Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.А.Пономаревойпри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.И.Несмеловой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-23223/2012

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Уралэкспо НТ" (ИНН <***>) (далее по тексту – истец)

к Муниципальному унитарному предприятию "Тагилэнерго" (ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик).

3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области,

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности без номера от 30.12.2012г., предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 319 от 10.01.2012г., предъявлен паспорт.

Представители 3-го лица в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте заседания на сайте суда.

Объявлен состав суда. Представителям истца и ответчика разъяснены процессуальные права и обязанности, право отвода суду. Отводов составу суда не заявлено. Третье лицо в отзыве на иск от 25.06.2012г. просит рассмотреть дело без участия его представителя. Других ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителей истца и ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Истец просит признать незаконными действия ответчика по предъявлению платы за услуги по горячему водоснабжению, поставляемому с целью обеспечения населения коммунальной услугой горячего водоснабжения по двухкомпонентному тарифу: тарифа на теплоностель и тарифа на подогрев.

Ответчик в отзыве на иск требования истца отклонил со ссылкой законность обоснованность оспариваемых действий.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор предоставления тепловой энергии в горячей воде № 3603 от 07.10.2009г., предметом которого является предоставление энергоснабжающей организацией тепловой энергии в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения жителями жилых помещений в многоквартирных домах через исполнителя, на основании договора управления с целью оказания им коммунальных услуг (п.1.1 договора).

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что расчетным периодом по настоящему договору принимается календарный месяц.

Ответчиком была выставлена счет-фактура за оказанные услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области № 205-ПК от 21.12.2011г. по двухкомпонентному тарифу.

Поскольку истец полагает, что он является исполнителем коммунальных услуг гражданам, приобретение исполнителем коммунальной услуги горячей воды осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за горячее водоснабжении вносимой гражданами, в связи с чем, ответчиком в нарушение Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», неправомерно возложена обязанность вносить плату за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи со следующим.

Государственное регулирование тарифов на горячую воду, регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008г. № 520, утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Основы ценообразования).

Пунктом 4 главы 1 Основ ценообразования установлено, что тарифы и рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Приказом Минрегионразвития РФ от 15.02.2011г. № 47 утверждены Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Методические указания), которые в частности определят порядок виды тарифов и порядок их регулирования.

Пунктом 7 главы 2 определено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды, в том числе с использованием центральных тепловых пунктов, и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием водяной системы теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя-) потребителем: путем ее отбора из тепловой сети (далее - закрытая система теплоснабжения).

Если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее - открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают:

- тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения; но тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем: тепловой энергии).

Если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания, стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006г. «(3 порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Руководствуясь вышеназванными Методическим указаниями РЭК Свердловской области не установила на 2012 год тарифы на горячую воду, поставляемую с использованием открытой системы теплоснабжения, ни для одной организации коммунального комплекса, так как их установление привело бы к нарушению действующего законодательства.

Принятый 07.12.2011 г. Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступает в силу в большей части, то есть за исключением отдельных статей, с 01.01.2013 г., поэтому ссылка на него в 2012 году безосновательна.

Постановлениями РЭК Свердловской области от 21.12.2011 г. № 197-ПК и № 205-ПК установлены соответственно тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2012 год в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Обслуживаемые истцом жилые дома получают тепловую энергию от котельной Гальяно-Горбуновского массива (ГГМ) и котельной Завода им. Куйбышева (ЗИК), поставка тепловой энергии от которых осуществляется по открытой системе теплоснабжения.

В силу вышеизложенного ответчик правомерно» производит расчеты в 2012 году за горячую воду, поставленную с использованием открытой системы теплоснабжения, не по двух-компонентному тарифу на горячую воду, а в соответствии с требованиями пункта 7 Методических указаний применяет новый, закрепленный нормативно-правовым актом порядок расчета.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 2 000 рублей относится на истца.

Также с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, поскольку в силу положений п.п.4 п. 1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уралэкспо-НТ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.А.Пономарева