеходная галерея частично разрушена и размещена не по всему периметру зоны проведения работ;

-на ограждениях не санкционированно размещены надписи и объявления.

5.Отсутствует аварийное освещение и освещение опасных мест.

6.Отсутствуют пункты мойки и очистки колес транспортных средств.

7.Отсутствуют указатели и знаки путей объезда транспорта, прохода пешеходов.

8.Вынутый грунт не вывезен из зоны проведения работ.

Выявленные нарушения отражены в акте от 06.11.2013 №15/28/1.

Извещение о даче объяснений по вопросам нарушения Правил благоустройства, а также дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.11.2013 № 15/02-31 направлено в адрес ООО «СТК» посредством почтовой связи 20.11.2013 года, а также посредством факсимильной связи 27.11.2013 года.

22.11.2013 года инспектором МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» ФИО3 проведено повторное обследование территории по улице Белореченская, на участке от ул. Белореченская, 13 до ул. Шаумяна, 96 в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга.

В ходе обследования установлено следующее:

1.      По улице Белореченская, на участке от ул. Белореченская, 13 до ул. Шаумяна, 96, проводятся земляные работы.

2.      Согласно Разрешению на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов от 15.10.2013 № 3363/03 заказчиком работ является ООО «Свердловская теплоснабжающая компания», подрядчиком ООО «Строительная компания «БСУ».

3.      Данная территория находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

-        осуществляется вынос грязи и грунта на проезжую часть улицы Белореченская;

4.      Ограждения участка проведения земляных работ не соответствуют требованиям ГОСТ 23407-78, а также:

-ограждения частично разрушены;

-имеется свободный доступ на территорию проведения земляных работ;

-пешеходная галерея частично разрушена и размещена не по всему периметру зоны проведения работ;

5.Отсутствует аварийное освещение и освещение опасных мест.

6.Отсутствуют пункты мойки и очистки колес транспортных средств.

7.Отсутствуют указатели и знаки путей объезда транспорта, прохода пешеходов.

8.Вынутый грунт не вывезен из зоны проведения работ.

Выявленные нарушения отражены в Акте от 22.11.2013 года № 15/28/2.

Протокол № 15/27 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» составлен инспектором МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» ФИО3 04.12.2013 года  в отсутствие надлежаще извещенного лица.

Административной комиссией Верх-Исетского района города Екатеринбурга 17.01.2014 года вынесено постановление №14.01.0014.2  по делу об административном правонарушении, которым  ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему назначено административное  наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Полагая, что указанным постановлением нарушены права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

По мнению заинтересованного лица, заявителем были нарушены пункты 6, 7, 26 главы 2, пунктов 115, 116 главы 7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 (далее по тексту Правила), а также подпунктов 3, 4 пункта 30 главы 3 Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63.

Настоящие Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

За нарушение Правил виновные лица несут ответственность, установленную гражданским и административным законодательством (п. 5 Правил).

Согласно пункту 4 Правил: благоустройство территории муниципального образования «город Екатеринбург» - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории муниципального образования «город Екатеринбург», а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

земляные работы - работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Согласно п. 7 Правил на территории муниципального образования "город Екатеринбург" запрещается:

производство земляных работ без разрешения, оформленного в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 октября 2008 года № 58/63 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», за исключением случаев, предусмотренных указанным Решением;

размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах.

Согласно п. 26 Правил собственники подземных инженерных коммуникаций и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких коммуникаций, обязаны:

обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта (ликвидации последствий аварий) подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществлять установку ограждений и соответствующих дорожных знаков;

обеспечивать освещение мест аварий в темное время суток, оповещать о ней население через средства массовой информации;

не допускать слива воды на проезжую часть дорог и тротуары.

Согласно п. 115 Правил лица, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «город Екатеринбург», обязаны:

оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки и т.д.), обеспечить аварийное освещение и освещение опасных мест. Пути пешеходного прохода должны учитывать беспрепятственный проезд маломобильных групп населения;

оборудовать благоустроенные внеплощадочные подъездные пути к строительной площадке с обеспечением выезда на существующие автомобильные дороги с твердым покрытием. Подъездные пути должны обеспечивать проведение механизированной уборки (выполняются в твердом покрытии) и исключить вынос грязи за пределы строительной площадки;

оборудовать выезды со строительных площадок пунктами мойки и очистки колес транспортных средств, исключающими вынос грязи, грунта, бетонной смеси и мусора на проезжую часть автомобильных дорог (в зимнее время - установками пневмомеханической очистки автомашин);

оборудовать пункты мойки и очистки колес транспортных средств пологими спусками, использовать моечные посты автотранспорта заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией стоков;

складировать грунт, строительные материалы, изделия и конструкции в соответствии с проектом строительства;

установить по периметру строительной площадки ограждение, руководствуясь требованиями ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ" согласно проекту организации строительства.

В соответствии с п. 116 Правил при производстве строительных работ застройщику запрещается:

вынос грязи (в том числе грунта, бетонной смеси) транспортными средствами с территорий строительных площадок;

сбрасывание строительного мусора с крыш и из окон строящихся зданий без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров, а также складирование строительного мусора, твердых бытовых отходов, грунта, строительных материалов, изделий и конструкций вне специально отведенных для этого мест или за пределами строительной площадки;

складирование строительного мусора в местах сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов, сжигание твердых бытовых отходов и строительного мусора.

Согласно п. 172 Правил земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ.

Согласно п. 173 Правил по окончании земляных работ благоустроенная территория сдается по акту приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов в соответствии с требованиями Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63.

Положение «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденное Решением Екатеринбургской Городской Думы от 30.09.2008 №58/63, регулирует отношения в сфере предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования «город Екатеринбург», устанавливает порядок организации и производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования «город Екатеринбург», порядок восстановления внешнего благоустройства после проведения земляных работ.

Согласно п. 1-1 указанного Положения реконструкция сети инженерно-технического обеспечения - изменение параметров сети инженерно-технического обеспечения объекта или ее участка (части), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких сетей (мощность, трассировка).

Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, стандартов саморегулируемых организаций, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов при авторском надзоре проектной организации, техническом надзоре заказчика, а также муниципальном контроле со стороны Администрации города Екатеринбурга (п. 2 Положения о порядке выдачи разрешения на производство земляных работ...).

В соответствии с п. 5 Положения земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации, получившие в установленном законом порядке право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (Приложение 1.1) (далее -разрешение на производство земляных работ) и при наличии согласованной проектной и разрешительной документации, а именно:

2) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проектной документации.

Подпунктами 1, 3, 4 п. 24 указанного Положения определено, что на благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для строительства, модернизации, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения должно производиться с соблюдением следующих требований:

-        работы должны выполняться поэтапно в соответствии с проектом организации работ;

-        при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться в специально отведенные места временного складирования, расположенные на земельных участках, принадлежащих заказчику или подрядчику на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, или расположенные на земельных участках, принадлежащих иным физическим и юридическим лицам, при наличии разрешения правообладателей таких земельных участков на складирование грунта;

-        растительный грунт должен храниться в специально отведенном месте временного складирования для последующего использования при восстановлении газона. При производстве земляных работ котлованы, траншеи в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть огорожены. В местах перехода через траншеи и котлованы должны быть установлены пешеходные мостики.

В соответствии с п. 30 Положения о порядке выдачи разрешения на производство земляных работ... производителям работ запрещается:

1.      вести плановые работы под видом устранения аварий;

2.      осуществлять работы с отклонением от условий выдачи разрешения на производство земляных работ и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ;

3.      выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;

4.      складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

актами от 06.11.2013 № 15/28/1 и от 22.11.2013 № 15/28/2, разрешением на производство земляных работ от 15.10.2013 № 3363/03 и протоколом об административном правонарушении от 04.12.2013 № 15/27 и не оспаривается заявителем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что общество имело возможность для соблюдения требований, установленных пунктами 6, 7, 26 главы 2, пунктов 115, 116 главы 7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, а также подпунктами 3, 4 пункта 30 главы 3 Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, в соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ,  возложена на административный орган.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению среди прочих вопросов наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина  подтверждена материалами дела, состоит в том, что у заявителя имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, но им не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, применение административным органом ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» основано на нормах законодательства РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Довод заявителя о подписании постановления неуполномоченным лицом судом отклонен, поскольку в материалах дела имеется определение от 17.04.2014 года об исправлении описки на основании части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности  по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса) судом не установлено.

В части  пропуска срока для обращения с заявлением об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства своевременного направления постановления заявителю.

Вместе с тем, при принятии решения суд исходит из следующего:

В своем постановлении от 25.02.2014 № 4-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой эти положения не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции (сто тысяч рублей и более), и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Впредь до внесения в КоАП РФ законодателем надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные указанными положениями КоАП РФ, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

По мнению суда, в рассматриваемом случае сумма наложенной санкции -  20000 рублей 00 копеек  представляет собой несоразмерное ограничение гарантированных Конституцией Российской Федерации свободы экономической деятельности, права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и права частной собственности.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, что факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, ввиду отсутствия ущерба, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела, до 50000 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное, заявленные требования следует удовлетворить частично: признать незаконным и отменить постановление от 17.01.2014 года Административной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга по делу об административном правонарушении № 14.01.0014.2 о признании юридического лица - ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, в части наложения штрафа, в сумме, превышающей 50000 рублей 00 копеек.  В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями  167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга № 14.01.0014.2  по делу об административном правонарушении в части наложения на ООО «Свердловская теплоснабжающая компания»  административного штрафа, в сумме, превышающей 50000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований  отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

СудьяН.Л.Дегонская