АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
13 сентября 2011 года Дело №А60- 23301/2011
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2011года
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К.Киселёва при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.П.Брагиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил (далее - прокурор) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - предприниматель)о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании приняла участие представитель прокурора – Копаева О.В. (доверенность от 01.05.2011).
Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
От предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ходатайство судом удовлетворено.
Прокурор в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.07.2011 на предпринимателя.
Ходатайство судом удовлетворено, представленная выписка приобщены к материалам дела.
Иных заявлений, ходатайств не поступило.
Прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателяк административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Предприниматель возражений не представил.
Суд
УСТАНОВИЛ:
29.06.2011 прокуратурой Тагилстроевского района г.Нижний Тагил в соответствии с заданием Прокуратуры Свердловской области от 02.03.2011 №7/3-20-11 проведена проверка предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании лицензии АСС – 66 – 000016 со сроком действия до 22.04.2014.
По результатам проверки вынесено постановление от 30.06.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
Суд считает, что требование прокурора следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Как следует из материалов дела, предпринимателем:
1) не утвержден план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, что является нарушением п. 4 ч.1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»;
2) не обеспечено в соответствии с действующими требованиями регистрация и оформление путевой документации, путевые листы отсутствуют, журнал учета путевых листов не ведется, что является нарушением требований п. 17, 18 Приказа Министерства транспорта РФ№ 152 от 18.09.2008;
3) не разработана должностная инструкция лица, ответственного за безопасность дорожного движения, что является нарушением п. 2.2 " Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте", утвержденных Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предпринимателем условий, предусмотренных лицензией.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается также постановлением от 30.06.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеется подпись предпринимателя о согласии с выявленными нарушениями.
Вина предпринимателя состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Свою вину предприниматель не оспаривает. Обстоятельств, исключающих вину предпринимателя, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, суд считает, что следует наложить на предпринимателя административный штраф в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>; дата рождения – 15.04.1972, место рождения – г.Н.Тагил Свердловской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН <***>, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области, БИК 046577001, ОКАТО 65401364000, КБК 41511690010010000140, КПП 665801001, Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья Ю.К.Киселёв